在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於河北省各個地級市區劃調整的故事,例如保定市、邯鄲市、滄州市等等。今天,我們聊聊衡水市。衡水市屬於河北省的11個地級市之一,非常巧合的是,衡水市下轄了11個區縣,總人口400多萬。一個問題出現了,衡水市11個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省。河北省屬於我國華北地區的省份,也是我國的人口大省、糧食大省。河北省總人口7400多萬,僅次於廣東省、山東省等幾個人口大省。河北省擁有遼闊的華北平原,每年的糧食產量,佔了很高的比例。河北省北部地質結構複雜,自古以來就是中原王朝抵禦北方遊牧騎兵的天然屏障。河北省的北部,與山西省北部,被稱為幽雲十六州。
河北省民風尚武,一直就是歷代王朝募兵的重要地區。在歷朝歷代的歷史上,河北籍官兵驍勇善戰,而且吃苦耐勞。河北省下轄了11個地級市,衡水市屬於其中之一。河北省各個地級市中,省會石家莊的人口最多,達到了1000萬以上,屬於河北省唯一一個千萬人口城市。邯鄲市和保定市的總人口,都在900萬以上。邢臺市、唐山市、滄州市的總人口,則在700萬以上。
至於衡水市,人口總數420多萬。作者是河北邯鄲人,從小時候,衡水市的人口,就維持在400萬左右。衡水市下轄了2個區、1個縣級市、8個縣,總計11個區縣。其實,衡水市的區劃調整,與河北省的區劃變遷,屬於相輔相成的關係。在元朝之前,我國曆代王朝都沿用了州縣兩級區劃。當時,衡水被稱為冀州。請注意,河北省簡稱就是“冀。”
13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積龐大的王朝。隨著疆域面積的迅速擴大,元朝缺乏地方管理經驗的問題,開始顯現。面對各地密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,元朝有點懵。各地的人口、農作物、耕地情況非常複雜,以耕地為例。
由於地質環境和氣候不同,耕地分為了泥土地、黃土地、丘陵地等10多個型別。每個型別的耕地,又分為了上中下3個等級。至於各地的農作物,根據各地情況不同,種植的農作物五花八門,例如高粱、小麥、大米、小米、大豆等等,出現了五穀雜糧的說法。對於這麼複雜的情況,元朝一點辦法都沒有。
最後,元朝在宋朝23路的基礎上,結合了金國行尚書檯的經驗,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、江浙行省、雲南行省等等。鑑於河北的重要性,河北直接劃入了中書行省管理。每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。不過,元朝雖然設立了行省制度,但各方面的問題也很多。
首先,元朝各個行省的區劃不合理,地方上的管理難度很大。第二,各地管理機構過於粗獷,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,出現了一系列的問題。1368年,朱元璋建立明朝以後,在元朝行省的框架下,根據明朝的實際情況,進一步調整了各地的區劃。例如撤銷了路一級的區劃,設立了省、州府、縣三級經典的區劃模式。
在明朝永樂皇帝朱棣在位時期,明朝完成遷都以後,形成了南北直隸與18個省的區劃模式。其中,北直隸大體上相當於現在的河北省。我國很多省份的大體區劃,其實都是在明朝統治時期設立的,例如江西省、福建省、浙江省等等。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,進一步完善了行省區劃。最終,形成了內陸18個省的模式。
當時,北直隸更名為直隸省,各地的區劃也進行了一系列調整。直隸省內設立了各個州府,例如保定府、廣平府、河間府等等。那個時候,衡水市下轄的各個縣,分別隸屬於深州、景州、冀州等3個直隸州管理。1912年,清朝滅亡以後,我國陷入了軍閥混戰的局面。1928年,直隸省更名為河北省。由於各地遭遇了很大的破壞,各地急需進入休養生息。
一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。當時,一系列專案在河北各地設立。在河北省內,設立了一系列的專區,例如邯鄲專區、邢臺專區、唐山專區等等。衡水專區設立以後,下轄了衡水縣、冀縣、棗強縣、武邑縣、深縣、武強縣、故城縣、景縣、阜城縣、清河縣、夏津縣、恩縣、武城縣等地。
1952年,在河北省與山東省的換地過程中,衡水專區被撤銷,原本下轄的夏津縣、恩縣、武城縣,劃入了山東省管理。衡水縣、深縣、武強縣、武邑縣、棗強縣、冀縣等6個縣,劃入了石家莊專區管理。景縣、故城縣、阜城縣等3個縣,劃入了滄縣專區管理。至於清河縣,劃入了邢臺專區管理。
1958年,天津市成為了河北省的省會,隨後,滄縣專區劃入了天津市管理。因此,昔日衡水專區的幾個縣,也隸屬於天津市管理。由於管轄的區縣太多,按照五六十年代的交通、通訊條件,管理難度太大。因此,到了1962年,滄縣專區、衡水專區先後設立。其中,衡水專區下轄了衡水縣、冀縣、棗強縣、武邑縣、深縣、武強縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、景縣、阜城縣等11個縣。
60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,衡水專區更名為衡水地區,但管轄區不變。80年代,隨著我國經濟持續發展,為了適應時代需要,我國各省下轄的地區,陸續調整為地級市。與此同時,部分縣陸續調整為縣級市。1982年,衡水專區的衡水縣,升級為衡水縣級市。1993年、1994年,冀縣和深縣,先後升級為冀州縣級市、深州縣級市。
1996年,隨著衡水地區的持續發展,衡水地區和衡水縣級市被撤銷,設立了衡水地級市。原來的衡水縣級市,更名為桃城區。進入21世紀,衡水市的人口進一步增加、城區面積進一步擴大,2016年,衡水市的冀州市被撤銷,設立了冀州區。
截至這個時候,衡水市11個區縣的區劃徹底形成,下轄了2個區、1個縣級市、8個縣,分別是:桃城區、冀州區、深州市、棗強縣、武邑縣、武強縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、景縣、阜城縣。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他賬號(從未見過如此厚顏無恥之人),請大家注意)。