2021年9月7日,廣東省政府正式印發《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》,其中多項內容涉及畜牧養殖行業,一起來看。
《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》公佈!九大指導思想與畜牧業密切相關
農財寶典新牧網記者 曲逸群 熊亞琴 王之嫻
9月7日,據廣東省人民政府網站訊息,廣東省政府正式印發《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》中涉及到畜牧業的內容包括:對最佳化全省畜牧業區域發展定位、聚焦科技助農強農、提升“菜籃子”保障能力、全面提高農業質量效益和競爭力等方面提出具體指導措施,並規劃了12個相關重點建設專案。
四大區域規劃42個生豬大縣,8個肉雞重點市
《規劃》提出要構建全省“一核一帶一區”區域發展格局,堅持珠三角引領帶動、粵東粵西重點提升、粵北生態最佳化。
珠三角地區以粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示範區為契機,加快建設全省農業農村現代化引領帶動區,力爭到2025年率先基本實現農業農村現代化。建設都市農業現代化先行區,全面推動珠三角都市農業產業體系、生產體系與經營體系現代化建設,聚焦“菜籃子”產品安全供給,建設提升“菜籃子”生產供應基地,建設一批樞紐型農產品冷鏈物流園區、冷鏈物流區域配送中心和“粵字號”農業品牌展銷中心。
粵西地區加快農業機械化全程全面高質高效發展,支援主要農業產業重點縣(市、區)全力打造全省糧食及畜禽產品供給保障基地,打通東西聯動的農產品冷鏈物流通道,引導大灣區、自貿港等現代要素加快注入粵西地區,有力促進城鄉區域協調發展。
粵東地區大力發展設施農業、立體農業和高附加值特色農業,圍繞蔬畜禽、深水網箱養殖等特色產業,支援重點縣(市、區)加快推進“一村一品、一鎮一業”和現代農業產業園建設。建設粵臺農業合作先行區,雙向連結粵港澳大灣區和海峽西岸城市群,開展粵臺農業協同合作,加快建設粵臺農業合作園區和海峽兩岸鄉村融合發展試驗區。
粵北地區力爭到2025年建成生態保護和農業綠色發展試驗區,以綠水青山生態環境和綠色優質農產品對接融入粵港澳大灣區大城市、大市場,引領創造綠色健康安全新消費。建設粵北山地生態農業現代化示範區、創新農業農村綠色發展體制機制、建設粵北山地生態精美鄉村。
同時《規劃》對四大區域主要農業產業與重點市、縣(區)進行了劃分。
創新驅動發展,全面推進科技助農強農
全力助推種業振興:粵強種芯建設專案支援建設16個家畜場、32個家禽保種場
包括加強農業種質資源保護與利用,啟動核心種源科技攻關,構建“育繁推”一體化種業體系和深化種業管理改革。
部分內容有:組織開展新一輪種質資源普查工作,持續開展畜禽種質資源的普查和系統性收集,全面摸清全省種質資源種類、數量、分佈和主要性狀等,加強資源的整理、登記、儲存與入庫。
推動建設國家畜禽種質資源保護與利用分中心和畜禽資源地方品種區域保護中心,加強種質資源鑑定評價和共享,加強重要性狀種質資源深度鑑評和優異、 抗逆、高效基因挖掘,開展畜禽遺傳資源鑑定評價。
開展生豬、家禽、優勢水產、食用等良種科研聯合攻關,實施畜禽水產遺傳改良計劃,培育一批具有重大應用前景的突破性新品種,集中攻克關鍵品種種源“卡脖子”問題。
構建“育繁推”一體化種業體系,建設國家或省級高標準智慧化的畜禽水產良種繁育基地,加大南繁科研育種基地建設力度,支援廣州公豬、雲浮畜禽以及清遠麻雞等重大基地建設。依託國家、省級農業科技園區建設一批特色鮮明、功能完備、富有活力的重要畜禽等種業試驗示範和成果孵化基地,加速科技成果轉化落地。
粵強種芯建設專案建設完善全省作物種質中長期庫、水產種質資源庫及畜禽基因庫,持續支援全省現有 25 個國家和省級農作物種質資源保護庫(圃)及原生境保護點建設,支援建設 16 個家畜場、32 個家禽保種場。
建設全省種質資源大資料平臺,建設 2個以上的遺傳評估重點實驗室。支援成立 20 個重點行業省級實體種業創新聯合體或新型育種研發中心,開展絲苗米、蔬菜、甘蔗、天然橡膠、菠蘿、荔枝、香蕉、柑橘、黃羽肉雞、肉鴿、鵝、瘦肉型豬及優勢水產品種育種聯合攻關,建設一批育繁推一體化示範基地。
組建廣東種業集團。支援建設 5 個以上種業產業園,推動建設新興與清城畜禽種業矽谷、白雲農作物種業矽谷、南沙水產種業矽谷和廣州種業科技產業園。
除了助推種業振興,打造農業科技自主創新高地、促進農業科技成果轉移轉化、建設農業科技社會化服務體系、全面實施數字農業建設行動等規劃措施同樣與畜牧業有一定的相關性。
提升“菜籃子”保障能力:規模養殖比例達到80%以上,生豬年出欄3300萬頭以上
全程全面高質高效推進農業機械化
加快農業機械化全程全面高質高效發展,突出智慧飼餵、環境控制、產品撿拾、糞汙處理等環節,推進畜禽養殖機械化。
加強農機裝備創新,重點研發畜禽水產養殖等生產加工特色農機裝備,有序推進資訊化技術與農機裝備的深度融合。
穩產保供固本強基工程建設20個畜禽水產養殖機械化示範縣(場),支援開展特色產業、畜禽水產等農機裝備以及裝備資訊化智慧化的研究開發。
畜禽優勢區建設50個動物疫病淨化示範場和無疫小區
全面提升動物疫病監測預警能力,加強非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病和水生動物疫病防控。
推進動物疫病區區域化管理,實施動物疫病淨化工程,開展非洲豬瘟等動物疫病無疫小區建設。
完善重大動物疫病強制免疫和撲殺補助政策,積極推進病死畜禽無害化處理,推進生豬屠宰企業標準化建立。
動物疫病防控能力建設專案配套完善27個省動物及動物產品指定道口(檢查站)設施裝置,建設動物和動物產品追溯監管平臺等。建設50個動物疫病淨化示範場和無疫小區。
重構屠宰行業佈局,支援建設養殖、屠宰、加工、配送全產業鏈示範企業
將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核,促進生豬生產長效穩定發展。堅持轉方式、促轉型,推動小散養殖向標準化機械化規模養殖轉型、粗放養殖向綠色科學養殖轉型、小型屠宰廠(場)向現代化屠宰企業轉型、調活豬向調肉品轉型。
實施生豬標準化規模養殖提升行動,統籌實施養殖場(戶)升級改造、畜禽糞肥利用種養結合、疫病防控與無疫小區建設等專案,確保規模養殖比例達到80%以上,生豬產能恢復到正常水平,生豬年出欄3300萬頭以上,豬肉245萬噸以上,自給率穩定在70%以上。
重構屠宰行業佈局,加快屠宰廠(場)關停並轉和綠色化標準化改造升級,完善“兩證兩章一報告”制度,推動屠宰加工和養殖生產配套佈局,引導屠宰企業從銷區向產區轉移,實施屠宰企業轉型升級提升工程,支援建設養殖、屠宰、加工、配送全產業鏈示範企業,合理控制全省屠宰廠(場)數量,確保規模企業屠宰量佔比85%以上。
生豬產能恢復與升級建設專案實現生豬產能恢復與升級,支援建設一批10萬頭和1萬頭以上生豬養殖場(基地)。開展生豬屠宰標準化示範建立,培育一批國家級和省級標準化屠宰企業,認定80個省級標準化屠宰企業,支援建設30家生豬養殖、屠宰、加工、配送全產業鏈示範企業。
推動特色畜牧產業轉型提質發展,確保全省禽肉產量穩定在140萬噸以上
重點做強特色家禽產業,突出清遠麻雞、惠陽鬍鬚雞、懷鄉雞、杏花雞等特色品種,建設以梅州、惠州、江門、茂名、肇慶、清遠、雲浮等市為主的家禽優勢區,確保全省禽肉產量穩定在140萬噸以上。支援建設高效安全、綠色環保的標準化養殖場(小區),提升家禽養殖機械化智慧化水平,推動畜禽就地屠宰,建設完善冷鏈配送體系,促進運活畜禽向運肉轉變。
加快建設雷瓊黃牛、陸豐黃牛和雷州山羊等優勢養殖區,確保肉牛、肉羊出欄分別達到30萬頭和100萬隻以上,牛羊肉產量達到6萬噸左右。
畜牧業轉型提質建設專案支援新建、改擴建高效安全、綠色環保規模化畜禽標準養殖場(小區)250個。建設一批雷瓊黃牛、陸豐黃牛和雷州山羊等特色養殖示範基地。支援適度規模奶牛養殖場升級改造,建設25個優質奶源示範基地,配套建設生鮮乳監測站。
發展精細農業,全面提高農業質量效益和競爭力
提升現代農業產業園水平新建 10 個國家級、100 個省級現代農業產業園
打造跨縣叢集產業園。圍繞生豬、家禽等優勢特色產業帶,建設一批跨縣叢集現代農業產業園。
拓展特色產業園。持續加大對粵東粵西粵北地區的支援力度,建設一批特色畜產品精品現代農業產業園;以生豬、家禽等具有全國影響力的“粵字號”優勢產業為重點,建設一批產值50億元以上的國家現代農業產業園。
建設現代農業產業園 2.0 版。新建 10 個國家級、100 個省級現代農業產業園,提升現代農業產業園建設水平,實現優勢產業跨縣叢集、農業縣(市、區)、主要特色品種現代農業產業園全覆蓋。實施優特產業叢集培育工程,建設 5—10 個國家級優勢特色農業產業叢集。實施現代農業與食品產業叢集行動,支援跨縣建設一批千億級子叢集及數百億級子叢集,培育 30 個區域性優勢特色產業叢集。支援農牧漁業大縣建設一批農產品加工園。
聚力強鏈延鏈補鏈,完善冷鏈物流體系
堅持助農惠農完善現代商貿物流體系。完善廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨幹網,建設最佳化農產品冷鏈物流體系和公共型智慧冷鏈物流資訊服務平臺,暢通產地預冷、冷鏈運輸、銷區冷儲、冷鏈配送等環節。
支援各類市場主體、新型農業經營主體和農戶加強產地冷藏保鮮基地建設,重點在粵東粵西粵北果蔬、肉類主產區及沿海水產優勢區,改造建設一批具有預冷處理、初級加工、分揀、儲存、包裝、資訊處理、交易等功能的冷庫、集配中心和“田頭小站”,落實國家對符合條件的主體在農村建設保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格的政策。在粵港澳大灣區等主銷區改造提升一批冷鏈配送中心、冷藏箱、冷藏櫃等終端銷售和配送設施。
支援全省重要物流節點大型農產品批發市場改造升級,建設一批樞紐型農產品冷鏈物流園區、冷鏈物流區域配送中心。到 2025 年,全省新增農產品倉儲保鮮能力200萬噸以上,鮮活農產品產後損耗降低15%以上,農產品預冷保鮮比例達到60%以上。
透過農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設,建立地市級農產品骨幹冷鏈物流基地、縣 級區域性農產品倉儲保鮮冷鏈物流基地和鎮村級田頭冷鏈保鮮倉儲設施體系,建設10個地市級農產品骨幹冷鏈物流基地、50個縣級區域性農產品倉儲保鮮冷鏈物流基地、1000個鄉村物流設施示範村,以及100個農產品產地低溫直銷電商配送示範中心。優先支援粵東粵西粵北“快遞進村”工程建設,配套完善農產品寄遞網路。
深入推進農業綠色發展,2025年實現畜禽糞汙資源化利用率達到 80%以上
開展農業清潔生產。加強農業投入品規範化管理,統籌建立全省農藥、獸藥等投入品追溯系統,全面建立農藥包裝廢棄物收集處理系統。
持續推進化肥農藥減量增效利用及飼料“禁抗”。
實施畜禽糞汙種養迴圈建設,探索推廣液體農用有機肥還田、全量收集還田等模式,提升種養結合水平。
加強環境友好型種植業示範工程和牲畜廢棄物治理示範工程建設,促進源頭控制、過程攔截、末端治理與迴圈利用相結合。
開展區域性病死畜禽無害化處理及資源化利用試點示範,持續建立國家農業綠色發展先行區。加強農田氮磷流失、畜禽糞肥還田利用風險、水產養殖環境等監測,初步建立全省農業產地資源環境監測體系和預警機制。2025年實現畜禽糞汙資源化利用率達到 80%以上。
透過農業綠色化示範引領工程,支援畜禽糞汙種養結合建設。支援20個養殖大縣實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進專案,推行種養結合迴圈發展。同時引導社會資本投資,增強社會資本投資支援政策的協同性,在畜禽糞汙資源化利用、農村生活汙水垃圾處理等方面實施一批PPP專案。
促進小農戶發展,鼓勵有長期穩定務農意願的小農戶穩步擴大規模
以家庭農場、農民合作社為重點,培育提升新型農業經營主體發展實力、經營活力和帶動能力。鼓勵有長期穩定務農意願的小農戶穩步擴大規模,培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。完善家庭農場名錄管理、示範建立、職業培訓等扶持政策,做好示範家庭農場建立認定工作,到2025年,縣級以上示範家庭農場達到8000家以上,省級以上示範家庭農場達到1000家以上。
以帶動和富裕農民為目的,鼓勵各類農業經營和服務主體多元互動、功能互補、利益共享、融合發展,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。
加快發展產業化聯合體,推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“專業市場+合作 社+農戶”“供銷社+合作社+農戶”等經營模式,推動小農戶融入農業產業鏈。創新利益緊密聯結機制,透過訂單農業、入股分紅、託管服務等方式,完善新型農業經營主體同小農戶的利益聯結機制,到2025年,參與新型農業經營主體利益聯結機制的農戶覆蓋率達到 60%以上。
選擇 20 個扶持政策完善、工作體系健全、發展成效顯著、示範帶動力強的縣(市、區)開展家庭農場示範縣建立。開展農業生產服務“雙百雙千”示範建立,實施農民合作社高質量發展整縣推進全覆蓋行動,培育支援 1000 家生產服務型合作社、100 家生產服務型聯合社,1000個生產託管示範基地、100 個現代農業服務中心。