編者按
2021年是“十四五”開局之年，農資行業將迎來新的發展機遇和挑戰。“十四五”，對於農資行業來說是堅守初心，接力前行，不斷創新，加快高質量發展步伐的五年，也是踐行減肥增效，助力實現“雙碳”目標，全面推進鄉村振興戰略的五年。
開好局，起好步，農資行業高質量發展已在路上。第二十二屆國產高濃度磷複肥產銷會召開在即，《中國農資》記者組織採訪了各個農資行業協會負責人，並採訪報道了多家農資企業高質量發展案例。
2021年是中國共產黨建黨100週年，也是“十四五”開局之年。站在新起點，農資行業面臨新的發展機遇和挑戰。氮肥工業的發展對保障我國糧食安全至關重要。“十三五”期間，我國氮肥行業取得新的發展，在總量控制、結構調整、技術創新、綠色發展等方面成績顯著，但行業發展還面臨諸多問題，存在多種不確定因素。已經到來的“十四五”將成為氮肥行業轉變發展方式、最佳化產業結構、轉換增長動能的關鍵期，對於行業實現高質量發展具有十分重要的意義。
中國氮肥工業協會秘書長王立慶
形勢複雜多變，機遇挑戰並存
“十四五”是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，我國氮肥行業將進入高質量發展的新階段，行業質量、效率將全面提升，但在複雜多變的國際國內環境下，氮肥行業面臨著各種挑戰和機遇。
中國氮肥工業協會秘書長王立慶分析認為，國際方面，世界經濟下滑、市場需求萎縮、投資意願下降、限制性貿易措施增加，經濟和貿易環境的不穩定和不確定風險顯著增強。能源價格大幅波動、能源結構快速變革、低碳經濟倒逼等對行業發展帶來巨大挑戰。歐盟新肥料法規、印度肥料補貼政策、氮汙染治理以及碳排放機制等政策因素，將抑制全球氮肥農業需求的增長；南亞地區氮肥產能快速增長，將帶來全球氮肥貿易格局的變化，尿素出口面臨更加激烈競爭。根據IFA（國際肥料協會）預測，未來五年氮肥農業需求年均增速將從1.5%降至0.9%。在不利因素存在的同時，未來幾年全球氮肥工業需求仍將快速增長，產品多元化發展日趨明顯，氮肥過剩量趨於下降，這對氮肥市場又形成一定支撐。
國內方面，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事，糧食生產要穩政策、穩面積、穩產量。我國糧食供求一直趨於緊平衡，隨著人口增長、消費升級，以及外部不確定性因素增加，今後糧食需求仍將呈現剛性增長。堅實的農業需求對氮肥行業發展形成強大支撐。同時我們也看到，行業發展還面臨著一些新變化和新挑戰。
一是能源結構面臨巨大變革。傳統能源需求面臨大幅下降的尖銳挑戰，清潔能源需求將快速增長。據預測，到2030年，我國非化石能源消費佔比將由目前的15%左右提升到25%。能源結構的變化將使行業產業結構調整壓力增大。
二是綠色低碳給行業帶來全新挑戰。“十四五”是碳達峰的關鍵期、視窗期，我國正在制定碳達峰行動計劃，支援有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。氮肥行業碳排放量約佔化工行業排放量的20%，嚴峻的碳減排壓力使行業面臨成本、技術等諸多挑戰。
三是能耗雙控限制行業發展。“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為約束性指標列入“十四五”時期經濟社會發展主要指標。氮肥行業屬於能源消耗大戶，行業需以更大力度實施節能降耗，減煤壓煤。
最佳化產業結構，綠色低碳發展
為實現綠色發展，行業仍需嚴格控制氮肥新增產能，推進產能結構升級，提升行業供給質量，繼續控制產能總量，新建專案應符合國家和區域產業政策，滿足能耗“雙控”目標、汙染物排放總量控制、碳排放達峰目標等相關要求。尿素（含配套合成氨）新建專案遵循產能等量或減量置換，鼓勵跨地區置換，引導新增產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中。嚴格落實安全、環保、能耗、水耗、碳排放等相關要求，強化行業監管。著力最佳化存量產能，堅決淘汰不具備安全環保條件、不符合產業政策的落後產能。持續推動城鎮人口密集區企業搬遷改造，鼓勵運用先進適用技術改造提升現有產業；採用“退出一批、改造一批、置換一批”原則，加快固定層間歇式煤氣化企業改造升級，鼓勵原料煤就地轉化，透過實施清潔生產技術對現有產能最佳化升級改造。
王立慶強調，綠色發展不僅要最佳化產業結構，同時也要加快產品結構升級，開創新經濟增長點，聚力發展綠色高效肥料，落實化肥減量增效和農業綠色發展的要求，努力提升氮肥利用效率，實現肥料產品效能和功能升級。全力做好補鏈和強鏈工作，拓展合成氨、尿素在非農業領域的應用。依託現有資源和產業優勢，開發合成氣下游產品及煤基多聯產的高階化工產品，發展化工新材料、特種專用化學品等產業。透過發展新興行業推動產業向專業化、高品質和價值鏈高階化延伸。
著力推動綠色低碳發展，提高安全環保水平。一是努力樹立行業綠色發展形象。加大對化肥和化工科普知識的宣傳，提高民眾認知水平；強化企業社會責任感和行業自律精神，自覺、主動、高標準地做好安全、環保、節能工作。二是完善行業標準體系。做好“合成氨、尿素單位產品能源消耗限額”“行業清潔生產分級標準”修制定工作，推進團體標準建設，構建滿足行業高質量發展需要的新型標準體系。三是開發和推廣低碳環保先進技術。採用先進技術進行大型機組節能改造、系統餘熱餘壓綜合利用、能量綜合利用；開發和推廣先進的環保治理技術，包括廢水零排放技術、中水回用技術、造粒尾氣脫氨脫塵技術、揮發性有機物處理技術、高濃鹽廢水分質鹽回收技術等。探索與低碳能源耦合發展，採用可再生能源氫實現生產過程“碳-氫-氧”平衡。四是提升行業本質安全水平。建立智慧化控制中心和重大危險源監控室，實行“一企一策”精準治理，加強液氨、液態氣體、硝酸銨等危化品儲存、運輸和監管工作。五是積極推動行業低碳發展。儘快摸清行業碳排放底數，制定行業碳達峰行動方案。組織研討和宣貫“碳達峰碳中和”基本理念和實現路徑，構建碳排放管理標準體系。
推動行業發展，仍需政策支援
中國氮肥工業協會始終堅持把握全球產業變革大趨勢，以提升氮肥行業結構升級為工作重點，聚焦提高行業技術創新、綠色、低碳發展水平，積極培育戰略性新興產業，加快發展符合現代農業需求的新產品。王立慶介紹說，為提升產業國際競爭力和可持續發展能力，推動氮肥工業高質量發展，更好地服務農業的高質量發展，協會提出如下建議：
一是加大對搬遷改造、產能置換專案的支援力度。建議對符合條件的氮肥企業搬遷改造、產能置換專案予以支援，支援有條件的企業透過發行企業債券等方式募集資金，搭建企業與金融機構間的資訊交流互動平臺；鼓勵社會資本積極參與搬遷改造工作；協助企業透過土地置換等多種方式拓寬資金籌措渠道。
二是加強對技術創新工作的支援，加大對行業關鍵技術、節能低碳技術、數字智慧化技術的產業化支援，引導推進技術成果產業化。國家層面搭建技術成果交易平臺，促進成果與應用對接，需求與研發對接，提升研發轉化效率。
三是加強對綠色低碳工作的支援。設立低碳化改造專項資金，支援碳中和技術工業化研發示範，制定產品減碳標準，完善綠色低碳評價體系。對氮肥等涉農行業碳配額、碳價給予一定傾斜。
四是穩定並降低化肥用天然氣價格。建議化肥用天然氣價格與化肥價格聯動，並取消不合理的結構氣定價方式，企業所用的生產化肥用天然氣均享受計劃內氣價。建議化肥企業能夠自主選擇氣源，提高化肥企業的議價能力。
五是有針對性地推進安全環保工作及相關政策制定。根據行業特點，建立完善生產、儲存、運輸、銷售全流程安全環保標準；按照國家相關標準、規範開展安全環保檢查及產業政策制定，杜絕不結合區域發展、不符合實際情況的“一刀切”行為。對環保、能耗、安全等達到行業先進水平的氮肥產能，在能源資源消費總量控制、重汙染天氣應對裝置負荷許可方面給予政策傾斜。
編輯 | 煉 晨
主管 | 魏 萌
監製 | 張 琴
