文 |小昭同學
編輯 | 歷史鑑昭
前言：縱觀中國數千年曆史，我們會發現，不管哪個王朝，在建立時都會選定一個新的首都，都城的選擇對於國家未來的影響不言而喻，新中國1949年成立，選擇的首都是北平，後改名為北京，據悉，1949年定都時，其實還有另外10個城市進入了候選名單，並且北京還不是呼聲最高的，那為什麼北京能從眾多選擇中脫穎而出呢？
首都的選擇對於國家的發展十分重要，不僅要對城市的地理位置、經濟發展、歷史地位等各種因素做綜合的考量，同時還要考慮到該地未來的發展規劃，所以想要選擇一個合適的城市作為首都是非常困難的。
都知道，首都是一個國家的中央政府或者說是最高政權機關所在的地方，成為首都也就意味著，成為了國家的行政中心，成為了國家最高行政權、立法權及司法機構所在地，肩負著重要的政治責任，除此之外，與首都政治功能直接相關的還有，文化功能和國際交流功能，作為一個國家的象徵，首都在文化環境上也應該具有代表性。
國共和平會談破裂，建國之路前途渺茫
1945年抗日戰爭勝利後，國共兩黨就新中國成立展開了“和平”交流，明裡蔣介石邀請主席前往重慶，針對和平建國進行了談判，然而國共兩黨的根基不同，一個是資本主義根基，一個是社會主義根基，兩者之間本身就有著不可調和的矛盾，蔣介石知道兩黨根本無法就中國問題，達成和平共識，說到底他也沒打算“和平”談判，他之所以邀請主席前往重慶會談，最根本的原因，就是拖延一切時間，抓緊時間佈局內戰。
雙方談判時，就兩黨在軍隊和解放區政權問題上沒有達成協議，這也使得我黨意識到了國民黨的狼子野心，果然在《雙十協議》簽訂沒多久後，蔣介石就撕毀了條約，1946年6月，國共第二次大規模內戰爆發，國民黨革命軍依靠數量以及武器上的優勢，大規模的進攻解放區，面對洶湧襲來的敵人，共產黨採取了邊打邊撤的戰略，向山區進行轉移，為戰爭的後期力量打下了基礎，但這也使得眾多華北城市淪為了國民黨統治區。
1947年3月，國民黨發現我黨並沒有受到重創，因此他們改變了方針策略，轉而進攻共產黨陝北根據地和山東根據地，在解放軍靈活的游擊戰術下，大軍壓境的國民黨根本沒有佔到什麼優勢，反而被解放軍聲東擊西的戰術，被牽著鼻子走，損失了大量的人力物力。
之後的孟良崮戰役，號稱國民黨王牌軍隊的74師全軍覆沒，解放軍的實力威名大大增強，極大的鼓舞了他們必勝的決心，同年6月，劉鄧大軍千里躍進大別山，將國民黨的華南地區牢牢掌控，再來陳毅粟裕挺進豫皖蘇，陳賡軍隊挺進豫西，此時的國民黨早已無力掙脫。
定都事宜提上日程，11城市入選
早在1948年9月8日，淮海戰役兩個月前，主席就在西柏坡展開了擴大會議，也是歷史上著名的“9月會議”，雖然當時還有80萬國軍精銳沒有消滅，但在主席眼裡，解放全中國已成為板上釘釘的事了，擁有超凡戰略眼光的他，已經開始考慮如何建國的事情了，主席還提前向四野華野宣佈了命令，那就是在圍困平津時，儘量不要破壞北平的城市構造，因為北平對我們有著重要意義。
1948年11月，淮海戰役打響。華野、中野兩個野戰軍全部投入其中。以60萬對80萬，從容不迫地應對。在陳粟劉鄧的指揮下，大軍挺進切割，又挨個殲滅敵人。杜聿明、黃維等兵團先後被消滅，一批國軍悍將先後被活捉。在此之後，蔣介石再也無力戰鬥。他的黃埔系精銳蕩然無存了，殘存勢力只能放棄大陸逃亡臺灣。
彼時國民黨雖然已經敗退臺灣，但他們的野心還沒有泯滅，妄想著捲土重來奪回政權，為了避免國民黨殘餘勢力興風作浪，成立國家，建立新政權被提上了日程，同時問題來了，那就是要把哪裡定為新中國的首都呢？
作為一個國家的門面以及一個國家的象徵，在選擇首都上絲毫不能馬虎，因為它不僅僅是一個城市，也不僅僅是一個國家政治權利的中心，它更是一個國家成長變革的見證者，只有和民眾一起經歷成長和變革的城市，才能讓民眾從內心對它認可。
1949年2月，在四野入關後，主席召見了時任東北局書記的王稼祥同志，解放東北之後，王稼祥一直負責城市管理工作，工作期間，他積攢了豐富的經驗，並且王稼祥作為黨的第一代領導集體成員，多次在黨和紅軍生死攸關時堅定地站出來，支援主席的正確思想與路線，使我黨避免了更大的損失，所以主席一直對王稼祥極其信任和倚重。
因此主席直接向他詢問了如何建都的事情，王稼祥也早有準備，他立刻提供了一系列的城市名單，分別是哈爾濱、西安、延安、上海、成都、北平、南京、武漢、廣州、洛陽、重慶。
十一座城市裡，有文化古都有歷史古都，也有開啟國門後發展起來的新城市和著名的共產紅色根據地，其實在確定北京作為首都之前，哈爾濱是最強有力的“競爭對手”，哈爾濱有何優劣勢呢？
哈爾濱最大競爭者？為何沒成功入選呢？
瞭解歷史的應該知道，東北是解放軍第一個解放的省份，而哈爾濱則是第一個解放的大城市，在那時哈爾濱一度被當作“特別市”，當時中央有心將黨政機關遷移至哈爾濱的。
很多人對於滿清之前的東北地區，都覺得那裡是杳無人煙的蠻荒之地，尤其是最北邊的黑龍江地區，有些人覺得那是滿清流放罪人的地方，事實上哈爾濱的文明發展，並不比西安洛陽短，它可以追溯到舊石器時代，殷商時期，哈爾濱地區的原住民們就已經學會了如何製造青銅，並建立了黑龍江地區最早的古文明——白金寶文化。
到了公元1115年，金朝在哈爾濱阿城區建都，此地在歷史上被稱為上京。元代和明代時期，這裡一直是成吉思汗家族的領地。而在清朝，清朝的統治者滿族人就是一支發源於東北的民族。
哈爾濱能夠競爭首都最大的優勢就是因為它的地理位置，因為與俄羅斯接壤，從清朝以來，黑龍江邊境就開通了與俄羅斯進行商品交易的貿易市場，俄羅斯地處高緯，糧食產量少但盛產珍珠皮料，久而久之，它就逐漸發展為東北地區的貿易中心，經濟建設帶動經濟發展的同時，也帶動了交通運輸業的發展以及文化的傳播，中東鐵路的修建也使得哈爾濱成為了國際交流中心之一。
其次哈爾濱市當時是較早傳播馬克思主義的城市，經濟的發展在一定程度上開闊了工人和學生的思想，五四運動時期，全國都掀起了一陣學生運動和工人運動浪潮，哈爾濱自然也不例外，1923年東北成立了東北地區第一個黨組織，為共產國際在北方地區宣傳馬克思主義提供了強有力的支援。
加之哈爾濱距離蘇聯很近，有利於我們跟蘇聯的聯絡，可以從蘇聯方面得到更多的幫助，另外周圍除了海之外都是同陣營的國家，戰略防禦位置也很好。
但隨著解放戰爭的擴大以及東北戰局的持續發酵，定都哈爾濱已經不再成熟，一方面時國民黨不斷增兵東北，搶佔了重要城市極其交通要道，這樣使得我黨之前在哈爾濱的政治、軍事、交通方面的優勢被拉垮。
因此在遼瀋戰役前夕，時任東北野戰軍司令員林彪和羅榮桓還曾就黨中央遷往東北的相關事宜去電請示。然而考慮到當時的情況，毛澤東並未立即給予同意，而是回電說：“中央必須留在關內，我亦暫不能離開。
從中國版圖上來看，哈爾濱確實不適合做首都，位置太偏僻，一旦中國南部城市出現了什麼緊急情況，軍力、物資難以排程，局面很難掌控。
其他城市為何落選？種種因素不得不放棄
首先是廣州，孫中山領導革命後，曾多次以廣州為活動的地點，指揮著全國革命的發展。從經濟發展上來，廣州有其獨到的優勢。但地理依然成為了其重要的侷限，如果首都真在廣州，能統治的地方將僅限於南方，對於西北和東北則距離比較遠，可能會造成山高皇帝遠的效果。
其次是南京和上海，這兩個地方當時雖然解放了，但他們從前都是國民黨的大本營，加之解放時間短，遍地都是特務，買辦階級盤根錯節，老蔣當時是百足之蟲死而不僵，一心想著搞破壞，如果真的定都南京和上海，那無疑是給自己埋下了一顆定時炸彈。
關於南京，王稼祥還特意說了兩點，第一南京雖然是六朝古都，也是當時國民政府的首都即中國實際意義上的首都，但是當前國際形勢不安定，隨時有可能發生第三次世界大戰，南京離東南沿海太近了，萬萬不行。從比較玄學的角度來看，南京雖然有個"虎踞龍盤"的名號，但歷史上定都南京的王朝，包括南京國民政府在內，各個短命，而且極少能完成大一統。唯一一個定都南京卻長命的王朝是大明朝，可是明朝從明成祖朱棣那一代就遷都北京了，所以說明南京做都城的命運屬實有點坎坷。
重慶自然也是這麼個理，雖然它地理位置特殊，易守難攻，並且物產豐富，人口眾多，還被稱為“天府之國”。但凡是都有兩面，它的優勢恰恰也是它的劣勢，地處四川盆地的重慶，並不適合稱為地域遼闊國家的首都，更適合以放格局政權之地，出入不方便，易守的同時也意味著容易被困，成都的情況則完全和重慶一樣。
接下來就是西安和延安，這兩個地方都屬於陝西省，西安位於關中平原中部，北邊依靠渭河，南邊緊挨秦嶺，中國最強盛的兩個朝代，漢朝唐朝都在此建立了都城，有著13朝古都的美譽；而延安地處黃河中游，中華文明始祖黃帝陵在此，還是紅軍革命老區，歷史底蘊也較為深厚，兩地還都位於中國西部內陸，具有戰略縱深，安全效能夠得以保障。
但這兩座城市還有一個共性，那就是水資源不穩定，以此作為首都不足以支撐建國初期工業對水資源的需求，況且水資源不足也會給商業居民生活帶來很多不變，加之這兩地經濟發展並不發達，所以只能遺憾落選了。
洛陽和開封都屬於位於河南的古都，歷史文化深遠，先來看看洛陽，這是與西安齊名的歷史古都，歷史上東周，東漢均在此地定都，也是名滿天下的十三朝古都，歷史底蘊深厚，然後再來看看開封，地處中國華北，河南東部，孕育了上承漢唐，下啟明清的宋文化，有八朝古都的美譽，同時身處中原腹地，可以有效保證和平時期的糧食供應，又是重要的交通樞，按說作為首都的優勢也是很明顯的，但洛陽和開封的經濟發展情況並不好，當時中國北方飽受戰亂摧殘，經濟根基幾乎全部被摧毀，除了少數地區，其他地區經濟完全比不上南方。
主席高瞻遠矚，最終選定北京
其實在排除了哈爾濱之後，主席就把眼光鎖定在了北平，1948年召開政治局擴大會議，會議圍繞準備戰略決戰和籌備新中國建設兩個問題進行了討論，開會時，在聽完徐向前彙報後，主席明確表示：太原不打不行，但最好北平不要打，一是為了保護古都的完整，二是為了將來定都北平。
之後主席還說到：從黨和人民的利益出發，應盡全力把這個文化古都保全下來，因為槍炮一響，準會把北平打個稀巴爛。這句話在《聶榮臻回憶錄》中有明確記載。
平津戰役打響後，黨中央和毛主席力主和平解放北平，不破壞北平的文化遺產，最大限度滿足傅作義的條件。最終傅作義率部起義，北平和平解放。
北平宣佈和平解放後，華北人民政府便開始了前往北平的搬遷工作，同年2月20日開始在北平公開辦公，這也表明了黨中央已經將北平視為了共和國未來的政治中心，雖然沒有明確的表示，但是這已經向外界釋放了北平將作為新中國首都的重要資訊。
而王稼祥在列舉了一系列城市後，對幾座候選城市都進行了分析，最後他認為北平才是首選之地，這一點與黨中央的而意見高度契合，也更堅定了主席定都北平的決心。北平有哪些優勢呢？
先說地形位置，它地處咽喉要地，北靠環山、南壓中原，連通了東北和華北，是北方與中原的門戶，並且東西南北都有大城市鎮守，還有內海出口，若有人想要進攻北京絕對不是什麼容易的事。
其次是經濟基礎，雖然這不像廣州、上海那樣有沿海港口，獲得的巨大國際貿易紅利，但北平也處在經濟發達圈內，而且元明清在這建都700年，北京的城市建設已經基本具備，隨著北平的和平解放，工業基礎、城市設施、文化遺產都被完整的儲存下來，選定這裡還能節省一大筆城市建設費用。
再來就是政治考量，主席在一次談話中提到：“蔣介石的國都在南京，支援他的是江浙資本家，我們把國都建在北平，也能找到我們的基礎，就是工人階級和人民群眾。”而且，在與鄰國的關係上，北京背靠蘇聯、蒙古等同陣營國家，但距離卻更為適中，不近不遠，威脅較低。加之首都的物資保障很大程度上，都要依賴鐵路或者水路運輸，北平的鐵路線尤為發達，另外北平的工業化程度也比較高。
不僅如此，雖然北京離海不遠，但並不靠海，並且這個海是中國唯一的內海渤海，周圍有遼東半島和膠東半島環伺，猶如兩顆尖牙牢牢扼住進海通道，風險更為可控。並且，北京作為元明清三個朝代的首都，比起洛陽、開封和西安等古城，其在近代中更有群眾基礎。
1949年3月5日，黨的七屆二中全會召開，這次會議上，主席藉著將工作中心由農村轉向城市的主題思想，提出了定都北平的打算。3月25日這天，主席告別了西柏坡，重新踏上了北平這片的土地，抵達北平的當天，主席等人就參與了西苑閱兵，這一舉動，再次印證了外界對定都北平的猜測。
1949年6月16日，在周總理的主持下，草擬國旗、國徽以及國都的多個小組成立，在馬敘倫、沈雁冰等人的協商下，該組人員提供瞭如下建議：北平市具備現代大國首都的各種資格，我們提議，中華人民共和國應以北平為首都，並改名為北京。9月27日，這一建議在中國首屆政協會議上順利透過。
1949年8月13日，主席出席了首屆北平各界代表會議。在這次會議上，主席做了一場簡短的演講，除了向社會各界告知將以北平為新中國的首都之外，還號召全北平人民團結起來，為新中國打造一個屬於人民自己的首都。
1954年9月20日，全國人大一致通過了《中華人民共和國憲法》，其中第一百八十三條規定，中國的首都是北京。更改了以往國都的叫法。
1949年10月1日，首都北京天安門廣場前聚集了，從全國各地而來的數十萬群眾，他們穿著不同的服飾，講著不一樣的口音，但他們卻為這同一件事前來，他們手中揮舞著彩旗，眼睛緊盯天安門城樓，隨著一句鏗鏘有力的宣言：“中華人民共和國中央人民政府，今天成立了！”，廣場上的群眾全部沸騰起來，這個經歷百年動盪的國家，終於再次昂立於世界之林。
結語：定都對於一個國家來說是頭等大事，決策者們必須將政治、經濟、軍事以及未來發展戰略都考慮進來，選定北京作為首都，說是共產黨和各民主黨派的選擇，不如說是歷史個人民的選擇，因為共產黨的發展壯大，是紮根於廣大人民群眾中的。
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