專家解讀《北京2022年冬奧會和冬殘奧會防疫手冊（第一版）》
——專訪北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春
國際奧委會與北京冬奧組委10月25日同步釋出了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會防疫手冊（第一版）》（下稱《手冊》）。北京日報客戶端記者在《手冊》釋出後採訪了北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春，他就《手冊》相關問題做了解答。
記者：《手冊》是在什麼樣背景下發布的？為什麼要制定這個《手冊》？接下來會進行調整嗎？
黃春：當前全球新冠疫情仍然在蔓延，形勢有很大的不確定性。在這個背景下舉辦北京冬奧會和冬殘奧會，將給主辦城市帶來疫情輸入和傳播的風險。所以必須要制定防疫手冊，讓所有涉奧人員共同遵循防疫準則。
現在的《手冊》是第一版。這一版就是先告知所有的來華人員，他們需要提前準備些什麼東西。10月到12月，北京將舉辦國際系列測試賽、國際訓練周和測試活動，都是按照冬奧會賽時防疫標準進行的。透過這些賽事，我們會了解到更多的情況，並不斷完善《手冊》，充實內容。
今年12月份《手冊》將推出第二版，也是最終版。第二版在每個大原則下，很多細節將會說得很清楚。這之前還要考慮全球疫情的形勢，不斷地進行分析研判和風險評估，並做出一些防控措施的調整，最後形成一個完整的《手冊》。
記者：請您介紹一下制定《手冊》的依據是什麼？
黃春：防疫手冊的制定是由北京冬奧組委、國際奧委會、國際殘奧委會、中國政府相關部門以及相關領域的專家共同商討來制定的。
制定《手冊》以中國的防疫政策為主，在北京冬奧會的整體防控方案中確定了六個原則：一是非必要不來華的原則；二是分類管理原則，即運動員接種新冠疫苗“應接盡接”，其他境外人員來華則是二選一，打了疫苗免隔離，不打疫苗就一定要接受21天的集中隔離；第三是閉環管理原則，境外人員入境中國之後，要全程接受閉環管理；第四是應急處置原則，發生突發事件如發現新冠陽性病例，儘快按照預案控制疫情；第五是常態化防控原則，就是必須要保持社交距離、戴口罩、勤洗手等一系列的常態化防控措施；最後是動態調整原則。根據疫情形勢的變化、政策的調整、疫苗接種覆蓋率效果綜合來評判，由專家對疫情形勢進行分析和風險評估，動態調整相關的防疫措施和要求。
記者：請舉例介紹下《手冊》有哪些特色？
黃春：《手冊》釋出後，需要所有涉奧人員認真閱讀，認真領會，而且必須要嚴格執行，約束自身行為，履行自己的防疫責任。《手冊》更加突出的重點就是新冠疫苗接種，要求所有來華的人員在入境之前必須完成全程疫苗接種，不但是要求境外人員，國內的涉奧人員都要求全程接種。
另一方面是閉環管理。北京冬奧會的閉環管理更加嚴格。但這個閉環管理不是完全限制涉奧人員的活動自由，它是在閉環的大區域裡，透過閉環內專用的交通工具，涉奧人員可以在駐地、場館、場館之間包括三個賽區之間流動。強調的是必須在一個閉環管理的區域內流動，與社會面隔開。
北京冬奧組委會給運動員、教練員包括官員等在閉環區域內提供一些良好、舒適的體驗。比如說提供一些特色的餐飲和零售商品，設定咖啡廳、健身房和其他休閒娛樂的設施等。
記者：請您介紹下什麼叫閉環管理？
黃春：閉環管理就是境外來華的人員，從入境進入海關後開始體溫篩查，經過核酸取樣，然後直接透過專用的交通工具送到奧運村或簽約酒店。每個奧運村和簽約酒店，都是一個獨立的閉環。從入境到抵離，交通、餐飲、住宿、訓練、比賽，包括媒體的採訪，形成了多個閉環點，透過交通工具在這些閉環點連線移動進行活動和工作，就是一個完整的閉環。
記者：如何進行賽區間的閉環管理工作？
黃春：以交通為例。北京冬奧會配備了足夠的大巴車、中巴車、小客車，還有高鐵，在交通沿線乘車過程中，包括作息安排，都是有特定的防護要求。
另外，北京冬奧會安排涉奧人員乘坐專用的車輛，不能乘坐社會公共交通工具，這是一個底線，不能脫離閉環。
記者：《手冊》中針對出入境管理有哪些要求？
黃春：說到出入境管理，這是大家最關注的一點，在我國法律的情況下，對出入境管理是非常嚴格的。從遠端開始，涉奧人員確定參加北京冬奧會後，一定要在來華前14天進行健康監測，包括體溫檢測等。第二個方面是要求在來華14天前完成了全程疫苗接種。第三個在來華前96小時之內，要做兩次的核酸檢測。另外，在飛機旅途中，要求戴N95口罩，除了餐飲儘量不摘口罩，要儘可能地保持社交距離，減少交談等等。
涉奧人員進入中國海關完成健康宣告及核酸取樣後，不必在機場等候結果，直接由專門車輛送到住所，但在結果沒出之前不能離開房間。檢測結果陰性者，享受免隔離政策。如果檢測結果為陽性，則對其進行復檢，複檢依然是陽性者，有症狀人員將在指定醫院進行隔離治療，無症狀陽性人員，則在專門指定場所進行隔離。
記者：核酸檢測有怎樣的要求？
黃春：涉奧人員進入閉環管理後，每天要健康監測測體溫，另外就是每天要做核酸檢測，但是要求不同，境外人員包括為境外人員服務的國內工作人員，是按照境外人員同等的閉環管理的要求去做，每天要進行一次咽拭子檢測。而閉環外圍的服務人員，隔天做一次核酸檢測。一旦發現陽性，我們能夠及時地捕捉到，及時控制疫情的蔓延。
記者：《手冊》是如何定義密切接觸者的？
黃春：我國新冠肺炎疫情防控方案第8版，有一個關於密接的判定，但這與《手冊》裡的定義略有不同。總體的判斷密接的一個標準是發現感染者症狀出現的前兩天，或者核酸標本取樣前兩天的時間段裡，與感染者近距離接觸在一米的範圍之內，並逗留了15分鐘以上。其他參考標準包括是否有有效的口罩防護，監控影片資料等，還有就是透過每個代表團、每個競賽團隊、媒體團隊新冠聯絡官掌握的依據，綜合來判斷是否為密接者。
（原標題：怎樣閉環管理？入境有哪些要求？專家解讀北京冬奧會防疫手冊）
來源：北京日報客戶端 | 記者 吳東
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