編者按：回顧百年黨史，中國共產黨的高階幹部在黨發展的各個階段均發揮了關鍵的領導作用，他們是推動革命、治國理政、攻堅克難、化危為機的中流砥柱。黨性純潔、立場堅定是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的信念支撐；擁護中央、擁戴領袖是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的政治保障；身先士卒、以上率下是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的動力源泉；無私無邪、光明磊落是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的精神力量；深入基層、依靠人民是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的基本方法。歷史經驗給新時代黨的高階幹部隊伍建設提供了重要啟示：黨的高階幹部應當成為有較高馬克思主義理論水平的職業革命家，帶頭做到“兩個維護”，進一步提升預判風險和解決問題的能力，做百毒不侵、廉潔自律的模範。
中國共產黨的高階幹部身居高位、手握重權、責任重大，是關鍵少數中的關鍵少數。這支隊伍忠不忠、穩不穩、強不強，直接影響黨的執政地位和執政基礎。中國共產黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅克難中壯大，在艱難困苦中創造了舉世矚目的輝煌成就。回顧百年黨史，黨的高階幹部在黨發展的各個階段均發揮了關鍵的領導作用。正是這個優秀的群體帶領黨員幹部和人民群眾勇於面對挑戰，化苦難為財富、化危機為新機，以一個又一個的勝利推動中華民族昂首闊步走進中國特色社會主義新時代。
一、黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮了重要的領導作用
毛澤東同志在黨的八屆二中全會上指出：“我們有這麼一套幹部：有建黨時期的，有北伐戰爭時期的，有土地革命戰爭時期的，有抗日戰爭時期的，有解放戰爭時期的，有全國解放以後的，他們都是我們國家的寶貴財產。東歐一些國家不很穩，一個重要的原因就是他們沒有這樣一套幹部。我們有在不同革命時期經過考驗的這樣一套幹部，就可以‘任憑風浪起，穩坐釣魚船’。”黨的高階幹部就是“這樣一套幹部”中的佼佼者，他們是推動革命、治國理政、攻堅克難、化危為機的中流砥柱。
（一）黨性純潔、立場堅定是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的信念支撐
理想指引人生方向，信念決定事業成敗。蘇聯為什麼會分崩離析？蘇聯共產黨為什麼會失去執政地位？很重要的一個原因就是蘇聯共產黨的眾多高階幹部喪失了共產主義信念，在政治上、思想上、行動上越來越偏離無產階級政黨的初心。包括黨的最高領導人在內的眾多高階幹部不注重自身馬克思主義理論素養的提升，蘇聯共產黨也逐漸喪失了戰鬥力和凝聚力，最終失去了民心和執政地位。為什麼北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝戰爭沒有打垮中國共產黨，“左”傾盲動錯誤、冒險錯誤、教條主義錯誤、右傾機會主義錯誤、“文化大革命”沒有打垮中國共產黨，地震、洪水、非典疫情、新冠肺炎疫情沒有打垮中國共產黨？其中的一個重要原因就是始終有一批黨的高階幹部，在最困難、最黑暗、最無助的時刻也沒有放棄共產主義信仰，沒有喪失對黨的信心。
1932年10月，蘇區中央局召開寧都會議，對毛澤東和他在紅軍中實行的戰略戰術進行了錯誤的批評和指責，批准毛澤東“暫時請病假，必要時到前方”。會後不久，臨時中央把毛澤東調回後方，撤銷了他所擔任的紅一方面軍總政治委員的職務。從此，毛澤東離開紅軍的軍事領導崗位長達兩年多。然而，毛澤東並沒有因為“靠邊站”而放棄對真理的追求和對革命的信心。在此期間，他埋頭讀馬列主義著作，“紮紮實實下功夫，硬是讀了兩年書”，為後來撰寫《矛盾論》《實踐論》打下了堅實的基礎。他還做了大量農村調研，寫出了《長岡鄉調查》《才溪鄉調查》等具有極高價值的調查報告。毛澤東在受到打擊的情況下，仍能維護黨的統一、堅持錘鍊黨性，為全黨作出了表率。習仲勳在“文化大革命”中受到殘酷迫害。在這場黨和國家的巨大災難中，他始終鎮靜自若，從未動搖對黨的忠誠。他告訴自己：“烏雲總是遮不住太陽的。我對共產黨有充分的信心，我相信黨中央總會對我有個正確結論的。我還要為黨和人民再做工作，身體一定不能垮。”眾多黨的高階幹部都如習仲勳一樣，靠純潔的黨性、堅定的信念不屈不撓地同“四人幫”開展鬥爭，熬過了那段風雨如晦的歲月，在改革開放新時期又立新功。
（二）擁護中央、擁戴領袖是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的政治保障
黨中央是全黨的中樞，是黨的最高利益和最高權威之所在。在一個政黨中，如果各級幹部都可以對中央的路線方針政策指指點點、說三道四，落實中央決策打折扣、搞變通，甚至揹著中央另搞一套，那麼這個黨在困難和挑戰面前就會不堪一擊。中國共產黨薪火相傳、成長壯大，得益於大多數黨的高階幹部不論遇到什麼困難險阻，始終維護中央權威和集中統一領導。黨的領袖是黨的靈魂人物，是黨中央和全黨的核心，擁戴領袖是擁護中央的具體表現。
鄧小平的女兒曾問父親：“長征的時候你都幹了些什麼工作？”鄧小平就說了三個字：“跟著走！”跟著誰走？跟著中央走！1942年，抗日戰爭仍然處於戰略相持階段，陳雲在中共中央舉辦的新年團拜會上指出：“中國共產黨已經成立二十多年，經歷了各種嚴峻的考驗，有成功，有失敗。現在看來，最大的成績就是我們黨培養出了一個領袖，我們選擇了這個領袖，他就是毛澤東同志。”正是因為各部隊將領堅決貫徹以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的戰略部署，抗日戰爭才取得了最終的勝利。解放戰爭時期，中央一不發錢、二不發糧、三不發槍，靠“嘀嗒、嘀嗒”發電報指揮各部作戰，取得了最終的勝利。為什麼幾百份電報就能運籌帷幄、決勝千里？就是因為各部隊高階指揮官堅決維護黨中央權威，堅決貫徹黨中央指令。
（三）身先士卒、以上率下是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的動力源泉
“人不率則不從，身不先則不信。”高階幹部是黨的中堅力量、領導力量，既參與重大問題的決策，又負責黨的路線方針政策的貫徹，其示範作用在攻堅克難中發揮著關鍵作用。回顧百年黨史就會發現，中國共產黨歷經百難但卻依然鬥志昂揚、嚐盡苦楚但卻依然樂觀向上，很重要的一個原因就是有一批靠得住的高階幹部在事關歷史轉折的重要時刻，不計個人榮辱得失、不怕犧牲、衝鋒在前，給全黨作出了榜樣。
長征期間，“上至總司令下至兵士，飯食一律平等。軍官所穿之衣服與兵士相同，故朱德有‘伙伕頭’之稱。不知者不識誰為軍長，誰為師長”。新中國成立不久，美國便派兵武裝干涉朝鮮內戰，派遣第七艦隊入侵臺灣海峽，新中國的國家安全受到嚴重的外來威脅。黨中央在反覆權衡利弊後作出了“抗美援朝，保家衛國”的決定，派遣中國人民志願軍赴朝作戰。毛澤東率先垂範，同意長子毛岸英奉調隨第一批志願軍入朝參戰，體現了大國領袖的家國情懷。在井岡山斗爭的艱苦歲月，在長征途中的婁山關、臘子口、大渡河，在上甘嶺的槍林彈雨中，在抗洪搶險、抗震救災、抗擊新冠肺炎疫情一線……我們都能看到黨的高階幹部衝鋒在前、立身為旗的光輝身影。黨的高階幹部“跟我上”的以身作則精神贏得了下屬敬重和百姓愛戴，匯聚成上下同欲、攻堅克難的磅礴偉力。
（四）無私無邪、光明磊落是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的精神力量
“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛。”當我們重溫那些青史留名的高階幹部的事蹟就會發現，他們身上都有一個共同的特點：永遠把黨和人民的事業放在首位，永遠把個人榮辱得失放在最後。無私無邪的性格、光明磊落的氣質使這些高階幹部在急難險重任務面前橫刀立馬、仗義執言，挽狂瀾於既倒，扶大廈之將傾。
1948年1月初，為擴大戰略進攻，黨中央決定粟裕率華野三個主力縱隊渡長江南下，開闢江南戰場。但粟裕經過反覆縝密思考，認為華野三個縱隊暫不渡江南進，集中兵力在中原黃淮地區打幾個大規模的殲滅戰更有利於戰局。在按照黨中央指示積極準備南下的前提下，他多次給中央去電建議中原決戰。同年4月，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時等集體聽取粟裕彙報，當場決定採納他的建議。粟裕多次“斗膽直陳”，體現的就是黨的高階幹部在急難險重任務面前敢於提出正確意見的膽略和胸懷，體現了將個人得失置之度外的高尚品格。“文化大革命”結束後，全黨許多幹部的思想仍然被禁錮於“兩個凡是”劃定的圈圈之內，胡耀邦等黨的高階幹部以高度的歷史責任感、大無畏的犧牲精神，組織推動了關於真理標準的討論，促進思想大解放，為十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎。
（五）深入基層、依靠人民是黨的高階幹部在急難險重關鍵時刻發揮重要作用的基本方法
列寧指出：“馬克思主義和其他一切社會主義理論的不同之處在於，它出色地把以下兩方面結合起來：既以完全科學的冷靜態度去分析客觀形勢和演進的客觀程序，又非常堅決地承認群眾（當然，還有善於摸索到並建立起同某些階級的聯絡的個人、團體、組織、政黨）的革命毅力、革命創造性、革命首創精神的意義。”中國共產黨代表最廣大人民群眾的利益，離開了人民的支援，黨的事業就如無源之水、無本之木，就失去了迎接挑戰、克服困難的重要法寶。正是因為廣大高階幹部認識到了只有人民才是歷史的創造者，他們在急難險重關鍵時刻，始終堅持從群眾中來、到群眾中去，贏得群眾信任、爭取群眾支援，把群眾智慧轉化為攻堅克難的領導力。
1979年11月2日，鄧小平在中央黨政軍機關副部長以上幹部會上的報告指出，1958～1959年由於“左”的錯誤，國民經濟遇到很大困難，不得不把國家基本建設投資由近300億元減到50多億元，還下放了2000萬職工，關了一些企業。這次調整國民經濟的措施之所以落實得比較順利，就是因為“我們的幹部比較接近群眾，所以能夠很快度過困難”。中國共產黨能夠從容應對戰爭、自然災害、外國封鎖、傳染病疫情等帶來的眾多挑戰，根本原因在於其始終堅持人民至上的基本立場，以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，努力爭取人民群眾的理解和支援。在這方面，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳雲等老一輩革命家為全黨同志作出了表率，“沒有調研就沒有發言權”已經成為中國共產黨的工作信條，“決策之前先調研”成為做好領導工作的重要傳家寶。黨的十八大以來，習近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區，前往數十個貧困村鎮進行調研，深入瞭解困難群眾的生活境況，在農民的小院、在田間小道就打贏脫貧攻堅戰作出一系列指示，為徹底解決中華民族千百年來存在的絕對貧困問題指明瞭道路，生動詮釋了大國領袖的為民情懷和擔當精神。
二、歷史經驗對新時代黨的高階幹部隊伍建設的啟示
早在1937年，毛澤東就強調：“我們黨的組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的幹部，要有幾百個最好的群眾領袖。這些幹部和領袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富於犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。”國內外政黨發展史一再證明，一個政黨高階幹部的成色決定著這個政黨的質量，高階幹部的凝聚力、戰鬥力、領導力、號召力決定著這個政黨的凝聚力、戰鬥力、領導力、號召力。
黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標後，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍，這標誌著我國進入了一個新發展階段。應當清醒認識到，進入新發展階段，雖然時與勢都在我們一邊，但風險挑戰之大前所未有。當前，我國周邊環境複雜敏感，國際形勢波詭雲譎，國際力量加速重構，國際格局正發生深刻變化。從國際關係視角來看，我國雖然仍處於戰略機遇期，但進入新發展階段，面臨的風險和挑戰異常嚴峻。“疾風知勁草，板蕩識誠臣”，偉大的時代呼喚擁有大格局、大智慧、大胸懷的高階幹部。新形勢下，加強黨的高階幹部隊伍建設具有重大的戰略意義，歷史經驗給予我們以下幾點啟示。
（一）抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會建設
中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會是黨的大腦，把這個層面的黨內政治生活、黨內監督搞好，我們黨就不會出大問題。回顧歷史，我們黨內部出現的重大風險挑戰，多源自頂層個別高階幹部的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央抓住“關鍵少數”的思路非常清晰。不論是出臺中央八項規定，給中央政治局組成人員立規矩，還是在《黨內監督條例》中專設“黨的中央組織的監督”一節；不論是在《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》中特別強調黨的高階幹部的政治準則，還是堅決查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等高階幹部，都釋放出嚴抓嚴管高階幹部的政治訊號。當前，我們黨面臨的風險和挑戰並不比歷史上任何一個時期更小，抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會建設是黨和國家興旺發達、長治久安的根本政治保障，決不能放鬆懈怠。
加強中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會建設，一是要選好用好高階幹部，特別要防範野心家、陰謀家混入黨內高層，確保黨和國家權力不落入壞人手中；二是要嚴格執行《中國共產黨中央委員會工作條例》，嚴明政治紀律和政治規矩，帶頭髮揚黨內民主，認真執行黨章等黨內法規規定的民主原則和程式；三是要帶頭嚴肅黨內政治生活，開好中央政治局民主生活會。中央委員、候補委員參加中央委員會全體會議，應當結合工作職責和調研瞭解到的情況，就黨和國家工作充分發表意見、提出建議。
（二）黨的高階幹部應當成為有較高馬克思主義理論水平的職業革命家
黨內歷次“左”傾、右傾錯誤的產生，幾乎都與高階幹部“只會片面地引用馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的個別詞句，而不會運用他們的立場、觀點和方法，來具體地研究中國的現狀和中國的歷史，具體地分析中國革命問題和解決中國革命問題”有很大關係。黨的高階幹部位高權重、事關全域性，必須以職業革命家的標準嚴格要求自己，自覺進行嚴格的黨性錘鍊。毛澤東曾指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰鬥力量。”高階幹部只有具備了較高的馬克思主義理論素養，才能在錯綜複雜的環境中辨明方向、站穩立場、把握規律、駕馭全域性，經受住大風大浪的考驗。崇高信仰、堅定信念不會自發產生，高階幹部提升馬克思主義理論水平要靠黨的教育培養，更要靠自我修煉。
黨的高階幹部提升馬克思主義理論水平，一是“要當學生”，精讀馬克思主義經典著作，系統地掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，目光不斷往返於實際工作和馬克思主義理論，用馬克思主義指導實踐，在實踐中強化對馬克思主義的理解。磨刀不誤砍柴工，高階幹部不能因為業務繁忙，就放鬆對馬克思主義基本理論的學習。二是要學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想這一21世紀的馬克思主義，遇到問題從習近平總書記的重要講話中尋找答案。三是在大是大非面前旗幟鮮明，防範錯誤思潮影響，站穩馬克思主義基本立場。黨的高階幹部要帶頭亮劍，衝在批駁錯誤思潮的第一線。
（三）黨的高階幹部應當帶頭做到“兩個維護”
中國共產黨百年曆史表明，凡是黨中央權威和集中統一領導堅持得好，黨的事業就興旺發達；反之，黨的事業就遭受重大挫折。恩格斯在總結巴黎公社失敗的教訓時指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由於缺乏集中和權威。”維護領袖的核心地位，維護中央權威和集中統一領導是我們黨的優良傳統和政治優勢，是在大風大浪中把穩船舵、把準航向的必然要求，是迎接新挑戰、戰勝新困難的政治保障。在對黨的高階幹部的眾多素質要求中，政治素質始終排在第一位。一個高階幹部如果政治素質差、政治能力弱，業務能力越強危害可能越大。當前，最大的政治就是帶頭堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。做到“兩個維護”是具體的、實在的，高階幹部不能只下嘴皮子功夫，要在一言一行中體現“兩個維護”的具體要求。高階幹部要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在“兩個維護”上做到堅決、徹底、不折不扣。
帶頭做到“兩個維護”是歷史賦予黨的高階幹部的使命，是全黨的最高利益所在。一是要做到“三個堅決”：黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是重大問題、重要事項、重要工作進展等要及時向黨中央報告。不能認為自己是一個地區、部門的“一把手”，就什麼事情都自己說了算，更不能把自己主政的地區、部門當成“獨立王國”。三是既要從理性上、情感上認同“兩個維護”，又要有堅決的維護定力和能力。要堅決反對“高階黑”“低階紅”，防範將“兩個維護”簡單化、庸俗化、形式化。要與黨史學習教育結合起來，深刻總結歷史上與黨內分裂勢力作鬥爭的經驗和教訓，把影響落實“兩個維護”要求的因素消滅在萌芽之中。
（四）黨的高階幹部應當提升預判風險和解決問題的能力
進入新發展階段，國家安全將面臨全新挑戰，呈現出經濟風險與政治風險交織、內部風險與外部風險交織、自身風險與共同風險交織、國土風險與國民風險交織的複雜局面，統籌傳統安全和非傳統安全的難度將大幅度提升。“不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全域性者，不足以謀一域。”1945年，毛澤東在黨的七大上作結論報告，在講“準備吃虧”“準備困難”時一口氣列了17條困難，他說：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高階負責幹部要有這種精神準備，準備對付非常的困難，對付非常的不利情況。這些，我們都要透徹地想好。”鄧小平也強調：“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風險，天也不會塌下來。”當前和今後一個時期，我國發展面臨的風險挑戰前所未有，對黨的高階幹部預判風險和解決問題的能力提出了更高的要求。黨的高階幹部要有憂患意識、底線思維，堅定信心、直面挑戰，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。
黨的高階幹部提升預判風險和解決問題的能力，一是要經常深入基層、親臨一線，善於見微知著、一葉知秋，敏銳洞察苗頭性、傾向性問題和風險隱患；二是要樹立底線意識，未雨綢繆、曲突徙薪，做實分管領域風險防控；三是要有充沛頑強的鬥爭精神，敢於擔當、敢於鬥爭，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素。
（五）黨的高階幹部應當做百毒不侵、廉潔自律的模範
黨的高階幹部的權威來自於工作能力、人格魅力，更來自於廉潔品行、優良作風，正所謂“公生明，廉生威”。2013年7月8日，習近平總書記在中央軍委專題民主生活會上指出：“我們要清廉自律，堅決不搞特殊化，堅決不搞特權，堅決不搞不正之風，堅決不搞腐敗……自己不檢點，不清爽，不乾淨，讓人家在背後指指點點的，怎麼去要求人家啊？沒法說，說了也沒用啊！”黨的高階幹部承擔著重要的領導責任，如果自身不乾淨就不可能有作部署、提要求、嚴追責的底氣。黨的高階幹部位高權重，是腐敗“圍獵”的主攻物件，紀法之弦稍一放鬆，就可能墜入違紀、違法甚至犯罪的深淵。黨的高階幹部要向老一輩無產階級革命家學習，始終保持公僕本色，帶頭築牢拒腐防變堤壩。
黨的高階幹部廉潔自律要做到三點。一是不搞特權、不搞腐敗。嚴格遵守中央八項規定精神和高階幹部生活待遇有關規定，做廉潔自律、勤儉節約、輕車簡從的表率。二是嚴格家教，樹立良好家風。嚴格要求配偶、子女，避免利益衝突，特別要防範他們打著高階幹部的旗號經商辦企業、“吃空餉”“走後門”、搞利益輸送。要經常提醒親屬模範遵守社會公德、家庭美德和職業道德。三是要管好身邊工作人員，不給秘書和下屬搞政治攀附和人身依附的機會，不利用影響力為他們謀求職務、榮譽、獎勵等方面的不正當利益。對身邊工作人員的違規違紀違法行為“零容忍”，對存在的問題不護短、不迴避、不遮掩，支援組織依紀依法嚴肅查處。
