sponsored links

觀察:校長教師流動了,還擇校嗎?

最近各地落實“雙減”的政策“紛紛放大招”,從限制課外培訓機構、學校內的考試作業管理到管控網路遊戲,到打壓學區房,到校長教師流動制度,可以說是非常密集、非常強烈。老百姓的心情也很矛盾——“又怕它不來,又怕它亂來”。

應當說,絕大多數家長對於前一階段這種教育亂象(導致的)過重的課業負擔、沉重的家庭經濟負擔是非常不滿意的,希望教育能發生根本的改變;但是當改變到來的時候,大家又很擔心,怕校長老師不負責任了、怕學校特色沒了、怕孩子學好學壞沒人管了等等。

這種擔心有沒有道理?肯定有道理。因為教育改革是個大事,涉及這麼多孩子,這麼多家庭,這麼大規模的政策變革,不僅需要政府的霹靂行動,而且必須得到家長、老師的響應、理解和合作,並不是靠開會發文就能解決的。但是我們在實施過程當中,好像有些欠缺。我們並沒有一個充分的論證、答疑的過程,沒有給大家一個消化的時間,決策的這個過程非常短、非常快,所以大家自然會有這樣那樣的看法和擔心。

教師流動制度也是如此,可以說很多人對這個制度並不瞭解,然後一聽說校長教師要流動,產生的主要就是擔心。

白巖松在央視的《新聞週刊》裡面點評這個政策——

一些教師會有過客心態,教師對自己學校的喜愛似乎很難持續了;

生活不方便,上下班距離遠了;

一般水平的學校沒有變好,而一些傳統的好的學校卻變得一般了,怎麼辦?

一些有特色的學校由於校長和核心教師不斷更迭而慢慢消失了特色,又怎麼辦?

工資待遇各個學校之間有差距,由低到高容易,由高到低心態不平衡怎麼辦?

……

可見,這其中包含了兩種擔憂:

一是老師,他們會擔心學校變遠了上下班不方便,待遇會有差別,學校的校園環境不適應等等;

二是家長,很多家長擔心的是好學校變差了,特色變沒了,學校被拉平了。

這種擔憂裡包含了兩個問題:

一是應不應該搞教師流動?有沒有必要?

二是如何把這項政策做好。

為什麼要做教師流動制度?我們想說必須強調,現在我們所有的校長教師流動,主要是說義務教育階段的學校。因為義務教育是由政府提供的公共服務、公共產品,義務教育的主要功能就是保障公民的受教育權,保障“起點的公平”、從而促進社會平等。也就是說義務教育是一種保障性的公共服務,正因為如此,所以免試、免費、就近入學,它是非競爭性、非選拔性、非淘汰性的,所以它也必須是一視同仁的,是以平等、均衡為主要標準的。全世界的義務教育都是這個價值。日本當年普及義務教育的時候,提出過一個概念,“一張圖紙蓋所有的學校”,不論是蓋在海島、農村還是城市,學校建設就一個標準。這就是義務教育的屬性,是把公平和平等放在第一位的。

那麼回到中國的現實,為什麼這些年出現了嚴重的擇校競爭、學區房、培訓熱、教育內卷?道理其實很簡單:就是因為義務教育學校的差距太大了,所以家長要擇校;圍繞著擇校,所以就有校外培訓、就有學區房;所以解決教育內卷的問題需要治本,核心的問題就是要取消不合理的學校差距——也就是要透過義務教育均衡發展縮小學校差距來根本解決這個內卷的問題。現在採取的多種舉措,包括校長教師流動、包括示範性高中指標下放、多校劃片等等,都是為了縮小學校差距,減緩擇校競爭。

導致學校差距的原因主要是三個因素:

第一個是財源,就是均衡的配置教育資源;

第二個是生源,就是就近入學,不得按照學生的成績和家庭背景來選擇學生;

第三個是師源,就是優秀的校長、教師不應當成為少數名校的資源,而應當為學區內所有的學校和學生服務。

校長教師流動制度並不是我們的發明創造,日本、韓國,臺灣地區早已實行了很多年,執行的很正常。他們那裡沒有名校、重點校、特色學校、示範學校,都是普通學校,一視同仁,因此他們也就沒有擇校、沒有學區房。

在中國,校長教師流動制度其實也有很多年的實踐。比較早的是瀋陽市在2005年左右就在全市範圍內開展了教師流動的改革;最近這些年像山西的晉中市、浙江的嘉善縣在推進改革方面取得了很好的實效。

有人說那麼改革以後,是不是就沒有好學校了嗎?學校都一樣了嗎?這個問題我們就要請問:把學校分為三六九等,集中資源、錦上添花辦一些“優質學校”,造成一小批好學校和一大批普通學校並存的這種教育是合理的嗎?是義務教育嗎?這個問題我們可以反過來說,我們追求的是辦好每一所學校或者說至少是辦好大多數學校,而不是辦好少數重點學校。

義務教育的均衡發展,就是在義務教育階段不應該、不允許有名校、重點校、示範校,一個地方只要有什麼“六小強”“八大金剛”,就說明你均衡發展的目標根本就沒有實現。從根本上說,就是違反《義務教育法》。

減少或者取消義務教育學校過大的差距是一個長期的艱鉅的任務。這需要真正按照《義務教育法》,取消造就“名校”的行政化、等級化安排。

除了校長教師流動制度,我們還有很多更艱鉅的挑戰——

比如在財源的均衡上,我們現在只是在學生按人頭的生均教育撥款上做到了均衡,但是學校的建設經費還有一個大頭,就是專項經費,這方面的差距之大是難以想象的,也很少公開。所以,一所重點學校可以開十幾門外語,可以建游泳館、藝術館、博物館等等,其他的學校根本無法想象。

比如教師的擔心,擔心不同學校的教師待遇差別過大,實際上它的背後就是剛才講的學校之間財務的水平差距其實是很大的,所以工資和福利的差距也比較大。我們應該要追求區域內教師的結構工資實行標準化,同一級別、同一水平的老師無論在哪個學校工作,其結構工資和待遇應該是基本相同的。

另外,還有一個根本制度——我們現在的學校是一種等級化的義務教育學校,學校的型別五花八門,重點學校也有部屬的、省屬的、市直、區重點等不同的標籤和行政等級,幹部管理也各不相同,分成三六九等,所以要從根本上破除重點學校制度,就是要實行教育去行政化的改革,打破這種“等級化的學校制度”,所有的義務教育學校都按照屬地化的標準統一管理。

當然一項重大的公共政策需要有一個實踐的過程,要有試點、要有總結、再有推廣;從實際的操作而言,也應該是先易後難,比如說先從學區內的均衡開始——就先做到學區內,我這5所學校教師校長能夠流動;再把學區放大,做到城區內的可以開展流動——比如說東城區西城區內,距離也不太遠,交流起來也比較方便;第三才是在更大範圍內城鄉之間的教師和校長交流。

來源: 教育思想網

分類: 教育
時間: 2021-09-12

相關文章

選擇永遠大於努力,無論婚姻、事業、合作伙伴,還是擇友擇校買房

選擇永遠大於努力,無論婚姻、事業、合作伙伴,還是擇友擇校買房
懸崖附近的人,選擇後退會獲得廣闊的天地,選擇前進會掉入萬丈深淵:困於隧道中的人,選擇出口方向會重見光明,選擇與出口相反的方向,會離光明越來越遠. 選擇永遠大於努力,不管是婚姻.事業.合作伙伴,還是擇友 ...

教師輪崗,期待更均衡的教育
教育使命 點滴隨行 本文共3738字,閱讀約需6.5分鐘 孫競,人民網記者 "雙減"意見釋出,校內.校外的教育生態迎來重大變革,學校教育主陣地作用進一步強化.學校教育如何實現均衡發 ...

對於小白媽媽,如何選校?瞭解這8點,國際學校怎麼選都不會差

對於小白媽媽,如何選校?瞭解這8點,國際學校怎麼選都不會差
教育是每個家庭的頭等大事,孩子的學習路線如何規劃?學校該怎麼選擇?每一個問題都讓父母頭疼. 特別是想送孩子進去國際體系,出國留學的家庭,可能對於國際學校不瞭解,外界資訊又五花八門,具體怎麼選擇也沒什麼 ...

助推教育公平,北京教師輪崗全面啟動!利弊幾何?

助推教育公平,北京教師輪崗全面啟動!利弊幾何?
大家好,我是夢園​,一路跟過我文章的都知道我的文章大部分是聚焦於校外培訓的一個解讀,但是對校內的教育的這個解讀相對少一點,今天這篇文章,我想聚焦在"雙減新政"下,校內教師的面臨的一 ...

九月還沒找到學校,普高和中職學校還有補錄的機會嗎?

九月還沒找到學校,普高和中職學校還有補錄的機會嗎?
進入九月份,基本所有的中職學校都已經開始正式上課,部分延遲入校的學校也開始了網課模式. 在這樣的情況下,卻還有一些初中畢業的學生沒有找到合適的學校,處於失學狀態,來問小編:現在還有學校可以補錄嗎? 今 ...

教師輪崗,揭開“名師”真面目

教師輪崗,揭開“名師”真面目
我絕不是否認這個世界真地有名師,我否認這個世界有這麼多名師. 沒有擇校就少有名校,沒有名校就少有名師.所以,大部分名師是學生擇校的結果.讓名師教優秀學生,他們依然是名師:讓名師教一般的學生,他們就會露 ...

河南一中學收取天價住宿費,24人擠一個宿舍,一年5000還不給收據

河南一中學收取天價住宿費,24人擠一個宿舍,一年5000還不給收據
可能王先生也想不到,想方設法讓孩子上的中學,要價居然這麼不合理,24人擠一個宿舍,每個學生一年要交5000元的住宿費,還不給你開收據. 望子成龍望女成鳳,每位家長都希望孩子能取得優異成績,被名牌大學錄 ...

為何原來婚戀市場的寵兒——女教師越來越難嫁出去?
#為何體制內的女教師越來越難嫁出去# 我身邊有很多35+的女教師朋友都還沒有結婚,透過跟她們的聊天以及我自己的觀察和思考,我認為主要有以下幾個原因導致了她們被剩下: 1.對愛情充滿幻想,對婚姻太過理性 ...

教師職稱評定有新規,文憑不再是硬性要求,滿足條件即可評高階

教師職稱評定有新規,文憑不再是硬性要求,滿足條件即可評高階
文/馨兒 如果把學生比喻成祖國的花朵,那麼教師就是最勤勞的園丁.每天重複著相同的工作,耐心地澆水施肥,呵護學生們茁壯成長. 教師是個高尚的職業,擁有較高的社會地位,和比較可觀的收入.特別是每年有兩個超 ...

如何觀察別人
如何觀察別人 提要 更加細心觀察周圍會有很多好處.觀察別人,利用你的發現可以幫助你找到下一份工作.識別別人的謊言.在辯論中讓別人站在你這邊,或是贏得夢想中的戀人.人們不斷(無意識的)洩露關於他們是誰. ...

課後延時服務的8個真相!看完你還讓孩子上晚託嗎?

課後延時服務的8個真相!看完你還讓孩子上晚託嗎?
最近,一位網友曬出某學校班主任在班級群中發給家長的一條很長的留言,內容是關於課後延遲服務: 其內容是: 劃線:老師說的主要意思是以下八點 1.不要以為是免費的,過一陣子可能會收錢... 2.不會說家庭 ...

該說還得說,韓國主婦挺有遠見,陽臺全封一個不拆能抵4間功能房

該說還得說,韓國主婦挺有遠見,陽臺全封一個不拆能抵4間功能房
不管是誰家,買房時總會帶一兩個陽臺,大多數業主的做法就是將它們打通包進室內,這樣顯得敞亮!但我還是想說,這一點還是韓國主婦有遠見,陽臺全封一個不拆,能抵得上4間房了,我現在真的是後悔裝修早了,下次裝修 ...

賡續百年初心 擔當育人使命 :全國模範教師劉忠文:紮根鄉村育桃李
一塊黑板,一根粉筆,一本書,三尺講臺,33年--建昌縣養馬甸子初級中學的劉忠文老師就這樣紮根鄉村.教書育人,以頑強的意志.忘我的精神.高尚的品格,譜寫了一首鄉村教師愛崗敬業的時代頌歌,展現了新時代人民 ...

四年級語文上冊第三單元滿分作文:觀察日記:綠豆芽成長記
讀完<爬山虎的腳>,我也想學葉聖陶爺爺那樣,去觀察事物. 秋日清晨,寧靜淡雅,我找來一把的綠豆,小心翼翼地放進一個小盆裡,再倒上些許溫水.綠豆們兵分兩路,一部分像一個個潛水員似的,迅速下沉 ...

怎麼這麼多博士應聘中小學教師,這是怎麼回事呢?
中小學教師應聘者有過半是博士不是新鮮事了,這是好事還是壞事呢? 我覺得這是好事,這說明名校高學歷的人才向中小學教育行業湧入,為中小學教育事業提供了人才支援,中小學教育行業師資隊伍學歷是越來越高了. 我 ...

馬伊琍的危險與瘋狂

馬伊琍的危險與瘋狂
馬伊琍自認是一個沒什麼野心的人. 聊願望她說希望家人健康平安,談起女兒她希望順其自然,講到工作她表示每年最多拍兩部戲,剩下的時間則全部用來"放空",和角色告別. 馬伊琍不習慣演繹距 ...

義務教育加減法,百姓有期待

義務教育加減法,百姓有期待
九年制義務教育歷史性地解決了"有學上"的問題,如今,35年過去,群眾對"上好學"的需求日益迫切.與此同時,教育焦慮和教育內卷也成為社會各界關注的焦點. 那麼,義 ...

教育發展的理路依循是開放——遼寧省教育現代化綜述
清晨,初陽照向海面,遼東灣在一夜的沉靜後逐漸甦醒,翻滾的浪潮,正見證海的澎湃.連著海的這片寬厚的土地,山硬朗,水浩蕩,也在朝陽中呈現出勃勃生機.這片土地寄託著夢想,也承載著希望,它正在喚醒潛在的力量. ...

“中考分流過早,建議十年義務教育”?專訪北大國家發展研究院院長姚洋

“中考分流過早,建議十年義務教育”?專訪北大國家發展研究院院長姚洋
<民生週刊>全媒體記者 羅燕 義務教育十年,是否可行? 一石激起千層浪. 近日,北大國家發展研究院院長姚洋在接受媒體採訪時就教育內卷提出"中考分流過早,建議十年義務教育" ...