每經記者：吳若凡 每經編輯：陳夢妤
10月10日，據《哈爾濱日報》報道，哈爾濱市多部門共同出臺《促進房地產市場平穩健康發展實施意見》，涉及人才購房、土增稅、公積金貸款等16條，此舉被市場看作是政府層面的全方位救市行為。
全面救市 提振市場信心
此前一天，哈爾濱住房公積金管理中心宣佈，從10月8日起，哈市將申請公積金貸款連續正常繳存公積金期數由6個月（含）以上恢復為12個月（含）以上。同時，將公積金個人住房貸款可貸額度的計算倍數調整為借款人（包括主貸人及共同申請人）公積金賬戶餘額的20倍。
哈爾濱住房公積金中心表示，此舉為進一步提升公積金對剛性住房、改善性住房需求以及老舊小區改造的支援力度，充分發揮政策性資金作用。
根據《意見》，在確保房屋抵押物價值的前提下，放寬二手房公積金貸款房齡年限由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。同時允許異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，實現異地職工享有在哈市同等住房公積金貸款政策。縣（處）級女幹部和高階職稱女性專業技術人員住房公積金個人貸款年齡由55週歲調整為60週歲。施行購房補貼政策，購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。
58安居客房產研究院分院院長張波表示，首先，這是政府為提振市場信心採取的真正意義上比較全面的救市行為。
《意見》提出，對於符合條件人才，購首套房最高可獲10萬元購房補貼，張波表示，這對需求側的提振也分檔，對人才有相應的吸引政策，對提升市場信心有很大作用。
其次，放寬公積金貸款房齡年限對置換改善人群有利好。二手房公積金貸款的調整，可以幫助很多人將手上房子進行置換，同時減輕接盤人的購房壓力。
《意見》明確，對年度信用等級為綠牌和藍牌的開發企業，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產開發專案，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申請商品房預售許可證。2022年12月31日前，對於已實施商品房預售資金監管的房地產開發專案，滿足返還條件的，應儘快予以返還。
張波指出，從去年上半年開始，有一些對開發商的放鬆政策，但下半年開始就有所收緊，尤其是資金監管方面。此次政策的放開，對改善開發商的現金流有著促進作用，讓開發商在拿地階段和開發過程中更加從容。
花樣救市 效果有待觀察
與哈爾濱正式釋出“救市政策”不同的是，此前全國多座城市釋出了房價“限跌令”，以達到穩定市場的目的。
國慶節前夕，河北省張家口市釋出“限跌令”，規定新取得預售許可證的專案不得低於備案價格85%進行銷售。
此前，已有岳陽、桂林、菏澤、江陰、株洲、唐山等多個城市，針對開發商降價的情況出臺了“限跌令”。
與此形成鮮明對比的是，為了防止市場過熱，今年以來，已經有上海、廣州、深圳、東莞、無錫、寧波、成都、西安等11個城市出臺了二手房指導價政策，北京市海淀區房地產經紀協會也釋出了部分熱點小區的二手房指導價。
張波表示，從統計局公佈的資料來看，近幾個月房價出現環比下行的城市不斷增多，同時房企降負債壓力也在不斷增大，導致房企在部分城市或區域加快出貨節奏，降價促銷的現象有所增加，一旦引發降價潮會引發連鎖反應，極大影響房地產市場有序發展，同時還會影響到土地市場，對當地經濟產生較大影響。
克而瑞研究中心總經理林波表示，限跌可以看作地方政府託市的舉措，這是因為很多城市的市場已經進入如果不干預可能出現崩盤的跡象。地方政府的救市手段畢竟有限，一般是購房給點補貼，同時限定在人才層面，在契稅增值稅上做些減免。
張波表示，由於市場分化，部分城市的市場面臨過快降溫，甚至是房價快速下行，都不利於樓市整體穩定，因此出臺相應政策進行調節確有必要。樓市的穩定，既不能任由房價非理性上漲，也不能出現過快下跌。
不過，林波指出，此次救市對穩定市場會起到一定作用，但對開發商來說吸引力不大。尤其是對於全國化佈局的品牌房企，在目前的市場情況下，即便放鬆土地出讓金條件，也不太可能會加大投資力度，實際效果如何還有待觀察。
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