根據倫敦大學學院研究人員共同領導的一份新報告，個人碳配額 (PCA) 可以幫助各國實現雄心勃勃的氣候減緩目標，並使低碳從 Covid-19 大流行中復甦。
發表在Nature Sustainability 上的一個國際科學家團隊重新考慮 PCA，這個概念最初是在 1990 年代提出的，曾被英國政府在 2000 年代初視為政策理念*。
在論文中，研究人員制定了設計原則，以確保 PCA 能夠根據聯合國的可持續發展目標，在經濟增長、創造就業、更好的教育和保護人權等方面使所有國家受益。
在全球大流行之後，研究人員認為，Covid-19 危機導致的行為變化，再加上數字化程度的提高以及 ICT 和人工智慧的進步，為最終實施 PCA 政策提供了“完美的機遇風暴”。他們呼籲在某些符合氣候意識和技術先進標準的國家試用 PCA。
隨著政府正視最近 IPCC 報告中提出的嚴峻現實，這些發現可能會產生全球影響，該報告指出，全球變暖已經在影響世界各地的天氣和氣候極端事件，但大幅減少排放可以穩定不斷上升的氣溫。
共同作者、倫敦大學學院可持續資源研究所的Paul Ekins 教授說：“PCA 旨在使用三種相互關聯的機制來影響行為改變：經濟、認知和社會。
“經濟為基於化石燃料的能源以及可能與消費相關的排放分配了可見的碳價格。
“向消費者展示他們的日常活動與碳之間的聯絡，提高了認知意識和減排的共同目標，預計 PCA 的人均分配將創造低碳行為的社會規範。”
當前的氣候政策主要針對大型碳排放者的排放，例如發電廠和工業活動。但新研究針對的是公共政策與個人行為之間的差距。
主要作者 Francesco Fuso Nerini 教授（KTH 副教授兼大學氣候行動中心主任）說：“人們無助地看著野火、洪水和大流行對社會造成嚴重破壞，但他們無權改變程序事件。個人氣候津貼將採用基於市場的方法，提供個人激勵措施和選項，將他們的行動與全球碳減排目標聯絡起來。”
實施 PCA 需要勇敢的“先行者”國家。Fuso Nerini 教授補充說：“倡導具有挑戰性或激進的政策存在明顯的政治風險，特別是如果這些政策從未在其他地方實施過，也沒有以前的政策經驗可供借鑑。
“與此同時，那些‘先行者’可能會獲得遠遠超出減少排放和實現淨零排放目標的好處。”
根據 PCA 政策，所有成年人都將獲得平等且可交易的碳配額，該配額會根據國家目標及時減少。發現自己缺乏碳配額的人可以從有多餘碳配額的人那裡購買額外的碳配額。
研究人員認為，這種 PCA 設計為個人提供了有效貢獻的清晰框架。
埃金斯教授補充說：“人們迫切希望做點什麼……但他們往往會得到一些瑣碎的建議，例如在將盤子放入洗碗機之前預先漂洗盤子。
“在他們知道其他人也會做出貢獻的情況下，個人碳配額系統會告訴他們他們可以做些什麼來產生真正的影響。”
*英國政府在 2000 年代探索了強制性 PCA 計劃，但由於社會接受度低、技術障礙和實施成本高而拒絕了該計劃。 編譯 陳講運
