在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於貴州省各個地級市區劃調整的故事,例如貴陽市、遵義市等等。今天,我們聊聊畢節市。在貴州省內,貴陽市和遵義市非常出名。但畢節市才是貴州省的第一人口大市,畢節市的總人口接近700萬,下轄了10個區縣。那麼,畢節市10個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊貴州省。貴州省屬於我國西南地區省份,總計下轄了6個地級市和3個自治州,總計9個地級區劃。貴州省總人口3850多萬人,近年來,隨著貴州各地的交通狀況迅速改善,貴州各地的經濟發展非常迅猛。在增長速度上,一直是全國前列的。畢節市屬於貴州省6個地級市之一,而且是人口最多的地級市,沒有之一。
貴州省會貴陽市的總人口為590多萬,接近600萬左右,排名全省第三位。第二大城市遵義,總人口660多萬,人口也是排名全省第二。至於畢節市,人口總量達到了689萬人,排名全省第一。在西南各省的各個地級市中,這樣的人口總量,也是非常靠前的。畢節市下轄了1個區、1個縣級市、6個縣、1個新區、1個管委會,相當於總計10個區縣。
其實,畢節市10個區縣的區劃,與貴州省的區劃調整,屬於相互影響的關係。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,迅速擴大自己的版圖。先後消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權,進而建立了一個疆域十分遼闊的龐大帝國。不過,隨著疆域版圖的迅速擴大,元朝缺乏地方管理經驗的特點,逐步顯現。
面對全國密密麻麻的幾百個州府,幾千個縣,元朝非常頭疼。面對各地錯綜複雜的人口資料、耕地土質、農作物產量情況,元朝不知所措。我們以耕地為例,由於地質結構和環境不同,各地的耕地分為了沙土地、黃土地、丘陵地等等。每一個型別的耕地,又分為了上中下3個標準。至於各地的農作物更是五花八門,分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等,出現了五穀雜糧的情況。
面對這樣的情況,號稱“弓馬嫻熟、橫掃歐亞”的元朝,從來沒有經歷過。最後,元朝在宋朝23路的經驗基礎上,結合金國行尚書檯的基礎框架,進一步調整以後,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、四川行省、江西行省等等。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄各個縣,相當於設立了4級區劃。
當時,貴州省還沒有設立,貴州的大部分地區都隸屬於湖廣行省管理。元朝統治時期,湖廣行省的面積非常大,包括了湖北大部分地區、廣西大部分地區、貴州大部分地區、湖南全部和廣東部分地區。元朝雖然設立了行省區劃,但出現了很多問題。例如元朝行省的面積太大,地方很難管理。各地機構相互重疊,而且設計非常粗獷。
1368年,朱元璋建立了明朝以後,根據明朝實際需要,在元朝行省的基礎框架上,進一步調整了各地的區劃。明朝第三位皇帝朱棣遷都以後,明朝形成了南北直隸與13個省的區劃結構。我國很多省份的大體區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如江西省、廣東省、浙江省等等。當時,貴州省已經設立。不過,明朝時期的貴州省區劃,與現在還有不小的差異,比現在的貴州省小了一圈。
明朝統治時期,鑑於畢節在地理位置上的重要性,明朝專門設立了畢節衛。屬於明朝在貴州省的重鎮之一,畢竟西南土司的問題還沒有解決。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治,並且根據自己的需要,進一步調整了各地的區劃。最終,形成了內陸18個省份的模式。
康熙皇帝在位的61年時間裡,清朝逐步消滅了各種外部威脅。西北準噶爾部雖然野性難馴,但依靠區區幾十萬人的部落,不可能對抗清朝。因此,1722年,45歲的雍正皇帝上臺以後,主要精力是處理內部問題。雍正皇帝提出了攤丁入畝、火耗歸公等一系列措施,有利於減輕普通百姓的負擔。與此同時,為了解決西南土司割據的問題,雍正皇帝提出了改土歸流的政策。
最終,任命心腹寵臣之一的鄂爾泰,擔任了雲貴桂三省總督,全權負責西南事務。鄂爾泰在西南工作期間,出於各方面的考慮,調整了各省的區劃。鄂爾泰把四川省的遵義府、烏蒙府、烏撒府、東川府等地區,分別劃入了雲南省、貴州省。對此,四川總督嶽鍾琪一點辦法都沒有。遵義府等地,劃入了貴州省,從而形成了貴州省現在的區劃格局。
在清朝統治時期,貴州省劃分為12個府、3個直隸廳和1個直隸州,分別是:鎮遠府、黎平府、都勻府、思州府、銅仁府、思南府、平遠府、大定府、黔西府、威寧府、興義府、普安廳、仁懷廳等等。其中,畢節市下轄的各個縣,當時,分別隸屬於大定府、黔西府、威寧府管理,情況比較複雜。
1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面,各地軍閥混戰嚴重,各地遭到了嚴重的破壞。各地群眾,需要進入休養生息。建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段,一系列重要專案,在貴州省各地設立。在貴州省內,設立了一系列的專區,例如鎮遠專區、畢節專區、貴定專區等等。
其中,畢節專區下轄了畢節縣、大定縣、金沙縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、水城縣、威寧縣、赫章縣等9個縣。在此之後,畢節專區的區劃輪廓,基本上沒有進行調整。1955年,威寧縣更名為威寧彝族回族苗族自治縣。到了1958年,畢節專區下轄的大定縣,更名為大方縣。1965年,在水城縣部分鄉鎮的基礎上,出於發展經濟需要,設立了水城特區。
此時,畢節專區下轄了9個縣、1個特區,總計10個區縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,畢節專區更名為畢節地區。1970年,水城縣被撤銷,併入了水城特區。幾個月以後,水城特區劃入了新設立了六盤水市管理。因此,畢節地區下轄了8個縣。到了八九十年代,隨著我國經濟持續發展,為了適應發展的需要,我國很多省份下轄的地區,陸續調整為地級市。
一些原有的地級市,管轄範圍進一步擴大。1993年,畢節縣被撤銷,設立了畢節縣級市,仍然隸屬於畢節地區管理。進入21世紀初期,旅遊業興起以後,為了發展畢節當地的豐富旅遊資源。2007年,畢節地區設立了百里杜鵑風景名勝區管委會,這個管委會與區縣平級,下轄了三四個鄉鎮。此時的畢節地區,下轄了1個縣級市、7個縣、1個管委會,總計9個區縣。
2011年,畢節地區被撤銷,設立了畢節地級市。同時,畢節縣級市被撤銷,設立了七星關區。畢節地級市下轄了大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、赫章縣、威寧縣和百里杜鵑管委會,再加上七星關區,仍然是9個區縣。為了進一步發展畢節市的經濟,2015年,畢節市設立了金海湖新區。此時,下轄了1個區、7個縣、1個管委會、1個新區,總計10個區縣。
2021年3月,黔西縣被撤銷,設立了黔西縣級市。截至這個時候,畢節市下轄了1個區、1個縣級市、1個管委會、1個新區、6個縣,總計10個區縣。分別是:七星關區、黔西縣級市、赫章縣、威寧縣、納雍縣、織金縣、金沙縣、大方縣、百里杜鵑管委會、金海湖新區。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。