來源:經濟日報
資源型城市轉型發展是個世界性難題。我國有262個資源型城市,其中69個城市被確定為資源枯竭型城市,他們的轉型發展可謂難上加難。要想擺脫“因資源而興,因資源枯竭而衰”的怪圈,必須走出一條高質量轉型發展的新路。
首先,要回歸以人為本理念。資源型城市往往存在基礎設施建設滯後、城市功能不完善等問題。在轉型發展中,應從“工業為重”迴歸到“以人為本”,從注重“生產”轉變到注重“生活”,下功夫完善城市功能,補齊住房、教育、醫療等公共服務短板,健全社會保障和服務體系。
其次,要堅定綠色轉型發展。資源型城市要以綠色發展作為城市轉型抓手,提升城市的美譽度、吸引力。透過開展環境治理和生態修復,持續改善人居環境,逐步恢復生態環境承載力,重建綠水青山,實現城市面貌的提檔升級。我國提出碳達峰、碳中和目標後,更要著力構建科技含量高、資源消耗低、環境汙染少的綠色產業結構和生產方式,形成資源型城市轉型發展新的增長點。
再次,要重塑產業發展格局。資源型城市要推動產業轉型,絕不是丟棄原有產業。在傳統優勢資源產業方面,要改變原始粗放的資源開採、外輸的單一產業發展模式,進一步圍繞優勢資源延伸產業鏈條,推動產業集聚發展,在資源精深加工上做文章,提高產品附加值,實現產業升級。同時,要進一步最佳化營商環境,積極培育接續替代產業專案,實現多元發展。
最後,要想方設法留住人才。人才外流是很多資源型城市面臨的共同問題。優美的生態環境和人文環境,對人才具有吸引力,關鍵要透過新產業、新模式發展創造更多就業崗位,把人才留住、用好。此外,要有針對性出臺吸引人才的鼓勵政策,比如透過住房安置、福利待遇、特需崗位和職業發展等有力措施吸引人才落地。
從現實來看,資源型城市轉型發展並非易事。一旦方向找準了,最關鍵是要狠抓落實,久久為功、穩紮穩打。相信透過打造生產空間集約高效、生活空間宜居優美、生態空間山清水秀的“三生”空間,資源型城市一定能夠成為人們嚮往的詩意生活棲息地,也一定能夠實現城市的可持續發展。(本文來源:經濟日報 作者:吳 浩)