在之前的文章中,作者和大家聊了一系列安徽省各個地級市區劃調整的故事,例如合肥市、阜陽市等等。今天,我們聊聊宿州市。安徽省總計下轄了16個地級市,宿州市屬於其中之一。從人口總數來說,宿州市排名全省第三位。不過,宿州市只下轄了1個區、4個縣。那麼,宿州市5個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊安徽省。安徽省屬於我國中部六省之一,也是我國的人口大省、糧食大省。安徽省的總人口6100多萬,略少於湖南省。安徽省各地的農作物產量很高,而且種類非常豐富。安徽省下轄了16個地級市,其中,省會合肥市的人口最多,達到了930多萬。阜陽市緊隨其後,人口總數達到了820多萬。宿州市的總人口達到了530多萬,排名全省第三。
不過,宿州市只下轄了1個區、4個縣,管轄範圍並不算大。在宿州市下轄的4個縣中,其中的2個縣,都擁有100多萬人口,屬於人口大縣。宿州市的地形比較平坦,基本上以平原為主,平原就意味著耕地數量和人口數量。那麼,宿州市5個區縣的區劃,是如何形成的呢?其實,這與安徽省區劃調整之間,屬於相輔相成的關係。
在元朝之前,我國曆代王朝都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、西遼國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過,隨著疆域面積的擴大,缺乏地方管理經驗的元朝,開始面臨各種頭疼的問題。面對全國幾百個州府、幾千個縣,密密麻麻的排列順序,元朝茫然了。
各地的人口、耕地、農作物情況很複雜,以耕地為例,各地的耕地由於地質結構和氣候不同,分為了黃土地、沙土地、丘陵地等10多個型別,每一個型別的耕地,分為了上中下3個標準。各地的農作物很複雜,例如大豆、小麥、高粱、水稻等等,五花八門,出現了五穀雜糧的說法。對於這麼複雜的地方情況,元朝不知所措。
依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根本無法滿足元朝的需要。唐朝的15道和宋朝的23路,存在各方面的問題。最後,元朝在宋朝23路的基礎上,結合了金國行尚書檯的框架,推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如甘肅行省、四川行省、江浙行省等等。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣。
當時,安徽北部劃入了河南江北行省管理,自然也包括宿州等地。元朝雖然設立了行省制度,但各方面並不完善。首先,各省的區劃面積太大,管理難度大。第二,各地的機構重疊嚴重,出現了反覆交叉的情況。到了元朝統治末期,行省制度幾乎名存實亡。1368年,安徽鳳陽人出身的朱元璋,建立明朝以後,結合明朝的實際需要,從元朝各個行省的框架進行調整。
撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣三級區劃的模式。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃。當時,我國很多省份的基本區劃已經形成,例如河南省、江西省、福建省等等。至於南直隸,大體上就是現在的安徽省、江蘇省。17世紀中期,清朝逐步確立自己的統治以後,根據清朝的需要,進一步調整各省的區劃。
最後,形成了大清內陸18個省的區劃。當時,北直隸更名為直隸省,南直隸更名為江南省。由於江南省的面積太大,存在管理難度。1667年,康熙皇帝在位的初期,結合江南省的實際情況,江南省被拆分,設立了安徽省、江蘇省。安徽省的省會在安慶府,江蘇省的省會在江寧府。
安徽省內設立了一系列的州府,例如安慶府、廬州府、六安州、泗州等等。至於宿州市下轄的4個縣,部分隸屬於泗州,還有一部分隸屬於江蘇省徐州府管理。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。由於戰爭的嚴重破壞,各地急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。
與此同時,一系列的重要專案陸續開始。出於地方管理的需要,江蘇省被臨時分為了蘇北行署區、蘇南行署區,安徽省臨時分為了皖北行署區、皖南行署區。當時,江蘇省的蕭縣、碭山縣和河南省的永城縣,臨時劃入了宿縣專區管理。宿縣專區下轄了宿城市、宿縣、濉溪縣、碭山縣、蕭縣、永城縣、靈璧縣、泗縣、泗洪縣、五河縣、懷遠縣等11個市縣。
1952年,劃入宿縣專區的永城縣、蕭縣、碭山縣,分別還給了河南省、江蘇省。不過,這樣的情況,僅僅維持了3年時間。1955年,為了更好的治理洪澤湖,安徽省的泗洪縣、盱眙縣,劃入了江蘇省管理。而江蘇省的蕭縣、碭山縣,則第二次劃入了宿縣專區管理。到了1956年,宿縣專區被撤銷,大部分縣併入了蚌埠專區。
由於蚌埠專區下轄的縣太多,按照當時的交通、通訊條件,管理難度很大。因此,1964年,重新設立了宿縣專區。此時,宿縣專區下轄了宿縣、濉溪縣、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、五河縣、懷遠縣、固鎮縣等9個縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,宿縣專區更名為宿縣地區,但管轄範圍的變化並不算大。
1977年,宿縣地區的濉溪縣,劃入了淮北市管理,宿縣地區下轄8個縣。1979年,在宿縣部分鄉鎮的基礎上,設立了宿州縣級市,隸屬於宿縣地區管理。80年代前期,隨著我國經濟持續高速發展,為了適應時代發展,各省下轄的各個地區,陸續調整為地級市。1983年,宿縣地區下轄的五河縣、固鎮縣、懷遠縣,劃入了蚌埠市管理。
此時,宿縣地區下轄了宿州市、宿縣、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣,總計6個區縣。隨著宿縣地區的發展,1992年,宿縣被撤銷,併入了宿州縣級市。1998年,宿縣地區被撤銷,設立了宿州地級市。與此同時,宿州縣級市也被撤銷,設立了埇橋區。截至這個時候,宿州市1個區、4個縣的區劃徹底形成,總計5個區縣。
分別是:埇橋區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣。近年來,隨著宿州市的持續發展,宿州市的城市框架進一步擴大。尤其是蕭縣,產業結構非常完善,發展非常迅猛。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他賬號,請大家注意。最近,抄襲者太過分,從未見過如此厚顏無恥之人)。