很多人並不知道在挪威有這樣一塊地方,中國人無需向任何國家申請,可以自由通行,想待多久就待多久。
只要你不從事影響挪威主權的軍事行動,就可以在該地享受工作或者開採的權利。
這個地方就是斯瓦爾巴群島,位於北冰洋上。絢麗的極地風景、多樣的極地生物吸引了各國遊客前來觀賞,這裡百分65的區域都作為自然公園被保護。
這裡是最接近北極的可居住地區之一,常住人口大約有3000人,遠遠不及這裡北極熊的數量(5000頭)。我國曾在2004年7月在該地建立黃河站,用於極地地區的科學考察。
這樣的好事是怎樣落在我國頭上的?
早在12世紀挪威人就發現了斯瓦爾巴群島,1956年荷蘭航海家巴倫支誤打誤撞地來到了這裡。
到了這裡最明顯的感覺就是冷,所以巴倫支給這裡起名“斯瓦爾巴”,意思就是寒冷的海岸。
國際法對未開發領土所有權的劃分,雖說是按照誰先發現的就是誰的,但是對於有爭議的領土還是按照誰控制力強算誰的。
雖然斯瓦爾巴群島距離挪威最北部很遠,但是挪威認為距離不是問題,我先發現的就是我的。
別的國家可不管三七二十一,照樣去斯瓦爾巴群島附近捕魚,後來又發現這裡有煤炭,更是誰都願意來插一腳。
其中來得最多的就是挪威人和俄羅斯人,他們在這裡開採煤、磷等礦產資源。後來挪威人不願意了,說這裡是我們的領土為何你們能隨便來開採。
爭論無果,那麼大家就坐下來商量這地方到底屬於誰。距離斯瓦爾巴群島最近的就是挪威和俄羅斯了,憑藉挪威的實力自然沒辦法和俄羅斯爭。
所幸歐美的那些國家也不願意俄羅斯佔領這個地方,一致願意支援挪威。當然了俄羅斯那個時候也是正陷入內戰期間,無暇顧及此事。
支援可不是白支援的,這些國家都想著分一杯羹,所以就有了《斯瓦爾巴條約》。
1920年2月9日英美等18個國家在此簽訂了《斯瓦爾巴條約》,意思就是宣稱斯瓦爾巴是挪威主權,締約國可以隨意進出或在挪威法律下開採資源、從事商業活動,礦權歸所有簽約國所有。
對於大多數國家來說斯瓦爾巴在哪都不知道,但是湊熱鬧還是要湊的。
上世紀20年代正值北洋軍閥時期,國內比較混亂,這個時候法國人突然找到段祺瑞說有個好事。
說北極那裡有塊地,我們只需要聲稱斯瓦爾巴群島是挪威的,就可以獲得隨意通行權和採礦權。
段祺瑞心想還有這好事, 雖然拿著地圖找了半天也不知道在哪,但是法國人盛情難卻,還是派個人去捧個場吧、
在1925年中國簽署了由海牙國際法院主持的“斯瓦爾巴條約”,成為條約的締約國。
發現塵封的斯瓦爾巴條約
段祺瑞簽完斯瓦爾巴條約也就拋之腦後,心想那地方離中國千里之遠,八竿子打不著也沒啥用。
所以這份斯瓦爾巴條約就這樣逐漸被人忘卻,甚至都不知道中國還簽過這樣一份條約。
1991年夏天,我國科學家高登義收到了挪威卑爾根大學教授邀請,參加中國、挪威蘇聯、冰島四國組成的科學家考察隊伍。
這個挪威的教授贈送了高登義一本書,這本書的名字叫作《Arctic Pilot》(北極指南)。
在這本書裡高登義意外地看見了了斯瓦爾巴條約,發現中國也是締約國之一,並且得知中國可以在這裡建立科學考察站。
於是高登義興奮的問挪威教授中國可不可以在這裡建立科學考察站,這個挪威教授也很奇怪說“高,中國是斯瓦爾巴條約的締約國,當然可以啊,我還奇怪為什麼你們不派科學家來此進行科學考察”。
當問及如何建立科學考察站,挪威教授說只要和挪威一個大學或研究機構合作就可以了。
興奮的高登義回國以後,立馬找到了南極辦的郭琨主任提出要建北極考察站的事情。
但是郭主任表示自己很難辦,說自己管不了北極的事情,建議去向中國科學院彙報。
當時的中國科學院的副院長聽了這個想法表示大力支援,隨後中國與挪威卑爾根大學簽署了關於北極科學考察的協議。
1997年挪威駐中大使館致函中國科學院邀請在斯瓦爾巴群島建站,但是缺乏資金成了當時北極建站的最大困境。
2001年中央電視臺和新華社隨隊參加了斯瓦爾巴地區的考察,並進行了大量報道。有了媒體的報道,大家才知道了斯瓦爾巴條約,知道中國也是條約締約國。
隨後有了更多的機構和企業支援,中國開始了在斯瓦爾巴群島選址建站。
2004年在北極斯瓦爾巴群島,黃河站終於建立起來,成為中國第一個北極科考站。
北極的大陸和島嶼面積約800萬平方公里,有8個國家在北極擁有領土,北極域外的國家只能在北極公海區域享有科學考察、捕魚、航行等權利。
但是對於北極的考察不能僅僅從科學考察船上進行研究,需要落地建設一個北極科學科考站,所以黃河科考站顯得極為重要。
北極常年被冰層覆蓋,隨著全球變暖,一些海冰的減少,使北極地區的商業化成為可能,將對全球航運、國際貿易產生巨大影響。
同時北極的氣候變化也關係著全球的環境變化,無論從環境的觀測還是商業角度北極的意義都十分重大。
2018年,我國發表《中國的北極政策》白皮書,全面闡述中國在北極的中長期戰略。
在北極沒有單一的國際條約,一切都是由聯合國憲章、海洋法公約、斯皮爾巴條約以及一般國際法規範。
所以成為斯皮爾巴條約締約國,確實是一件非常有用的事。