近日，省委、省政府轉發了《省委宣傳部、省司法廳關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《省委宣傳部、省司法廳關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》全文如下。
全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，在黨中央、國務院的堅強領導和省委、省政府的團結帶領下，全省第七個五年法治宣傳教育規劃（2016—2020年）各專案標任務全面完成，“誰執法誰普法”等普法責任制深入落實，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平顯著提高，法治文化建設亮點紛呈，法治宣傳教育工作在法治雲南建設中發揮了重要的基礎性、先導性作用。
我國開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，迫切要求進一步提升公民法治素養，推動全社會尊法學法守法用法。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步加大全民普法力度，根據《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）〉的通知》精神和省委關於加強法治雲南、平安雲南建設的決策部署，結合雲南實際，制定本規劃。
一、以習近平法治思想引領全民普法工作
習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。必須用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把習近平法治思想貫徹到法治宣傳教育全過程、各環節，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。
（一）指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察雲南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞服務雲南“十四五”時期經濟社會發展，堅持把全民普法作為全面依法治省的長期基礎性工作，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續提升公民法治素養為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執法誰普法”等普法責任制，促進提高社會文明程度，為全面建設社會主義現代化營造良好法治環境。
（二）主要目標
到2025年，公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升，城鄉法治文化建設取得新進展，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度明顯提升，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，各級領導幹部運用法治思維和法治方式推進工作的能力達到新水平，國家工作人員依法辦事能力和水平顯著提高，“誰執法誰普法”等普法責任制落實質量全面提升，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。社會主義法治文化建設不斷推進，法治文化事業繁榮興盛，文化薰陶引領作用得到有效發揮。全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。
（三）工作原則
堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到全民普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。
堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，以人民對法治的需求為目標，始終做到普法為了人民、依靠人民、服務人民，依法保障人民權益，促進人民高品質生活，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
堅持服務大局。緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府中心工作，主動服務“十四五”時期雲南高質量發展的目標任務，在法治軌道上推進邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化。
堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進，堅持依法治國與以德治國相結合，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治省全過程，融入政治、經濟、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域。
堅持講求實效。深刻把握雲南省情特點，遵循和把握普法工作規律，分類施策，全面增強普法工作的針對性、實效性，守正創新，補齊短板，實現全民普法工作的均衡發展和有效推進。
二、明確普法重點內容
（一）突出學習宣傳習近平法治思想
深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，列入黨校（行政學院）和幹部學院重點課程，推動領導幹部帶頭學習、模範踐行，提高領導幹部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。把習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。運用好普法陣地及各類媒體平臺，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
（二）突出宣傳憲法
在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的學習宣傳。全面落實憲法宣誓制度，組織國家工作人員就職時公開進行憲法宣誓。加強憲法實施案例宣傳。認真組織好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳週”集中宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態化、制度化。在新市民儀式、青少年成人儀式、學生畢業儀式等活動中設定禮敬憲法環節，大力弘揚憲法精神。
（三）突出宣傳民法典
堅持將民法典學習宣傳作為重點工作，大力宣傳民法典的重大意義，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質，闡釋好民法典基本原則、基本要求及一系列新規定新概念新精神。推動各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典，加強對青少年民法典教育。廣泛開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳活動，建立民法典常態化宣傳機制，每年5月份組織開展“民法典宣傳月”活動。組織編寫民法典通俗讀物，組織創作展播民法典公益廣告、短影片等優質普法產品，開展民法典知識競賽。充分利用全媒體、運用案例開展宣傳，積極製播民法典“以案釋法”節目（欄目）。鼓勵縣（市、區）建設民法典主題公園，村（社群）建設民法典主題長廊、院壩。
（四）深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規
繼續把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。適應立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局需要，深入組織開展“服務大局普法行”主題實踐活動。聚焦推動高質量發展要求，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、防範風險、智慧財產權保護、科技成果轉化、統計監督等相關法律法規。聚焦服務和融入國家發展戰略，大力宣傳外商投資法、最佳化營商環境條例等與經濟發展和對外合作相關的法律法規。
（五）深入宣傳與推進邊疆民族地區社會治理現代化密切相關的法律法規
適應統籌發展與安全的需要，強化總體國家安全觀宣傳，大力宣傳國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網路安全法、保密法等，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。適應更高水平的平安雲南建設需要，繼續加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育。適應滿足人民對美好生活嚮往需要，圍繞就業、教育、社保、醫療衛生、住房、養老、食品藥品安全、旅遊、消費權益保護、社會治安、掃黑除惡、禁毒防艾、消防安全、邊貿糾紛、退役軍人保障、社群管理服務、構建和諧勞動關係、防治家庭暴力、個人資訊保護、反電信詐騙等人民群眾關心關注的熱點問題，開展經常性法治宣傳教育。適應築牢祖國西南安全穩定屏障需要，結合疫情防控形勢，強化疫情防控法律法規宣傳教育，在法治軌道上推進疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。結合強邊固防工作要求，大力宣傳國（邊）境管理法律法規，強化邊民教育管理，增強群眾國家意識、國門意識、國民意識，有效打擊跨境違法犯罪，不斷提升邊境治理能力。
（六）深入宣傳黨內法規
聚焦全面從嚴治黨，建立黨內法規學習宣傳責任制，以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章，把學習掌握黨章和其他黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入基層黨組織“三會一課”內容，列入黨員幹部日常考核。探索建立黨員領導幹部黨內法規應知應會清單制度，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。
（七）深入宣傳與加快民族團結進步示範區建設相關的法律法規
堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族團結進步宣傳與普法宣傳相結合，深入宣傳民族區域自治法、雲南省民族團結進步示範區建設條例及其實施細則，因地制宜宣傳民族自治地方自治條例、單行條例。圍繞推動各族群眾共同邁向現代化，大力宣傳“十四五”期間支援推動民族地區高質量發展的法律法規。圍繞促進各民族交往交流交融，構築中華民族共有精神家園，大力宣傳推動各民族文化傳承保護和創新交融的法律法規。結合進一步推廣普及國家通用語言文字，開展國家通用語言文字法及雲南省國家通用語言文字條例的宣傳。
（八）深入宣傳與建立生態文明建設排頭兵相關的法律法規
深入學習貫徹習近平生態文明思想，大力宣傳綠水青山就是金山銀山理念，大力宣傳與生態文明建設相關的法律法規。圍繞築牢西南生態安全屏障，大力宣傳環境保護法和雲南省建立生態文明建設排頭兵促進條例等法律法規，突出宣傳與生態環境保護紅線監管、九大高原湖泊保護治理和六大水系保護修復、重要生態系統保護修復、加強生物多樣性保護相關的法律法規。圍繞全面改善環境質量，聚焦打好藍天、碧水、淨土“三大保衛戰”和“8個標誌性戰役”目標任務，大力宣傳河湖管理、生態環境保護、汙染治理等相關的法律法規。圍繞全面推動綠色低碳發展，大力宣傳與綠色生產和消費、綠色生活、節能減排降碳等相關的法律法規。圍繞全面提高資源利用效率，大力宣傳與節約能源、土地管理等相關的法律法規。
（九）深入宣傳與開創面向南亞東南亞輻射中心建設新局面相關的法律法規
圍繞加快推進與周邊國家互聯互通，大力宣傳與推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通相關的法律法規。圍繞主動服務和融入國家經濟走廊建設，加強對我省駐境外企業、機構和人員開展關於企業境外經營風險防控方面的法律法規及駐在國（地）法律宣傳，積極對來滇、在滇外國人開展法治宣傳。圍繞高質量構建開放合作新平臺，加強對“一帶一路”、中國（雲南）自由貿易試驗區、邊（跨）境經濟合作區和沿邊重點開發開放試驗區建設有關涉外法律法規、國際公約、商業慣例的學習宣傳。圍繞加強開放合作機制建設，進一步強化區域性普法與依法治理合作。
（十）深入宣傳與實施鄉村振興戰略相關的法律法規
以實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、全面實施鄉村振興戰略為主線，大力宣傳鄉村振興促進法等法律法規。圍繞提升高原特色現代農業質量效益，大力宣傳與糧食安全保障、農產品質量安全、農業技術防治、農業災害防治等相關的法律法規。圍繞推進農業綜合開發，大力宣傳與山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理相關的法律法規，推動農村山區依法有序開發。圍繞實施鄉村建設行動和深化農村改革，大力宣傳民法典中關於農村集體經濟組織、農村土地流轉和農村汙染防治的相關條款，以及村民委員會組織法、農村土地承包法等與農村生產生活密切相關的法律法規。
三、持續提升公民法治素養
實施公民法治素養提升行動，分步驟、有重點地持續推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，推進全民守法。
（一）加強教育引導
實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入幹部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。
加強國家工作人員法治教育。全面落實國家工作人員學法用法制度。重點抓好“關鍵少數”，落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、政府常務會議學法、重大決策前專題學法等制度，落實領導幹部述法制度。建立健全領導幹部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度，建立領導幹部應知應會法律法規清單制度，把學法用法情況和依法履職情況納入考核考評幹部的重要內容。將法治教育納入各類幹部培訓，健全完善國家工作人員網路線上學法和任職法律考試製度，健全行政執法人員崗位培訓制度。推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化、制度化，州（市）黨委、政府和省級部門每年安排一定比例的縣處級以上領導幹部透過現場或網路旁聽法庭庭審。
加強青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，充實完善法治教育教材相關內容。落實中小學校法治課課時要求，將法治知識納入初高中學業水平測試，增加法治知識在中考中的內容佔比。將法治知識納入中小學幼兒園教師培訓計劃，推進教師網路法治教育培訓，並納入教師繼續教育計劃，5年內對所有道德與法治課教師進行１次輪訓。推進校園法治文化建設，持續舉辦學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、網上學法用法、法治知識競賽、模擬法庭、法治舞臺劇等活動。推廣法治實踐和案例教學。進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。積極整合和動員社會力量協同推進青少年法治宣傳教育基地建設，命名一批省級示範基地，探索實行示範基地宣傳設施移動巡迴展出。深入開展未成年人保護、預防未成年人犯罪等方面法律法規宣傳。依託基層法庭、公安派出所、司法所等基層單位和村（社群）等基層組織，加強對不良行為青少年、閒散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護青少年權益，預防減少違法犯罪發生。
加強邊境和民族地區群眾法治教育。進一步深化“法治宣傳邊關行”和“法治宣傳固邊防”等活動，實施“邊疆民族地區法治文化建設扶持行動”，推動與周邊國家開展普法協作。加大對涉邊界法律法規的宣傳教育，引導邊民依法有序生產生活，推進邊防鞏固和邊境安全。積極推動全省各地結合民族文化特點，大力組織開展各種形式法治宣傳教育活動，鼓勵豐富少數民族法治文化創作，進一步激發民族地區各族群眾的學法用法熱情。
分類開展法治教育。完善基層組織負責人學法用法工作制度，加強村（社群）“兩委”幹部法治培訓，將法治建設內容納入村（社群）幹部培訓計劃，提高基層幹部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層行政管理服務人員、執法人員法治培訓，提升行政執法能力和管理服務水平。加強對非公有制經濟組織、社會組織管理和從業人員法治教育，促進依法誠信經營管理。加強對媒體從業人員法治教育，將法治素養作為從業資格考評、在職培訓的重要內容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。加強宗教界人士和信教群眾法治教育，健全完善宗教教職人員學法用法制度，深入開展黨的政策和法律法規宣傳教育進宗教團體、進宗教院校、進宗教活動場所活動，引導宗教界人士和信教群眾樹立國家意識、公民意識、法治意識。加強外出務工人員法治教育，採取“手拉手”、建立“法律聯誼卡”等方式，探索建立勞務輸出地和勞務輸入地的法治教育協同機制，提升其尊法學法守法用法的能力。根據婦女、殘疾人、老年人、農民工、失業待業人群、留守兒童等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其依法維護權益的意識和能力。
（二）推動實踐養成
堅持依法治國和以德治國相結合的原則，將普法工作融入社會主義核心價值觀培育全過程，讓人民群眾在實踐中養成守法習慣，樹立法治意識，形成法治風尚。把公民法治素養基本要求融入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規範，融入文明建立、法治示範建立和平安建設活動。堅持從小事抓起，引導人民群眾提高規則意識、養成守法習慣。透過嚴格執法、公正司法，以公平正義的良好法治體驗，讓人民群眾感受到正義可期待、權利有保障、義務須履行，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念。
（三）完善制度保障
建立對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養與誠信建設相銜接，健全信用獎懲和信用修復機制。加強對崇法向善模範人物的選樹、宣傳及關愛禮遇，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。
四、加強社會主義法治文化建設
（一）推進法治文化陣地建設
把法治文化陣地建設納入城鄉建設規劃，在公共設施建設和公共空間利用時充分體現法治文化元素，推動法治文化與傳統文化、紅色文化、廉政文化、地方文化、行業文化、企業文化融合發展。把法治元素融入長征國家文化公園（雲南段）、省級和市級文化公園建設，形成一批深受人民群眾喜愛的區域性法治文化叢集。擴大法治文化陣地覆蓋面，充分利用現有公園（廣場）、黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、各級文化館（站）、村（社群）綜合性文化服務中心、村（社群）“小廣場大喇叭”等場所設施，因地制宜建設法治文化陣地。加強邊疆地區法治文化陣地建設，推進邊疆法治文化長廊建設和邊防普法教育實踐基地建設。力爭實現縣（市、區）有法治文化主題廣場（公園），鄉鎮（街道）有法治文化園地、法治文化志願宣傳隊，村（社群）有法治文化設施、法治圖書角、法治宣傳大喇叭等，實現法治文化陣地全覆蓋。提高陣地使用率，發揮陣地作用，堅持每年命名一批全省法治文化示範陣地，探索建立法治文化陣地管理使用長效機制，利用各類法治文化陣地體系化、常態化開展法治宣傳實踐活動。
（二）繁榮發展社會主義法治文藝
堅持以人民為中心的工作導向，把社會效益放在首位，組織創作一批法治文化精品，建立一批法治文化傳播品牌欄目、節目和工作室。鼓勵和支援有條件的地區深入挖掘滇劇、花燈等地方和民族傳統戲劇、民族歌舞文化資源優勢，推動法治文化與民族民間民俗文化融合發展，積極開展法治題材文學藝術作品創作。堅持每兩年舉辦一次雲南法治“微電影微影片微動漫”比賽，建立雲南法治文化精品資料庫。加大法治文化惠民力度，著力培育法治文化志願宣傳隊，大力開展貼近群眾的法治文藝演出。充分利用“三下鄉”等活動，組織青年普法志願者、法治文藝團隊開展法治文化基層行活動，在重大節慶日、法律法規實施日等時間節點以及民族傳統節日期間，組織開展群眾性法治文化活動，推動社會主義法治精神深入人心。
（三）推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展
傳承中華法系的優秀思想和理念，依託省內高等院校根據時代精神加以轉化、普及和傳承保護。加強對省內法律文化歷史遺蹟和文物的保護，挖掘、宣傳雲南法律文化歷史代表人物的事蹟和精神。推動法治融入歷史街巷、名人故居、歷史遺存和活動場所等，嵌入傳統節日和民風民俗活動，賦予雲南傳統文化符號新的時代精神和法治色彩。弘揚善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。
（四）加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承
注重發掘、保護黨在革命時期領導人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐，大力弘揚紅色法治文化。利用好我省扎西會議紀念館、紅軍長征柯渡紀念館、朱德舊居紀念館、羅炳輝將軍紀念館、王復生王德三烈士紀念館等紅色文化資源，建設一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。
（五）加強法治文化國際傳播和國際交流
注重在主動服務和融入“一帶一路”建設、推進面向南亞東南亞輻射中心建設中發揮法治作用。圍繞加強開放合作機制建設，進一步加強區域性普法合作，依託瀾湄合作、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊以及雲南與周邊國家建立的多雙邊合作機制，促進普法宣傳和工作交流，助推民間矛盾糾紛化解。藉助中國—南亞博覽會、南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會、中國—南亞合作論壇等展會平臺，講好中國法治故事，傳播中國法治聲音，樹立法治中國形象。
五、推進普法與依法治理有機融合
（一）加強基層依法治理
深化法治鄉村（社群）建設。加大鄉村（社群）普法力度，構建培養機制規範、組織網路健全、作用發揮明顯的“法律明白人”工作體系。以村（社群）幹部、村婦聯執委、網格員、人民調解員、村民小組長、退役軍人、黨員、“五老”人員（老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範）、新鄉賢等為重點，每個行政村（社群）至少培養5名“法律明白人”，逐步實現村（居）民小組“法律明白人”全覆蓋。切實發揮“一村（社群）一法律顧問”作用，村（社群）法律顧問每月到村（社群）提供不少於1次（每次4小時）的現場法律服務，每季度至少舉辦1次法治講座。全面開展面向家庭的普法主題宣傳實踐活動，大力培育法治宣傳中心戶和農村學法用法示範戶，大力推動建設模範守法家庭。深化鄉村（社群）依法治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索實行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、社群“法律之家”等做法。紮實開展“鄉村振興法治同行”活動。深入開展“民主法治示範村（社群）”建立，加強動態管理，提高建立質量，爭取到2025年全省建成1000個以上的省級民主法治示範村（社群），再建立40個全國民主法治示範村（社群），全省法治村（社群）佔比達到70％。
深化依法治校。深化“法律進學校”，推動各級各類學校健全依法治理制度體系。落實法治副校長、法治輔導員制度，實現全省中小學法治副校長100％配備，法治副校長輪訓工作全覆蓋。著力提升法治副校長法治素養和履職能力，切實發揮法治副校長、法治輔導員在開展學生法治教育、參與學校法治建設等方面的作用，促進學校依法治校。加強平安校園建設，深化校園及周邊環境依法治理，有針對性地開展防範欺凌、性侵、猥褻、電信網路詐騙、校園貸等方面法治教育，完善校園矛盾糾紛多元化解機制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。
深化依法治企。深化“法律進企業”，建立完善並落實經營管理人員和職工學法用法制度，提高經營管理人員依法經營、依法管理、依法維權的意識和能力。組織開展對中小企業負責人的法治培訓。完善企業合規管理體系，加強合規人才隊伍建設，推動企業將合規管理融入業務工作全流程、各環節，提升企業管理法治化水平。加強企業法治文化建設，推動企業文化與法治文化融合，推動企業積極承擔法治宣傳的社會責任。引導企業加強境外經營合規管理，提高境外經營法律風險防範意識。
（二）深化行業依法治理
推動各行業依法制定和完善行業公約等行為規範，實現行業自我約束、自我管理。廣泛開展行業依法治理，推進業務標準程式完善、合法合規審查到位、防範化解風險及時和法律監督有效的法治化治理方式。
深化“法律進網路”，加強對網路企業管理和從業人員法治教育，推動網路企業自覺履行主體責任，做到依法依規經營。完善網路管理制度規範，培育符合網際網路發展規律、體現公序良俗的網路倫理、網路規則。加強網路安全教育，提高網民法治意識，引導廣大網民崇德守法、文明互動、理性表達。
（三）開展專項依法治理
加強社會應急狀態下的專項依法治理，大力開展公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理、消防安全責任落實等方面的法治宣傳教育，增強全社會安全意識和風險防控能力。
堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治建立活動，加強對縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社群）等區域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。
六、著力提高普法針對性實效性
（一）在立法、執法、司法過程中開展實時普法
把普法融入立法過程。在地方性法規、政府規章制定和修改過程中，透過公開徵求意見、聽證會、論證會、基層立法聯絡點等形式擴大社會參與，並在法規規章正式公佈時同步進行解讀，加強對法規規章實施前的宣傳工作。
把普法融入執法、司法全過程。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政複議、行政訴訟等相關法律規範的普法宣傳，嚴格落實國家執法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強行政執法人員的法治培訓，把“以案釋理”作為每一名一線執法者的基本技能要求，推動行政執法人員在行政執法過程中，結合案情加強法律法規和政策宣講，把普法貫穿於事前、事中、事後全過程。在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制稽核制度中，加強普法宣傳。在行政複議工作中，利用受理、審理、決定等各環節實時普法，引導教育申請人依法維權、表達訴求。強化司法環節釋法，充分運用公開開庭、巡迴審判、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，充分釋法說理。
把普法融入法律服務全過程。法律服務工作者在為當事人提供服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾理解法律條文、遵守法律程式、認同法律結果。進一步加快公共法律服務體系建設，落實基本公共法律服務標準，加強公共法律服務宣傳推廣，推動優質公共法律服務資源向基層下沉，實現服務群眾“零距離”，進一步提升公共法律服務質量，讓人民群眾感受到法律的溫度和力量。
加大以案普法力度。進一步落實法官、檢察官、行政複議人員、行政執法人員、律師等以案釋法工作制度，健全以案普法長效機制。推動各州（市）至少建立一個本地釋法欄目，加強對社會熱點案事件的法治解讀評論，使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。健全完善典型案例收集整理制度和釋出機制，逐步建立分類清晰、查詢便捷的以案釋法典型案例庫，方便社會共享共用。
（二）充分運用社會力量開展公益普法
加強全省普法講師團隊伍和法治宣傳教育人才庫建設，建立登記管理和星級評定工作機制，組織開展“全省普法講師團普法公益行”活動。充分發揮群團組織和社會組織在普法中的作用，組織、支援退休法官、檢察官、老黨員、“五老”人員等開展普法志願服務。加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、專案扶持，鼓勵和支援社會力量透過捐贈設施裝置、資助專案、贊助活動、提供產品和服務等方式參與普法。完善政府購買服務、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制，健全嘉許制度，推動普法志願服務常態化、制度化。
（三）開啟雲南智慧精準普法新模式
搶抓“數字雲南”建設重大歷史機遇，用“數字”為普法賦能、提質、增效，打造雲南數字普法新高地，適應人民群眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉變。走好全媒體時代群眾路線，創新普法方式和內容，探索建立雲南普法融媒體中心，利用大資料等新技術精準分析群眾普法需求，加強音影片普法內容製作，逐步建立雲南普法產品庫，提高普法產品供給的精準性和有效性。拓展普法資源傳播媒介，建設融“報、網、端、微、屏”於一體的全媒體法治傳播體系，進一步提升“雲南普法”品牌的聚合力，打造“雲南網路普法矩陣聯盟”，培育一批高質量的新媒體普法賬號，引導推動州（市）級媒體至少形成一個在當地有影響力的普法傳播平臺。推動“雲南普法”與“學習強國”等APP平臺資訊共享，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。
七、全面落實普法責任制
（一）深化“誰執法誰普法”普法責任制
完善國家機關普法責任清單制度，探索建立普法責任清單、重要普法節點提示單、重點任務督辦單、履行普法責任評價書“三單一書”制度體系，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式。進一步發揮落實普法責任制聯席會議的作用，全面推行“誰執法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度。
（二）推行“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制
進一步擴大普法責任制主體範圍，推行“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制，促進各社會團體、企事業單位以及其他組織加強本系統本行業本單位人員學法用法的責任，加強對管理服務物件普法。引導公園、廣場、醫院、車站、機場、碼頭、集貿市場等公共場所和公共交通設施的管理者和經營者，因地制宜開展常態化公益普法。
（三）健全媒體公益普法責任制
指導監督廣播電視、報紙期刊、網際網路等大眾傳媒承擔公益普法責任，結合重要時間節點，在重要版面、重要頻道、重要時段設定普法專欄專題。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告刊播責任，法治類公益廣告數量不低於媒體刊播公益廣告總量的十分之一，適時建立法治類公益廣告刊播抽查機制。
八、加強組織實施
（一）加強組織領導
進一步健全完善黨委領導、政府主導、人大監督、政協支援、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制，形成大普法工作格局。各級黨委、政府要把推進全民普法和守法擺上重要工作日程，科學制定本地區本系統五年普法規劃或實施方案，認真組織實施，把普法工作納入法治建設、平安建設、文明建立、綜合績效考核等考核評價內容。各級黨委、政府主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責，認真履行普法領導責任，定期聽取普法工作彙報，及時研究解決普法工作中的難題。
（二）健全工作機制
全面依法治省（市、縣）委員會守法普法協調小組和各級法治宣傳教育工作領導小組要加強對本規劃實施的組織領導和統籌協調。各級普法辦事機構要認真履行統籌、協調、指導、檢查、考核法治宣傳教育職責，明確本規劃重點專案重點內容的責任主體、實施進度，加強督促檢查，推動各專案標任務落到實處。各單位要認真履行職責，落實本系統本行業的各項普法責任。探索建立部門和行業間協作機制，形成法治宣傳教育工作創新發展合力。及時修訂《雲南省法制宣傳教育條例》，為全民普法工作提供法制依據和制度支撐。
（三）強化基層基礎
堅持強基導向。推動重心下移、資源下投、力量下沉，鼓勵基層創新，提升基層能力，從政策、制度、機制和人員配備數量、待遇、經費、裝備等方面，推動各類資源向普法基層一線傾斜。
加強能力建設。加強縣級以上各級普法隊伍建設，構建執行順暢、精幹高效的工作體系，配備與任務相適應的工作力量。加強對各級普法主管部門工作人員的系統培訓，5年內對縣級以上普法辦人員輪訓1次。加大對基層司法所開展普法工作的指導、支援力度。同等條件下優先錄用（聘用）具有法律職業資格的人員，充實到普法隊伍工作一線。
落實經費保障。強化各級財政對規劃實施的保障作用，把普法工作經費列入本級預算，省級財政統籌中央和省級資金加大對欠發達地區普法經費的支援力度。按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄。鼓勵社會資金參與支援法治宣傳教育工作。各地區各部門法治宣傳教育工作經費落實情況作為“八五”普法考核驗收的重要指標。
加強理論研究。鼓勵、支援對全民普法的基礎理論研究，重點加強對新時代普法工作的應用性、對策性研究。完善法治宣傳教育專家諮詢制度。建設一批理論研究基地，加強法治傳播、法治文化、法治外宣等學科建設，加強法治傳播、法治文化人才培養。
（四）加強評估檢查
健全普法工作評估指標體系，從實際出發設定評估引數，對普法工作開展情況、工作效果以及公民法治素養提升效果開展綜合評估。加強規劃實施中的動態監測，2023年對規劃實施情況開展中期評估，並對工作突出的進行通報表揚。2025年下半年，開展終期總結驗收，按規定表彰和獎勵全省法治宣傳教育先進集體、先進個人。
加強日常指導和監督，各地區各部門要加大對法治宣傳教育工作的監督力度，落實“普法工作聯絡點”制度，透過多種監督方式對重點地區、重要部門以及重要活動、重要事項的法治宣傳教育開展情況進行監督檢查。加強法治宣傳教育工作考核力度，建立平時考核、專項考核與檢查驗收相結合的考核評價體系，健全法治宣傳教育工作動態評估考核機制。對重視不夠、措施不力、履行普法責任制不到位的，按照有關規定，普法主管部門應當發出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求；對造成嚴重後果的，進行通報批評，依規依法嚴肅處理。支援各級人大加強對全民普法工作的監督和專項檢查。
來源：雲南釋出
