進一步推動放開市場準入，支援民營經濟發展，解決中小微企業融資難題……聚焦惠企紓困，今年以來一系列政策措施密集出臺落地。目前，相關政策成效如何？接下來還有哪些新舉措？如何確保各項政策落到實處？國家發展改革委日前召開惠企紓困專題新聞釋出會，回應熱點問題。
開展放寬市場準入試點
去年以來，民營企業生產經營受到一定衝擊。對此，國家發展改革委體改司副司長蔣毅介紹，圍繞支援民營企業改革發展，國家有關部門在稅費、融資、招投標、營商環境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策，政策效應持續顯現。同時，廣大民營企業迎難而上，苦練內功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現高質量發展的新趨勢。
談及如何進一步支援民營企業發展，蔣毅表示，將下大力氣持續抓好支援民營企業改革發展各項任務的落實，方向不變、力度不減，解決好民營企業發展面臨的問題，開展民營經濟跨區域發展政策協同試點，積極引導支援民營企業平等享受有關政策。
市場準入是民營企業家普遍關注的問題。蔣毅表示，目前，我國市場準入負面清單事項已由151項縮減至123項。下一步，國家發展改革委準備重點開展三方面工作。
繼續推動放寬市場準入限制。全面修訂《市場準入負面清單（2020年版）》，總體上力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減，目前正在公開徵求意見。
著力開展放寬市場準入試點。將結合國家區域重大戰略，加快深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬准入特別措施出臺，積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支援湖北開展放寬市場準入試點。
建立違揹負面清單案例歸集通報和市場準入效能評估機制。將進一步完善市場準入的效能評估指標體系，逐步擴大評估範圍，實施違揹負面清單案例歸集與通報，暢通市場主體對各類市場準入問題的反饋渠道，營造更加公平暢通的市場準入環境。
推廣完善“信易貸”模式
中小微企業是國民經濟的生力軍。針對其融資難融資貴問題，國家發展改革委財金司副司長張春表示，近年來，國家各有關部門採取了一系列有力有效措施支援中小微企業融資，取得了明顯成效。
“國家發展改革委在牽頭推進社會信用體系建設過程中，會同銀保監會等部門大力推廣‘信易貸’模式。”張春說，“我們依託全國信用資訊共享平臺，建成運行了全國中小企業融資綜合信用服務平臺，並與255個地方平臺或站點實現對接，為銀行、保險、擔保、信用服務等機構提供涉企信用資訊查詢等服務，提升對中小微企業的精準畫像能力，形成‘以信獲貸、以貸促信’的良性迴圈。”
從平臺情況看，截至8月末，累計註冊企業999.4萬家，透過平臺累計發放貸款超過4萬億元，部分地方平臺發放貸款的平均利率低於全國普惠小微貸款利率約1個百分點。
“下一步，我們將進一步推廣完善‘信易貸’模式，加強信用資訊共享應用，以更大力度推動納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電煤氣、倉儲物流、不動產、智慧財產權等資訊納入共享範圍。”張春說，同時，支援有條件的地方在充分運用現有資訊系統的基礎上，統籌建設融資服務平臺，構建全國一體化的融資信用服務平臺網路。此外，進一步強化風險監測和資訊保安保障。
支援戰略性新興產業發展
聚焦產業發展，國家發展改革委高技術司副司長朱建武介紹，今年以來，各地區各部門多措並舉加大支援力度，戰略性新興產業快速發展。三季度戰略性新興產業行業景氣指數為146.9，位於較強景氣區間。
朱建武表示，隨著國家“十四五”戰略性新興產業發展規劃以及其他各領域專項規劃陸續出臺，戰略性新興產業發展引導支援力度還將進一步加大，產業發展預期將持續穩中向好。國家發展改革委將重點做好三方面工作，包括組織實施好“十四五”戰略性新興產業發展規劃，推動形成戰略性新興產業發展“全國一盤棋”；深入推進國家戰略性新興產業叢集發展工程，推動產業叢集建設重點任務加快落地；強化政策支援，增強戰略性新興產業發展要素保障能力。
製造業是立國之本，強國之基。穩定製造業投資，對夯實實體經濟根基，加快發展現代產業體系，促進產業和消費“雙升級”具有重要作用。國家發展改革委產業司副司長霍福鵬介紹，1—8月製造業投資同比增長15.7%，高於全部投資增速6.8個百分點。“接下來，國家發展改革委將積極鼓勵引導社會資本加大投資力度，保持製造業投資良好增長態勢。”
“具體來看，將鼓勵企業聚焦製造業基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟體加大投資佈局，著力突破關鍵技術，實現工程化、產業化，補齊產業發展基礎短板。”霍福鵬說，此外，鼓勵企業加大技改投入，加快發展先進製造業，促進先進製造業和現代服務業融合發展，鼓勵企業加大在中西部和東北地區投資力度，最佳化產業區域佈局。（記者 邱海峰）
來源：人民日報海外版
