解放軍除了設立有陸軍、海軍、空軍等各軍種部隊之外,在全國31個省、自治區、直轄市還設立有省級軍區。
其中在除了臺灣省之外的22個省和5個自治區設立軍區,首都北京設立衛戍區、另外3個直轄市設立警備區。
很多人可能都瞭解,省級軍區通常不會承擔作戰任務,無論是解放軍湖北省軍區,還是解放軍上海警備區,亦或解放軍廣西軍區,這類省級軍區作戰部隊非常少。
他們主要承擔的職責任務就是負責所在省級單位的各類軍事行政工作,比如領導轄區內的預備役部隊、民兵部隊的日常訓練、搶險救災,戰時的兵力動員、平時的徵兵(退役安置)等兵役工作。
但是有三個省級軍區地位最為特殊,分別是解放軍新疆軍區、解放軍西藏軍區、解放軍北京衛戍區,他們不僅要承擔以上所說的徵兵、預備役訓練等各類軍事行政工作,還要承擔軍事作戰任務。
換句話說,新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區和陸海空等三軍作戰部隊一樣,遇到突發情況時需要隨時投入戰場打仗,這三大省級軍區部隊配備有主力作戰部隊。
我們從新疆、西藏、北京三地所處的地理位置和所承擔的政治職責中就知道,這三個地區一直在中國的軍事版圖中佔據著核心的C位。
首先說解放軍北京衛戍區,前身為1949年2月設立的平津衛戍司令部,先後改為京津衛戍區、北京衛戍區,聶榮臻元帥擔任第一任京津衛戍區司令員。
北京衛戍區專門為首都北京而設立的,也就是說衛戍區是首都的特屬,無論是作為中國第一大城市的上海,還是作為中國第一經濟大省的廣東,其所設立的軍事單位都沒有資格稱呼為衛戍區。
撇開北京衛戍區,其實我國曆代都有保衛、戍守京師的軍隊組織,比如禁衛軍、御林軍、千牛衛等部隊都是拱衛京城的皇家衛率。辛亥革命後,孫中山在南京成立了中華民國臨時政府,設立了南京衛戍總督府;後來袁世凱竊取了革命果實,在北京建立了北洋政府取代了臨時政府,又設立了京畿衛戍總司令部;以蔣介石為首的國民政府時期,因戰爭形勢變化,首都相繼設立在南京、武漢、重慶,這三個城市皆設立了衛戍區。
可見,設立衛戍區的核心標準就是有首都的地方,就有衛戍區;有中央政府的地方,就有衛戍區。它必須配備最精銳的武裝力量來拱衛京師,全天候保護首都免受任何侵襲,畢竟首都是國家的政治中心,馬虎不得,這就是北京衛戍區承擔軍事作戰任務的重要因素。
其次說解放軍新疆軍區,它屬於新疆維吾爾自治區境內的軍事作戰力量,主要是因為新疆地處中國大西北,與外蒙、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、阿富汗、巴基斯坦、印度共8個國家接壤,外部環境複雜,承擔著維護祖國廣闊邊界線安全的重任。
早在上世紀60年代的對印自衛反擊戰中,新疆軍區就派遣邊防部隊參戰過,有效維護了我國西北大門的安全穩定,至今新疆軍區仍是中國西部、西北部戰略方向的一支主要作戰單位。
最後說解放軍西藏軍區,屬於西藏自治區境內的軍事作戰力量,前身是入藏的解放軍18軍。之所以把西藏軍區也列為軍事作戰單位,也是考慮到了內外部的複雜環境。要知道,西藏最大的鄰國印度一直都不老實,不派駐點作戰部隊,怎麼應對突發軍事挑釁?
同樣是在1962年的對印自衛反擊中,展開對印作戰的就是張國華司令員親自率領的西藏軍區部隊,迎擊了印軍大規模進攻,西藏軍區已成為維護祖國西南大門安全穩定的一道鋼鐵長城,這是其他寧夏軍區、廣西軍區、山東軍區、重慶警備區等非作戰省級軍區無法比擬的。
以上主要講述了三大省級軍區地處環境和所擔負的重大職責任務與其他省級軍區的特殊之處。
不過,我們從新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區的編制隸屬、雙主官級別也可以看出他們的另外兩大特殊所在。
一是新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區隸屬陸軍領導; 自從2016年解放軍實施軍改以後,全國省級軍區改由軍委國防動員部管轄,徹底改變了從建國以來,各省、直轄市、自治區的省級軍區(警備區)由大軍區領導的傳統。
比如解放軍廣東省軍區此前和野戰部隊(集團軍)都隸屬廣州軍區管轄,但在軍改後,國防動員部就接管了廣東省軍區的管轄權;警備區也一樣,重慶警備區、天津警備區、上海警備區這些直轄市警備區全部脫胎所屬的大軍區,劃給了國防動員部管理。
這裡要說一句,直轄市警備區和省會城市警備區、計劃單列市警備區、地級市警備區有所不同。直轄市的警備區屬於正軍級單位,而省會城市、計劃單列市、部分地級市的警備區則屬於正師級單位。
比如上海市警備區的司令是正軍級的少將軍銜,那麼廣東省會城市的廣州市警備區、計劃單列市的深圳市警備區、地級市的三沙市警備區司令是正師級的大校軍銜。
在全國絕大多數的省級軍區劃給國防動員部管理的同時,卻留下了新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區轉隸陸軍領導,標誌著這三個省級軍區和陸軍的13個集團軍一樣,都需要承擔軍事作戰的職能。
二是新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區的軍政主官高配中將;新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區曾屬於正軍級單位,隨著形勢的變化和這三地在全國重要的地位,他們的軍事編制規格也提高了。
其中新疆軍區早在1998年10月就升格為副戰區級單位,成為31個省級軍區中頭一號,因此新疆軍區的司令員和政委都屬於副戰區級的中將。
西藏軍區儘管是2016年軍改中唯一升格為副戰區級的省級軍區,但在1968年他被調整為正軍級單位的時候,西藏軍區的司令員和政委就已經高配為副戰區級的中將,這輪軍改讓西藏軍區升級後,副戰區級的中將配備也算是實至名歸了。
但對於北京衛戍區來說,單位編制級別相對於新疆軍區和西藏軍區要低一級,屬於正軍級單位,只是鑑於衛戍區拱衛首都的重要作用,其軍政主官向來都是高配為副戰區級中將。