在之前的文章中,作者和大家聊了河北省一系列地級市區劃調整的故事,例如保定市、邯鄲市、邢臺市等等。今天,我們聊聊唐山市。唐山市的總人口,在河北省排名第4位,經濟總量則排名第1位,而且遙遙領先。目前,唐山市下轄了7個區、3個縣級市、4個縣,總計14個區縣。那麼,這一區劃是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省。河北省屬於我國的糧食大省、人口大省,河北省的總人口達到了7460多萬人,屬於人口比較多的省份。河北省位於華北平原上,耕地面積充足,種植了各種農作物,例如小麥、玉米等等。河北省下轄了11個地級市,其中,保定市、石家莊市的總人口,都在1000萬以上。邯鄲市的總人口,也將近950萬人。
與之相比,唐山市總人口780多萬人,排名河北省第4位。但唐山市的經濟總量,達到了7210多億,排名全省第一,而且遙遙領先。放眼全國,與江蘇徐州、遼寧大連相當,都屬於7000億級別的大城市。唐山市目前下轄了7個區、3個縣級市、4個縣,總計14個區縣。從下轄區縣的數量來講,屬於比較多的,今天,我們仔細聊聊。
在我國古代歷史上,中原王朝與北方遊牧政權,一直反覆較量。對於中原王朝來說,國力強盛的過程中,肯定會組織大規模的北伐,從而打擊北方遊牧政權。但如果中原王朝國力不足的話,那隻能依靠幽雲十六州等地,抵禦遊牧騎兵的大舉進攻。唐山市的部分縣,地質結構複雜,當時就隸屬於幽雲十六州,主要起到保障華北地區的作用。
13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後吞併了西夏國、大金國、南宋、大理國等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過,隨著疆域面積的擴大,元朝也開始發愁了。因為,元朝缺乏地方管理經驗。看著地圖上密密麻麻排列的幾百個州府、幾千個縣,各地區錯綜複雜的人口、糧食、耕地情況,元朝一臉懵。
因為,各地區地質結構、氣候差異很大,種植的農作物也是五花八門。各地區的耕地,分為了旱地、水澆地、沙土地等10多個型別,每個型別又分為了上中下幾個等級。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,肯定無法符合元朝的管理需要。但唐朝的15道和宋朝的23路,問題更多。最後,元朝結合了宋朝23路的經驗,在金國行尚書檯的基礎上,推出了行省制度。
元朝把全國劃分為10個行省,例如嶺北行省、遼陽行省、甘肅行省等等。每個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省制度的基礎,但區劃很不合理,管理難度很大。此外,由於地方管理機構粗獷,機構相互重疊。到了元朝統治的末期,出現了一系列的問題。
1368年,朱元璋建立明朝以後,在元朝行省的基礎上,進一步調整區劃。在明成祖朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,最後,形成了南北直隸與13個省的區劃。南直隸相當於江蘇省、安徽省等地,北直隸則相當於河北省等地。其中,唐山地區屬於明朝重點經營的地區,地理位置非常重要。我國很多省份的大體區劃,都是在明朝統治時期確立的。
例如廣東省、江西省等等,與現在的區劃相比,差異非常小。17世紀中期,清朝確立了自己的統治以後,根據自己的需要,進一步調整了各地的區劃。最終,形成了內陸18個省的區劃。當時,唐山地區隸屬於直隸省管理,直隸省就是河北省的前身。
1840年之後,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,例如鴉片戰爭、甲午戰爭等等。清朝一敗再敗,最後簽署了大量的不平等條約,開啟了割地賠款模式。清朝的統治已經動搖,為了鞏固自己的統治,清朝開始了著名的洋務運動,開辦了一系列的工廠。其中,在唐山部分地區,發現了儲量非常豐富的煤礦和鐵礦,圍繞這些資源,一系列的工業專案陸續展開。
1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。各地區的經濟,遭到了嚴重破壞,各地群眾需要休養生息。一轉眼到了建國的初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、經濟建設、恢復生產的階段。與此同時,一系列重要專案,陸續在河北省設立。
在河北省內,設立了一系列的專區,例如保定專區、石家莊專區、唐山專區等等。起初,唐山專區下轄了臨榆縣、撫寧縣、遷安縣、遷西縣、灤縣、灤南縣、昌黎縣、盧龍縣、豐潤縣、豐南縣、玉田縣、遵化縣、樂亭縣等13個縣。1954年,臨榆縣等幾個縣被撤銷。此外,鑑於唐山市的重要性,設立了唐山地級市,唐山市與唐山專區並立存在。
這樣的情況並不是個例,在河北省,還有石家莊市與石家莊專區等等。當時,原本隸屬於唐山專區管轄的秦皇島市,以及遷安縣、昌黎縣、樂亭縣、玉田縣、遵化縣、灤縣、豐潤縣等地,劃入了唐山地級市管理。不過,這樣的情況只維持了2年多時間。1960年,薊縣、寶坻縣劃入了天津市管理。1961年,唐山專區再次設立。1962年,唐山專區下轄的寧河縣,劃入了天津專區管理。
關於天津市與天津專區之間的故事,以後慢慢聊。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,唐山專區更名為唐山地區,但區劃沒有變化。80年代初期,我國經濟持續高速發展,為了適應時代發展的需要,我國各省下轄的地區,陸續更改為地級市。原來的一些地級市,管轄範圍進一步擴大。1983年,唐山地區被撤銷。
昌黎縣、盧龍縣等幾個縣,劃入了新設立的秦皇島地級市。其餘的縣,劃入唐山地級市管理。截至90年代中期,唐山市總計下轄了路北區、路南區、開平區、新區、古冶區、豐潤縣、遷安縣、樂亭縣、灤縣、玉田縣、遷西縣、灤南縣、唐海縣、豐南縣級市、遵化縣級市,總計17個區縣。
隨著唐山市的持續發展,到了21世紀初期,豐南縣級市被撤銷,設立了豐南區。豐潤縣被撤銷,設立了豐潤區。2012年,唐山市唐海縣被撤銷,設立了曹妃甸區。在此期間,遷安縣和灤縣被升級為遷安市、灤州市。截至目前,唐山市形成了7個區、3個縣級市、4個縣的區劃,總計14個區縣,分別是:曹妃甸區、路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區、遷西縣、玉田縣、灤南縣、樂亭縣、遷安市、遵化市、灤州市。
當然,唐山市還設立了4個開發區,分別是:海港經濟開發區、高新技術產業開發區、蘆臺經濟技術開發區、漢沽管理區。近年來,唐山市的發展非常迅猛,在河北省各個地級市中,表現非常出彩。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。