家庭聯產承包責任制的利弊分析

　　摘要：農村土地聯產承包責任制實施三十多年來，農村經濟大幅度增長，農民生活水平有了前所未有的提高，不但解決了農民的溫飽問題，而且使很多家庭過上了富裕生活。但是隨著社會的發展，聯產承包責任制的弊端也越來越明顯，在很大程度上阻礙了農村經濟的發展和社會的進步，我們不得不深入思考土地需要進一步改革的問題。 　　關鍵詞：聯產承包責任制 利與弊 土地改革 　　1978年安徽省鳳陽縣小崗村的18位農民籤生死狀，承包村裡的土地，中國便拉開了改革開放序幕的一角，發軔於農村的改革，迅速以不可阻擋的磅礴之勢推向全國。1979年十一屆三中全會的召開使土地制度的改革進一步深入，到1981年底全國90%以上的農村都實行了家庭式聯產承包責任制，即每家每戶按人口分得數量相應的土地，由每個家庭自由經營。這種土地制度呈現出明顯的優越性，具體有以下幾個方面： 　　一、農民種糧的積極性空前高漲 　　農民最親近的就是土地，一下子分到了由自己完全掌握的土地，心裡真是樂開了花，站在實實在在的泥土上，心裡有一種非常踏實的感覺。這就增強了農民勞動的積極性，促進了農業生產的飛速發展。1952年到1978年，農業總產值增長僅為2.9%，而在實行家庭聯產承包責任制後農業總產值增長達7.7%，增長了4.8個百分點。這都是緣於由原來的集體勞作轉為個人勞作的結果。家庭聯產承包責任制解決了公社化集體化時有人偷懶、監督成本高等問題，農民種糧的積極性空前提高。農業生產的發展毋庸置疑地證明了家庭聯產承包責任制的強大生命力。 　　二、改變了農民只能在土裡刨食的命運 　　家庭聯產承包責任制之前，我國一直實行的是高度統一的人民公社制度，商品經濟極不發達。我國是個農業大國，80%是農村人口，要實現社會主義現代化，就必須實現農村勞動力的轉移。家庭聯產承包責任制的實行，為實現農村勞動力人口的轉移提供了條件，具體講有兩點：首先，農民的生產自主權擴大，除了交一定的農業稅（如提留款）之外，收入全是自己的。經營方式也是非常靈活多樣的，他們想種什麼就種什麼。其次，每個人的能力都發揮到了極致，人們各盡所能，各用所長。勞動力自然就會出現剩餘的現象，這就為開發新產業創造了條件。這兩點使得農村開始分工分業，促進我國農業從自給自足的自然經濟向商品經濟的轉化。農民的生活自由了，農閒時候可以到城裡打工，也可以在村裡發揮自己的特長，既增加了收入，又擴大了視野，更好地為社會主義建設服務。 　　三、科學種田的意識普及到大眾 　　為了使農作物增產，農民們想盡辦法，他們走進了書店，捧起了書本，種植優良品種、測土配方施肥，使得一些名、優、特農產品紛紛走出國門、遠銷海外市場，眾多的農民依靠科學種田發了家、致了富。“莊稼活不用學，人家咋著咱咋著”，這句過去掛在農民嘴上的口頭禪，如今已被“設施農業”、“特色農業”、“立體農業”等一些新名詞所取代，農民科學種田蔚然成風。近年來，在政府的支援下，廣大農民積極參與縣農業局主辦的“科技下鄉”、“科技培訓”和“科普宣傳”等活動，學到了農業科技、農村政策、農業法規等方面的知識，如今，越來越多的農民成為種植、養殖的“行家裡手”，農民種田的科技含量顯著增加，效益明顯提高。 　　中國的家庭聯產承包責任制被譽為中國改革開放以來最重要的變革之一。它充分地體現了中國農民的首創精神。它的主要精神在於將農民的小戶粉沙經營與集體統一經營相結合，其激勵機制可以概括為“交足國家的，留夠集體的，剩下的全是自己的”。不可否認它在解放中國農村生產力，調動農民積極性方面的重要作用，但其弊端也越來越明顯，具體如下： 　　（一）分散經營不利於農業現代化的推廣 　　聯產承包責任制把土地分得很零碎，最大的地塊也就一兩畝。很多農村地區，這種制度已經演化為實質上的農戶私營。更多的時候他們苦於農業投入資金、資訊、技術、人力等各方面的缺乏，也無力去面對各種自然、市場的風險。 這樣就不利於農業現代化的推廣，從長遠看嚴重阻礙了社會的發展。 　　（二）小農意識的劣根性使土地質量退化 　　由於是分散經營且土地隔幾年就要動一次，誰想怎麼種就怎麼種，不考慮土地的再生性，造成盲目地大量地使用農藥化肥，只要能使蔬菜莊稼長得好，他們不惜使用劇毒農藥。地膜的盲目覆蓋、樹木的大量砍伐，造成土地沙化嚴重、板結厲害。這些都是聯產承包制度下小農意識的劣根性造成的。 　　（三）糧賤傷農嚴重挫傷了農民的積極性 　　由於是單個家庭經營，所以大部分農民種地很盲目，跟風現象很厲害，今年哪種作物價錢高，下一年必定會大種特種，這樣必定會造成供大於求，使得往年價錢高的作物幾乎收不回成本。有些作物不能長久存放，常常使農民血本無歸。這種糧賤傷農的現象並不少見，如果不從根本上解決這一問題，勢必挫傷農民種糧的積極性，影響農業的發展。 　　綜上所述，我們可以看出，土地聯產承包責任制給廣大農村帶來的變革，無論是在物質方面，還是精神層面帶來的進步都是顯而易見的。但隨著社會的發展和科技的進步，這種聯產承包責任制的弊端也逐漸表現出來，到了讓我們不得不思考土地制度需要進一步變革的程度。