1971年中華人民共和國,終於如願地恢復了聯合國的合法席位。
那張《喬的笑》也迅速傳遍世界,這是發自肺腑的笑容,這張洋溢著按捺不住喜悅的豪邁笑臉,背後是中國無數外交人員嘔心瀝血的付出和所有中華兒女的共同祈盼。
從這一天開始,我們正式成了聯合國的一員,終於可以行使作為安理會常任理事國的權利。
(一)、“生殺大權”,一念之間
常任理事國包含中國、美國、英國、俄羅斯和法國,前四個國家在世界反法西斯運動中做出了不可磨滅的貢獻。
而法國儘管在二戰爆發後就宣佈了投降,卻因為也參加了反法西斯同盟而成為五常之一。
時至今日,仍有很多諸如印度這樣的國家不遺餘力地躋身常任理事國之列,因為這是國家地位的象徵,也是榮譽的代表。
而且根據《聯合國憲章》的規定,安理會負有維持國際和平與安全的責任,是唯一有權採取強制行動的聯合國機構,其中五大國有安理會否決權。
也就是說,安理會是聯合國中最具權力的機構,而它提出的任何計劃或者行動,即使其它國家盡數透過,而只要五常中有一個國家投了反對票,那麼這些想法都將無法實施。
中國在恢復了聯合國合法席位以後,對於一票否決權的行使一向是非常謹慎的。
因為我們知道,自己的這一票事關重大,可能牽扯到一個民族或者一個國家的命運,也可能關係著成千上萬人的切身利益。
因此,每次在安理會上做出決定前,中國都會經過一番深思熟慮地推敲。
在中國恢復合法席位後,我們只行使了三次一票否決權。
第一次是在1972年9月,當時英國為了維繫自己在中東地區的影響力,也為了討好猶太人,提出了一項對巴勒斯坦非常不利的議案。
該議案破壞了公平和公正原則,意圖讓以色列在與巴勒斯坦的衝突中,更佔上風。
對此,中國代表投出了反對票。
原因在於,猶太人早在幾千年前就從迦南那片“應許之地”離開,而阿拉伯人早已在那裡生活了幾十個世紀。
猶太人突然回來復國,並壓榨阿拉伯人的生存空間,有失公允。
站在國際道義的角度,中國選擇了反對。
自此以後,有25年的時間,中國未再投出過反對票。直到1997年,聯合國安理會上才再度出現了中國反對的聲音。
(二)、“香蕉共和國”
地處中美洲的瓜地馬拉是個名不見經傳的小國,它與周邊的宏都拉斯等國一樣,都是美國人的“香蕉商店”。
因為香蕉,以瓜地馬拉為代表的眾多中美洲國家,在過去幾百年裡經歷了無盡的貧窮、戰亂和政變。
1847年,瓜地馬拉從“中美洲聯邦共和國”中如願獨立了出來,各路軍閥你方唱罷我登場。
在經過了五十多年的長期混戰後,斯特拉達·卡布雷拉,成了瓜地馬拉的新任總統。
出身平民的他遠比那些軍閥更理解民生疾苦,他開始修建鐵路、公路,加大基礎設施建設力度。
然而,瓜地馬拉因常年戰亂,入不敷出,財政機構根本不拿出足夠的資金維持執行。
卡布雷拉經過一番頭腦風暴,決定“將靈魂出賣給魔鬼”。
於是,卡布雷拉找到了臭名昭著的聯合果品公司,從它那裡拿到了一大筆的修路資金,條件是出讓部分鐵路經營權和土地所有權以及對聯合果品實行免稅政策。
聯合果品靠著這份合同大肆收購瓜地馬拉的土地,使得種植園經濟瀕臨破產。
一家獨大的聯合果品公司透過壓榨工人來攫取鉅額利潤,可它的野心並不滿足,意圖用操縱政府來擴大自己的勢力。
聯合果品的手段人盡皆知,它擅長用收買政客、發動政變,扶持總統來樹立自己的權威。
卡布雷拉迫於聯合果品的淫威敢怒不敢言,任由聯合果品大肆收購瓜地馬拉的土地,很快,它就掌握了瓜地馬拉2300平方公里的肥沃土地。
當然,也有人不懼怕聯合果品,那就是瓜地馬拉國防部長阿本斯。
他在1950年當選總統以後,選擇土地改革推出法案,明確規定本國大地主和外國公司所有的閒置土地一律歸國家所有。
經此一事,聯合果品公司損失了23萬公頃的土地。
於是聯合果品想出了一招,給瓜地馬拉扣上了“通蘇”的帽子。
其明確表示,阿本斯有勾結蘇聯的嫌疑,透過徵收聯合果品公司的土地來與美國較量。
美國舉著這個旗號開始顛覆阿本斯政權,而後扶持海外流亡政權為新政府。
從阿本斯被迫辭職的那一天起,瓜地馬拉爆發了內戰,從1954年到1990年,這36年間有20萬人失去了生命,數百萬人流離失所,損失了數十億美元。
1996年,瓜地馬拉國內已經變成了一片殘垣斷壁。
瓜地馬拉政府與游擊隊組織全國革命聯盟深感恐慌,他們知道,再打下去,不論誰贏都已經沒有了意義。
於是,雙方簽署了《永久和平協定》,曠日持久的瓜地馬拉內戰終於結束。
廢墟上的瓜地馬拉儘管恢復了難得的和平,可食不果腹、衣不蔽體仍舊是常態。
這些年來打仗耗費了巨大的財力,而香蕉所賺取的外匯,悉數進入了聯合果品的腰包,瓜地馬拉無以為繼,只得尋求聯合國安理會的幫助,希望其能夠為自己提供支援。
對此,安理會當然無法置之不理。
但是它也需要實地勘察瓜地馬拉的和平狀況以及所處的環境,而後判斷是否要向其提供援助。
於是在次年安理會就瓜地馬拉和平程序問題,提出了向其派駐155名聯合國軍事觀察員以核查雙方和平協定的執行情況的法案。
看著大多數成員國都投了贊成票,瓜地馬拉代表滿心歡喜,以為事情終於迎來了轉機。
(三)、自作孽,不可活
輪到中國代表投票時,秦華孫大使擲地有聲地說道:“中國反對!”
此言一出,全場譁然。因為中國素來是愛好和平的國家,也是一個負責任的大國,且25年沒投過的反對票。
此時做出此舉,是大家都未曾料想的,而97年中國為何在聯合國投了反對票呢?
對此,秦華孫解釋道:“令人遺憾的是,連續四年來,瓜地馬拉政府不顧中國再三勸告,公然違背《聯合國憲章》的宗旨和原則,在聯合國內竭力支援分裂中國的活動。
更有甚者,瓜地馬拉政府不顧中國政府的嚴正勸告,執意邀請臺灣當局參加瓜地馬拉的和平協定簽署儀式,為其從事分裂中國的活動提供場所。瓜地馬拉當局不能指望一方面要求中國在安理會與其合作,另一方面又做損害中國主權和領土完整的事。”
那麼,瓜地馬拉究竟做了什麼事情,令中國如此憤慨?
早在1971年,安理會在中華人民共和國和臺灣省政權進行抉擇時,瓜地馬拉就投了支援臺灣政權一票。
雙方自1933年建立領事關係,此後很長一段時間,瓜地馬拉都未曾與新中國建交,且一直只承認所謂的“中華民國”。
瓜地馬拉與臺灣省關係異常密切,它們在經貿投資、教育文化、產業技術、基礎建設、軍事、衛生等方面均有合作專案。
即便中國大陸已經恢復了合法席位,且成了國際社會唯一認可的中國代表方,而瓜地馬拉仍舊是執迷不悟,繼續與臺灣省國民黨當局保持著密切的聯絡。
自1993年開始,瓜地馬拉還一直支援臺灣當局加入聯合國,甚至在簽訂和平協議的時候,還特地邀請了臺灣當局的代表出面參加,嚴重的損害了一箇中國原則。
因此,秦華孫大使不論如何,是不可能同意聯合國向瓜地馬拉派遣155名觀察員的請求。
眼見中國極力反對,瓜地馬拉方面開始積極地與中國進行溝通、聯絡。
最終,中國也未在此事上進行過多的阻攔。
儘管瓜地馬拉恢復了常態化,可這個國家的情況依然非常嚴峻。
其國內貧富不均的現象非常嚴重。
時至今日,瓜地馬拉1%的少數人擁有著全國60%以上的可耕地與財富,底層的平民依然在絕望中苦苦掙扎,暗無天日。
瓜地馬拉之所以經歷了重重苦難,除了與其自身有關外,也和美國密不可分。
其主導的聯合果品公司透過重重手段收購瓜地馬拉的土地,壟斷其支柱產業:香蕉種植業。
藉機操控政壇,只為了自己牟取私利,而絲毫不為了貧民考慮。
好不容易出了阿本斯這樣一個為國為民的總統,還被聯合果品給推翻了。
“上帝太遠,美國太近”,或許這正是瓜地馬拉的原罪。