在之前的文章中,作者和大家聊了一系列安徽省各個地級市區劃調整的故事,例如阜陽市、銅陵市等等。今天,我們聊聊合肥市。作為安徽省16個地級市之一,合肥市屬於安徽省最大的城市,也是安徽省的省會城市。目前,合肥市下轄了4個區、4個縣和1個縣級市,總計9個區縣。那麼,9個區縣是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
我們首先聊聊安徽省,安徽省屬於我國中部六省之一,同時,也是華東地區的省份。安徽省的人口,達到了6100多萬,略低於浙江省、湖南省。安徽省下轄了16個地級市,合肥市是安徽省的省會,也是安徽省最大的城市。合肥市經濟總量為10046億,在全國排名第20位。合肥市下轄了4個區、4個縣、1個縣級市,總計9個區縣。
合肥市的總人口,接近940萬人。合肥市的地理位置非常好,在古代歷史上,南北政權經常反覆爭奪,例如著名的合肥之戰。不得不說,近年來,合肥市的發展非常迅猛。按照合肥市目前的發展速度,極有可能突破1000萬人口。放眼全國,在經濟總量方面,合肥市與陝西西安、山東濟南等幾個城市,在一個水平線上。一個問題出現了,合肥市如何形成了9個區縣的區劃呢?
我們需要看一下安徽省區劃形成的歷史,在元朝之前,歷代王朝一直沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個不可一世的龐大王朝。不過,隨著疆域面積的擴大,元朝缺乏地方管理經驗的問題,也十分明顯。面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,元朝忙不過來。
各地錯綜複雜的農作物、耕地、人口資料,非常詳細。例如各地的氣候和地質環境不同,農作物的型別非常多,出現了五穀雜糧的說法。至於各地的耕地,分為了沙土地、泥土地、丘陵地、水澆地等10多個型別,每一個型別又分為了上中下3個等級。這麼複雜的情況,依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,元朝有點不知所措。
唐朝時期的開元15道和宋朝時期的23路,對於元朝並不合適。最後,元朝在宋朝23路的基礎上,在金國行尚書檯的框架下,進一步調整完善,最終,推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、遼陽行省、湖廣行省等等。當時,皖北地區劃入了河南江北行省,兩淮地區基本上被劃分到了一起。
各個省下轄了各個路,各個路下轄了各個州府,各個州府則下轄了各個縣,相當於4級區劃的模式。元朝雖然建立了行省區劃,但並不完善,留下了諸多的問題。首先,各省的區劃不合理,管理難度非常大。第二,各地的機構簡單,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,很多問題都在加劇。1368年,安徽鳳陽出身的朱元璋,建立了明朝。
明朝建立以後,根據自己的實際情況,在元朝行省的基礎上,進一步調整了各地的區劃。例如撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣3級區劃的經典模式。在明朝永樂皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,由於南北兩個都城,從而形成了南北直隸與13個省的區劃模式。我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期設立的,例如山東省、江西省、廣東省等等。
與現在的區劃相比,已經非常接近了。當時,北直隸大體上相當於河北省等地,南直隸則相當於安徽省和江蘇省。17世紀中期,清朝確立了自己的統治以後,根據自己的需要,進一步調整了各地的區劃。最後,形成了內陸18個省的區劃。起初,南直隸更名為江南省。在康熙皇帝在位的初期,鑑於江南省的面積太大,不好管理。
1667年,清朝把江南省拆分為江蘇省、安徽省。其中,安徽省的省會在安慶府。安徽省內,劃分了安慶府、滁州府、池州府、廬州府等一系列的州府。其中,廬州府下轄了合肥縣、舒城縣、廬江縣、巢縣,基本上就是合肥市現在的框架。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。戰爭對各地造成了很大的破壞,各地急需進入休養生息。
一轉眼到了建國初期,隨著局勢的逐步穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,一系列重要專案在安徽省各地設立,例如模型廠和棉紡廠,先後在合肥市設立。其實,由於各方面的原因,安徽省被臨時分為了皖北行署區和皖南行署區。皖南行署區駐地在蕪湖,皖北行署區駐地在合肥。
進入50年代初期,過分複雜的區劃,反而不利於經濟建設。1952年,皖南和皖北行署區重新合併為安徽省,合肥市確立為省會城市。起初,安徽省內劃分了一系列的專區,例如安慶專區、宿州專區、滁縣專區等等。鑑於合肥市的重要性,合肥市設立為地級市,但管轄範圍並不大,周圍的幾個縣,隸屬於蚌埠專區、蕪湖專區管理,合肥市只管理市區和郊區。
1958年,在各個專區的區劃調整中,蚌埠專區的肥東縣、蕪湖專區的巢縣、六安專區的肥西縣,先後劃入了合肥市管理。不過,3年以後,這些縣又還給了各個專區。1964年,在壽縣、定遠縣、肥東縣、肥西縣等幾個縣部分鄉鎮的基礎上,設立了長豐縣,並且劃入了合肥市管理。60年代末期,全國所有的專區劃分為地區以後,安徽省各個專區也改為了地區。
80年代初期,隨著我國經濟持續高速發展,為了適應時代發展,我國很多省份下轄的地區,陸續調整為地級市。原來的一些地級市,管轄範圍進一步擴大。1983年,肥東縣和肥西縣,劃入了合肥市管理。此時,合肥市區逐步劃分了東市區、中市區、西市區、郊區,再加上3個縣,總計7個區縣。隨著合肥市的持續發展,城市人口進一步增加,城區面積進一步擴大。
2002年,合肥市的東市區、中市區、西市區、郊區,更名為瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區。2011年,巢湖地級市被撤銷以後,巢湖縣級市和廬江縣,劃入了合肥市管理。至此,合肥市形成了4個區、4個縣、1個縣級市的區劃,總計9個區縣,分別是:瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區、巢湖市、肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(作者沒有其他賬號,請大家注意)。