近日，美國拜登政府解密了美國擁有的核武器數量。該法案推翻了特朗普政府的秘密，恢復了奧巴馬政府的核透明度，特朗普政府三年來一直拒絕公佈這一數字。
儘管這是核透明度的勝利，但資料顯示，近年來削減核武器的數量非常有限，這鮮明地提醒人們，無論是國際還是美國國內在削減核武器方面還有很多工作要做。
根據新的資料，截至2020年9月，美國國防部的核武器儲備中總共擁有3，750枚核彈頭。3，750枚彈頭的數量僅比2017年9月少72枚彈頭，這是特朗普政府停止公佈核武器數量前提供的最後一個數據。
無論以什麼標準衡量，這種減少都是微不足道的。在其關於新庫存數字的公告中， 美國國務院強調，目前儲存的3，750枚核彈頭“比1967財政年度結束時的最大儲存量（31，255枚）減少了約88%，比1989年底柏林牆倒塌時的水平（22，217枚）減少了約83%。”雖然這是事實，也是一個驚人的成就，但事實是，絕大多數削減發生在老布什和小布什政府時期。自2008年以來，削減速度緩慢且有限。
新資料中一個奇特的地方是，在2018年9月至特朗普執政期間，核彈頭庫存增加了20枚。公告並沒有解釋增加的原因，但有一種可能性是，新增加的W76-2低當量彈頭，這是特朗普政府為了回應俄羅斯首次使用戰術核武器的計劃而匆忙投入生產的。第一枚W76-2於2019年2月生產，NNSA計劃於2019財年末交付所有彈頭，但W76-2直到2020年6月才完成。阿金和克里斯滕森在2020年1月報告說，第一批W76-2已經部署完畢，五角大樓後來證實了這一點。
W76-2 低當量彈頭
特朗普政府短暫增加核彈頭儲備，只是美國自冷戰以來第二次增加核彈頭數量。第一次是在1995-1996年，當時克林頓政府增加了107枚核彈頭儲備。由於W76-2在2019年9月之後繼續生產，因此不應將增加20枚彈頭誤解為W76-2彈頭的最終數量。2018-2019年增加後，儲存數量再次減少55枚彈頭。
顯然，由共和黨和大多數民主黨人支援的核現代化計劃將大幅削減核儲備。2016年，前海軍戰略系統專案負責人特里·本尼迪克海軍上將表示，一旦W76-1彈頭生產在2019財年末完成，尚未改裝成W76-1的W76-0彈頭將退役，儲存的W76彈頭總數將減少近50%。
與此同時，五角大樓負責核、化學和生物防禦專案的首席副助理國防部長阿瑟·霍普金斯告訴國會，B61-12炸彈的生產和部署將“使儲存中的核炸彈數量減少近50%”，並“有助於從庫存中清除最後一批百萬噸級武器B83-1”。
W76-1的生產現已完成，但除非在生產期間逐步拆除多餘的彈頭，否則在庫存資料中尚看不到承諾的削減。B61-12尚未部署，因此核炸彈的減少大概要到2020年代中期才會發生。
資料還顯示，截至2020年9月，美國儲存了大約2，000枚退役彈頭，等待拆除。退役彈頭歸能源部所有，而不是國防部儲存的一部分。
該數字與可用資料相符。前國務卿約翰·克里（John Kerry）在2015年表示，大約還剩下2，500件退役武器（截至2014年9月）。自那時以來，已拆除了1，432枚彈頭，另有967件武器退役，這將使2 ，000多枚彈頭進入拆除佇列中。
大約2000枚退役彈頭被拆除，其中包括B83百萬噸核炸彈
據估計，拆除佇列已降至1，750枚彈頭，外媒猜測每年的拆除率保持在300枚左右。但資料顯示，特朗普和拜登政府都減少了每年拆除的彈頭數量。
2016 年，NNSA表示，它“將從 2018 財年開始將武器拆除量增加20%”，“加速速度將使 NNSA 能夠提前一年完成拆除承諾，在 2021 財年結束前完成。”NNSA在2018年重申，所有在2009年之前退役的彈頭將在2022財年末拆除。
在2018年《核態勢評論》發表後，這一承諾似乎已經從最近的檔案中消失了。相反，自2018財年以來，每年拆除的彈頭數量有所減少。據報道，本應拆除但仍與我們同在的一些彈頭包括1987年《中導條約》淘汰的、在2009年之前退役的地面發射巡航導彈中的W84彈頭。
目前拆除佇列中的許多彈頭在2009年之後已經退役。以目前每年拆除184枚彈頭的速度，拆除目前積壓的彈頭需要十多年時間。一旦多餘的W76和舊核炸彈進入佇列，這將需要更長的時間。
拜登政府扭轉了特朗普政府的短視和適得其反的核保密政策，並恢復了美國核武器儲備的透明度。雖然最近庫存和拆除資料的減少幅度不大，但是解密是正確的決定，將有助於證明美國正在繼續努力削減核武庫和提高核透明度。在即將於2022年1月舉行的《不擴散核武器條約》審議大會中，這一點尤為重要。對裁軍進展乏力的不滿，以及認為擁有核武器的國家正在隨著其過度的核現代化計劃和行動和戰略的危險變化而倒退了幾十年的軍備控制進展的信念，助長了對《禁止核武器條約》（TPNW）的支援。
在敦促其他擁有核武器的國家對其核武庫更加透明時，披露庫存和拆除資料的決定也將提高美國的可信度。對美國數字保密肯定無濟於事。隨著時間的推移，披露有助於形成有關核透明度的討論和規範，以塑造未來的決策。這一點也很重要，因為特朗普的保密制度最近為英國減少了有關其核力量的資訊提供了掩護。
美國強硬派無疑會批評拜登政府披露庫存和拆除資料的決定。他們會爭辯說，過去的核透明度並沒有給美國任何籌碼，核武裝國家以前也沒有效仿，這讓美國看起來幼稚——甚至不負責任——鑑於俄羅斯和中國的核秘密和核肩射。
相反：沒有透明度，美國就沒有理由。過去的透明度使美國能夠捍衛其記錄，在國際上宣傳其政策，駁斥有關其核武庫的謠言和誇大其詞，並挑戰其他擁有核武器的國家的保密性，並促進核透明度。
強硬派顯然必須承認，這些資料表明，美國沒有單方面裁軍，但近年來只進行了非常溫和的削減。雖然現代化計劃中似乎還增加了單邊削減，但這些計劃實際上得到了強硬派的支援和捍衛。
現在，拜登政府的核態勢審查將闡明這些計劃如何以及在多大程度上支援和加強美國的國家安全和防擴散目標。顯然，軍備控制必須成為評估的一部分。解密的儲存和拆除資料將有助於證明需要和有可能進一步削減。
