在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於安徽省各個地級市區劃調整的故事,例如淮南市、銅陵市等等。今天,我們聊聊安徽省的阜陽市。阜陽市下轄了3個區、4個縣、1個縣級市,總計8個區縣。從區縣的數量來說,並不是太多。但阜陽市擁有820多萬人口,僅次於省會合肥市。阜陽市8個區縣,如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊安徽省,安徽省位於我國中部地區,屬於中部六省之一。同時,又屬於華東地區。因此,安徽省在發展中,一直向長三角地區發展。安徽省屬於我國的人口大省、糧食大省,安徽省總人口6100多萬人,略低於湖南省、浙江省。安徽省種植了大量的水稻、小麥,而且產量佔了很大的比例。安徽省下轄了16個地級市,阜陽市屬於其中之一。
阜陽市下轄了3個區、4個縣、1個縣級市,從區縣數量來說,並不算太多。例如江西省贛州市,下轄了20多個區縣。但阜陽市擁有高達820多萬人口,僅次於省會合肥市。其中,人口最多的臨泉縣,人口達到了230多萬人,堪比一箇中等人口規模的地級市。那麼,阜陽市為何下轄了8個區縣,如何擁有820多萬人口呢?
我們聊聊安徽省區劃形成的歷史,在元朝之前,我國曆代王朝都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西遼國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個不可一世的龐大王朝。隨著疆域面積的空前擴大,缺乏地方管理經驗的元朝,開始面臨各方面的實際問題。
面對地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,各地區錯綜複雜的人口、耕地、農作物情況,元朝非常頭疼。以耕地為例,由於地區和土質不同,分為了沙土地、泥土地、黃土地等等,每一個型別的耕地,又分為了上中下3個等級。各地的氣候差異很大,農作物的種類很多,因此,出現了五穀雜糧的說法。
對於這麼複雜的情況,元朝有點懵。因為依靠唐宋時期流傳下來的州縣兩級區劃,已經無法滿足元朝的實際需要。唐朝時期的15道和宋朝時期的23路,也有自己的問題。最終,元朝在宋朝23路的經驗上,融合了金國行尚書檯的框架,進一步推出了行省制度,元朝把全國劃分為10個行省。例如河南江北行省、湖廣行省等等。
當時,安徽大部分地區隸屬於河南江北行省管理,省會在開封府。元朝在劃分區劃的過程中,把兩淮地區合併到了一起。當時,阜陽市有一個非常著名的名字,那就是順昌府。當年,南宋名將劉琦在順昌大敗金國完顏宗弼,取得了順昌大捷。元朝每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃模式。
元朝雖然設立了行省制度,但各方面的問題也很多。首先,元朝行省的區劃太大,各地存在不小的管理難度。第二,各地的管理機構設計簡單粗獷,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以後,根據明朝的實際情況,在元朝行省的基礎上,進一步調整了區劃。例如撤銷了路一級的區劃,設立了省、州府、縣三級區劃等等。
在明朝永樂皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃模式。其中,北直隸包括了現在的河北省等地,南直隸則包括了現在的安徽省、江蘇省等等。我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期基本確立的,例如浙江省、廣東省等等,與現在的區劃非常接近。當時,阜陽市下轄的各個縣,基本上隸屬於鳳陽府管理。
17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,根據自己的實際需要,進一步調整了各地的區劃。最終,形成了清朝內陸18個省的區劃。其中,南直隸更名為江南省。由於江南省的面積太大,存在管理難度。到了康熙皇帝在位的初期,1667年,清朝把江南省拆分為江蘇省、安徽省。在安徽省,清朝設立了安慶府、潁州府、廬州府等州府。
當時,潁州府下轄了阜陽縣、潁上縣、霍邱縣、太和縣等地。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。由於軍閥混戰嚴重,對各地造成了嚴重的破壞,急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時一系列重要專案陸續設立。在安徽省內,則設立了一系列的專區。
起初,由於實際管理的需要,安徽省被臨時分為了皖北行署區、皖南行署區。行署區屬於50年代初期的一種區劃模式,除了這兩個行署區,當時還出現了旅大行署區、陝北行署區等等。隨著經濟的發展,過分複雜的區劃,反而不利於經濟發展。1952年,皖北、皖南行署區合併,重新組成了安徽省。當時,阜陽專區已經設立。
阜陽專區下轄了亳縣、太和縣、阜陽縣、渦陽縣、蒙城縣、潁上縣、阜南縣、臨泉縣和鳳臺縣等地,總計下轄了10個縣。1964年,在阜陽縣、鳳臺縣等幾個鄉鎮的基礎上,又設立了利辛縣。因此,阜陽專區下轄了11個縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,阜陽專區更名為阜陽地區,管轄區不變。1977年,隨著發展的需要,鳳臺縣劃入了淮南市管理。
進入80年代以後,我國經濟持續高速發展,為了適應時代發展,我國很多省份下轄的地區,陸續調整為地級市。還有一些縣級市,被晉升為地級市。1983年,阜陽地區下轄的亳縣被撤銷,設立了亳州縣級市,繼續隸屬於阜陽地區管理。1992年,阜陽縣被撤銷,設立了阜陽縣級市,繼續隸屬於阜陽地區管理。1996年,阜陽地區被撤銷,設立了阜陽地級市。
1998年,隨著亳州市的持續發展,亳州縣級市脫離了阜陽市管理,成為了省轄縣級市。此時,阜陽市下轄了利辛縣、潁上縣、太和縣、臨泉縣、蒙城縣、渦陽縣、阜南縣等地。2000年,亳州市被晉升為地級市,阜陽市下轄的渦陽縣、蒙城縣、利辛縣,劃入了亳州市管理。
截至這個時候,阜陽市形成了3個區、4個縣、1個縣級市,總計8個區縣,分別是:潁州區、潁東區、潁泉區、臨泉縣、潁上縣、阜南縣、太和縣、界首縣級市。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(作者沒有其他賬號,請大家注意)。