朝鮮自古以來就是中國的藩屬國，期間還短暫成為了中國的一部分。皇太極在東北的時候征服了朝鮮開始，朝鮮就成為了大清的藩屬國。雖然心中非常不服，但是實力不允許，表面上還是畢恭畢敬。
大清對於朝鮮也是非常關心的，畢竟那裡距離東北實在是太近了。近代的時候，朝鮮有了麻煩，列強盯上朝鮮了，與此同時，朝鮮自己也不爭氣，國內開始動亂不堪。
日本明治維新後開始染指朝鮮，逼著朝鮮簽訂了《江華島條約》，打開了朝鮮的國門。
1882年，朝鮮半島發生了“壬午軍亂”，朝鮮只能向老大哥中國發出請求，在這種情況下，清朝出馬了。袁世凱當時很年輕，跟隨吳長慶的部隊平定兵變後，便被留在朝鮮，協助朝鮮處理軍國大事。
只能說袁世凱在朝鮮艱難的維持著宗主權，有效的遏制了日本的入侵。
不過袁世凱也知道日本人野心不小，一步步在蠶食，這樣下去不是辦法。所以他多次建議在朝鮮設省，加強對朝鮮的控制。
其實之前，同樣跟隨軍隊入朝的張謇就曾有過此建議，他曾寫了一篇文章《朝鮮善後六策》，詳細講述了該如何安置朝鮮。和袁世凱一樣，他也認為大清對朝鮮的控制非常弱，建議設定朝鮮省，和當年西漢那樣。
在袁世凱等人看來，朝鮮如果能成為中國的一個行省，無疑是利大於弊的。日本一直對朝鮮虎視眈眈，與其最終讓日本控制朝鮮，倒不如讓朝鮮變成中國的一個行省。
但可惜的是，當時的清政府在以李鴻章為代表的建議下，拒絕了袁世凱和朝鮮的這一要求。李鴻章之所以沒有采取這種激進的政策，其實原因很簡單。
第一，李鴻章認為，一旦這麼做了，那麼日本人必將反對，李鴻章擔心日本會聯合其他列強反對，到時候自己進退兩難，比較尷尬。
畢竟朝鮮原來是藩屬國，西方列強也一直想開啟朝鮮大門，只不過失敗了而已，如果將朝鮮變為一個省，那麼列強的態度是非常重要的。
第二，李鴻章的政策是以夷制夷，他知道朝鮮麻煩不小，但是他認為北方的沙俄和西方列強對朝鮮也是虎視眈眈。在李鴻章授意下，朝鮮還和美國簽訂了條約，所以李鴻章認為日本會有沙俄以及歐洲列強作為牽制，不敢大動干戈。
第三，李鴻章認為先自治而後治人，說白了，李鴻章認為大清麻煩不斷，能力不夠，自己渾身都是病，還企圖去當醫生治病救人。
雖然大清經過三十年洋務運動實力有所提升，到底怎麼樣，李鴻章是知道的。他的一貫主張是海防，當初能夠放棄新疆，也是基於此。現在讓李鴻章把這麼一個燙手山芋弄他手上，這是完全辦不到的。
袁世凱等人想的挺美的，但是這恰恰是大清的負擔。在李鴻章看來，朝鮮是個巨大的包袱，完全是弊大於利。
再說了，朝鮮這麼久一直是一個獨立國家，讓其滅國，成為一個省，到時候反對者必然不少，一旦形勢不可控，那麼受傷的還是大清。
所以，對外保守的李鴻章，明顯是不可能接受這種非常激進的方案的。
我們知道李鴻章是晚清四大名臣之一，對晚清的政治、外交以及軍事都有很大的影響。但是對於他的評價卻是公說公有理婆說婆有理。
如果想了解歷史上真實的李鴻章，你可以看看《李鴻章傳》，書中秉持公正之心，客觀的記述了李鴻章從早年間組建淮軍鎮壓太平天國、創辦洋務運動、周旋於外交舞臺的一生，讓你看到一個你所不知道的李鴻章。
