01 蒙古入青海
公元13世紀初，蒙古帝國席捲中原大地，並在涼州與藏地吐蕃部落進行會盟，利用軍事力量將雪域高原納入控制之下。隨著蒙古部落的南下，大量蒙古人開始進入西北地區遊牧，並逐漸沿湟水谷地進入青藏高原北部。明朝末年，漠西蒙古的和碩特部與準噶爾部相繼由青海進入西藏腹地，其所統屬的蒙古部落則大面積在北部的青海湖沿岸與柴達木盆地散播。
至清朝初年時，青藏高原北部的民族結構已經發生了極大改變，蒙古部落在青海地區的比例極度擴張。雍正元年（1723年），和碩特部顧實汗之孫羅卜藏丹津叛亂，次年被清軍平定。
圖/清代青海
為了青海地區的戰略穩定，並有效發揮對西藏地區的鉗制作用。清政府設定了欽差辦理青海蒙古番子事務大臣（青海辦事大臣），總理青海蒙古諸旗、番人（藏族）事務。西寧辦事大臣統轄青海蒙古二十九旗和玉樹等四十族土司，基本形成了今天的青海之輪廓。
02 青海建省
清朝末年，西北大地風雲變幻，回漢矛盾與地方爭端層出不窮，西北馬家在地方勢力的角逐中不斷髮展起來，逐漸掌握了甘肅、寧夏等地的實權。民國元年（1912年），北洋政府改西寧辦事大臣為青海辦事長官，末代西寧辦事大臣慶恕留任。隨著地方革命黨與傳統勢力的衝突不斷升級，北洋政府以務實的態度，於1915年改青海辦事長官為蒙番宣慰使，由甘邊寧海鎮守使馬麒兼任。
作為西寧地方的回族實力派軍閥，馬騏在西寧期間與民族宗教勢力相結合，取得了對該地區的撒拉、回等人民的絕對統治權，並積極參與青海南部地區玉樹地區的行政區劃建設，對果洛、夏河地區的藏民進行有效管理。更為重要的是，馬騏依靠弟弟馬麟、子馬步青、馬步芳、侄子馬步元、同族的馬仲英建立起的青馬集團軍閥部隊，形成了穩固的軍事統治。1920 年與 1925 年，馬麒向北京政府呈報了 《經營青海意見書》與 《開發青海意見書》，實際上開始了對青海單獨建設的政治經濟考量。
03 青海省成
1928 年 6 月 國民政府定都南京 ，蔣介石出任國民政府主席 ，馮玉祥出任行政院副院長後 ，認為 “青海關係國防至為重要”，於是極力推進南京國民政府強化對青海地區的控制力。1928年（民國17年）初，高樹勳率國民革命軍第二集團軍進軍西寧，強制奪取了馬騏的名義統治權。當年12月，馮玉祥親命孫連仲為青海省主席前往青海赴任。次年初，青海省正式建立。
青海省的成立，與明清以來蒙古勢力大規模進入青海地區而產生了民族分佈變動有著緊密聯絡。
具有遊牧氣息的蒙古部落，改變了青藏高原上藏族單一分佈的格局，從而使清政府確立了獨立的青海行政區域版圖。而民國時期青海省的正式建立，則與國民政府強化對西北地區控制的政治意圖密切相關，更為重要的是，無論是中央還是地方，都將有效控制青海作為控制西藏戰略穩定的重要抓手，只有用中央省制穩定掌握了青海，才能真正維繫西藏的穩定。
中央地方的決策更加說明了地區聯絡，加強領土完整，都是祖國不可分割的一部分。
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