據《印度快報》報道,印度投入五年時間並耗資數億盧比,在中印邊境西段修建的全天候邊境哨所,如今可能無法使用。這一建設專案的失敗也讓印度政府兩個關鍵部門——內政部(MHA)和“賈爾·沙克蒂部”(Jal Shakti)相互指責對方。
綜合邊境哨所。圖源:印媒
印度政府於2015年宣佈,在中印邊境地區建設40座綜合邊境哨所(BOP)。這種哨所並不是每個印度士兵都能住上,但印度政府將其視為改善前線部隊邊境基礎設施的重要一步。作為該專案的試點,第一個邊境哨所被批准在班公湖西岸建造,供印藏邊境警察部隊 (ITBP)使用。該專案被授予“賈爾·沙克蒂部”下屬的公共部門企業(PSU)國家專案建設公司(NPCC)。“賈爾·沙克蒂部”由幾個水資源和衛生設施相關部門合併而成。在投入五年時間並花費了大約 2 億盧比後,ITBP 宣佈該專案實際上失敗了。
這種全天候邊境哨所對駐紮在中印邊境的印度軍隊至關重要,因為當地氣溫最低可能達到零下40攝氏度。然而,ITBP 和 印度內政部(MHA)的訊息人士稱,這種新的哨所建築無法維持 10 -11 攝氏度以上的室內溫度,而且施工質量很差,以至於住在裡面的首批 40 多名士兵甚至開始懷念他們以前居住的隔熱預製棚屋。這讓 MHA 非常不滿,不僅停止向 NPCC 支付該專案的部分款項,而且還考慮完全放棄該專案。
印藏邊境警察部隊 。圖源:印媒
而 NPCC 則將專案的失敗歸咎於 ITBP 和 MHA,稱它們扣留應付款項導致專案相關分包商無法維護供暖系統,從而給邊境哨所的效能帶來了負面影響。
訊息人士稱,由於 NPCC 未能讓邊境哨所內維持所需的溫度,ITBP 已扣留了 4 千萬盧比的款項。“我們和 NPCC 之間的合同是建造一種能保暖的邊境哨所,即使室外溫度為零下 44 度,哨所內溫度也能全年保持在 22 攝氏度以上。但 NPCC 未能滿足最基本的要求,對我們來說,邊境哨所仍然不完善。那麼,我們為什麼要支付全部款項?” 一名高階 ITBP 官員說。
而來自印度內政部(MHA)的訊息人士說,NPCC建造的邊境哨所的建築質量本身也很差。“NPCC 本該為邊境哨所安裝那種類似於拉傑尼特快列車上的隔熱窗戶,且應該是雙層玻璃,但他們使用了劣質玻璃並將其固定在鋁框架中,導致冰冷的氣流能夠滲入哨所,士兵們都說他們感覺呆在預製小屋裡更暖和,”MHA 的一名官員說。
去年,MHA 負責邊境管理的秘書與 ITBP 的高階官員一起檢查了這些邊境哨所。訊息人士稱,自那以來,兩部委的部門之間進行了多次會議和溝通,以改善情況,但沒有得出任何結果。
NPCC 公司部門專案負責人辛格稱,所有專案工作已經按照專案規範於2019 年 10 月完成,但僅有 40 多名 ITBP 邊境警察於 2020 年 10 月搬入了新的邊境哨所。“在 2020 年 10 月至 2021 年 1 月期間,觀測出的哨所底層的室溫在 19.5 至 22 攝氏度之間,而一樓的溫度為 17 至 19.5 攝氏度,”辛格說。此外,他還提供了當時哨所內溫度讀數的螢幕截圖。
然而,ITBP 官員卻表示,他們也每天都進行讀數,但溫度幾乎不會保持在 10-11 度以上。
印度內政國務部長視察ITBP的綜合邊境哨所。圖源:印媒
NPCC 公司聲稱已經在職責範圍之外努力滿足 ITBP 和 MHA 秘書的要求,同意對邊境哨所進行額外的維修和一年的維護。但由於 MHA 沒有支付款項,導致哨所的維護出現了問題。
據辛格稱,ITBP 尚未結清 4 千萬盧比的未付賬單和超過 1 千萬盧比的商品及服務稅。由於過去兩年未收到付款,NPCC 公司既沒能對哨所進行維護,也沒有技術合作夥伴願意對 ITBP 提供幫助。
參與該專案的 NPCC 公司主管表示,邊境哨所中的供暖系統使用太陽能和地熱能,“加熱系統中有些化學品和液體需要定期更換,以保持高效。分包商沒有得到報酬,所以拒絕維護,“這名主管說。
據 NPCC 公司稱,為了提高建築物綠色特徵的效率,已於 2020 年 8 月向 ITBP 提交了一份改進提案,並稱這是“基於與 MHA 和 ITBP 官員的討論,但到目前為止,尚未就這方面做出任何決定。”
然而,MHA 的一名官員表示,NPCC 公司這一提案只是掩蓋其無法交付該專案的一種方式。“他們現在要求我們在邊境哨所和班公湖之間建一堵牆來擋風,它們未能交付商定的專案,現在還要求我們增加支出,”這名官員說。