在與鄰國劃界方面,最近有一件事廣受關注,那就是中國與不丹簽署“劃界協議”,這個動作也意味著,一方面兩國將加快劃界速度;另一方面還將推進建交速度。目前,中國一共有14個陸上鄰國,陸地邊界長達2.28萬公里,其中12個鄰國與中方已經完成劃界,俄羅斯甚至在劃界時,主動將部分爭議領土給了中國。還沒有完成劃界的陸上鄰國,僅剩不丹和印度。為了更好地管理和守衛邊界,最近中國通過了“陸地國界法”,將於明年正式生效,這樣的動作,也馬上被日本和印度關注,印媒更是在第一時間做了解讀。
據《環球時報》10月24日報道,全國人大常委會近日表決透過《中華人民共和國陸地國界法》(下稱陸地國界法),將於2022年1月1日起正式實行。觀察發現,這也是中華人民共和國成立72年來,首次制定專門的法律,來管理邊界事宜。該法規定,中方將在邊境制止和打擊入侵、蠶食、滲透、挑釁等行為,周邊發生戰爭或武裝衝突時,國家可以封控邊境、關閉口岸。
訊息釋出後,作為中國海上鄰國的日本非常關注,認為中方此舉一是為了針對中印邊境領土爭議,二是防止阿富汗邊境的恐怖組織滲透。作為直接相關方,印度媒體則在第一時間做了解讀。《印度教徒報》認為,在中國陸上鄰國中,只有印度和不丹還沒有完成劃界,特別是中印兩國,更是因為邊境問題長期對峙,去年6月還爆發了衝突。而時間再往前推,1962年雙方甚至還因此發生過戰爭。此次中方透過陸地國界法,為如何解決與鄰國劃界問題,提供了法律依據。
對中方來說,與不丹的劃界問題要解決其實並不難,主要障礙是因為多年來,印度一直在對不丹深度參透,不僅在外交上“下指導棋”,在軍事上也派了不少“軍事顧問”,不丹要與中方劃界,其實背後一直是在被印方操控。比如去年8月的“洞朗對峙事件”,就是印方“以不丹之名”挑釁中方。
此次不丹甩開印方“顧問”,直接與中方簽署“劃界協議”後,印方一方面是不滿,另一方面也有些驚慌。因為中不如果成功劃界,那麼中方14個鄰國就會有13個和平解決邊境問題,這樣的背景下,印度“老賴”的形象會越來越突出,其他13國都能與中方友好解決,為什麼偏偏你不能?問題出在誰身上,就不言自明瞭。
而在中印邊境問題上,雙方本已達成“降溫邊境局勢,逐步脫離”的共識,但印度在執行上根本不徹底。不僅如此,還大動作向邊境修高速公路,建前沿機場,將M-777、米格-29、“蒼鷲”無人機等裝備,全都部署到了邊境地區,印度媒體也推波助瀾,炮製“中方越線巡邏”的假新聞。另外,印方還不斷派人滲透到中方一側,搞所謂“宣傳攻勢”,企圖製造新的爭議地區,進一步蠶食我領土。
種種動作,說明印度在解決邊境問題上,根本沒誠意。有鑑如此,中方乾脆立法,不再跟你做無謂的消耗,對在邊境有可能遭遇到的問題,全部以法律形式予以體現,將來如果出現挑戰,則直接拿起法律武器進行應對。英國媒體認為,這樣的動作,表明中方對管理邊境問題,越來越有信心。實際上,僅僅在今年,中方就已經三次做出類似動作了,用立法直接應對外部勢力。
比如,從今年2月1日開始實施“海警法”後,中方開始合法對釣魚島進行巡航和守衛,日方敢怒不敢言;9月1日開始實施“新海上安全法”後,各國“三類船隻”透過中方海域時,必須事先報備,防止雙方出現誤判,英國航母返航經過南海時,英國海軍就提前與中方進行了“溝通”;今年6月,中方還出臺了“反外國制裁法”,西方國家喜歡在“人權”上做文章、搞動作,該法通過後,中方再碰上這種事,法律武器會自動反擊。沒碰上,也能讓對方知道,挑釁會有多大代價,自己去算成本賬。