文/夏明星 張寧
回顧淮海戰役，張震將軍（曾任華東野戰軍副參謀長）一語中的：“淮海戰役既是與敵人鬥力，又是與敵人鬥智。”“毛主席十分重視瞭解下情和發揚集體智慧，善於集中下級的正確意見，充分發揮前線指揮員的主觀能動性，並給他們以臨機處置的權力，使中央軍委的戰略意圖得到更好的貫徹，這更證明了毛主席的偉大英明。”
縱觀淮海戰役決策全程，就如何徹底殲滅國民黨軍徐州“剿總”劉峙集團，人民解放軍統帥毛澤東與華東野戰軍（華野）代司令員兼代政治委員粟裕斟酌損益，高度互補，最終打響淮海大戰。
一、粟裕謹慎提議“兩步曲”，毛澤東大膽拍板“三步曲”
淮海戰役，是人民解放軍在以徐州為中心、東起海州、西止商丘、北起臨城（今山東薛城）、南達淮河的廣大地區進行的一次規模空前的戰役。集結在這個地區的國民黨軍，有徐州“剿總”總司令劉峙、副總司令杜聿明指揮下的4個兵團和3個綏靖區部隊，加上從華中東援的黃維兵團等部，總兵力達80多萬人。人民解放軍參加這次戰役的，有華東野戰軍（華野）16個縱隊、中原野戰軍（中野）7個縱隊，還有華東、中原軍區的地方部隊，總共約60多萬人，最終以少勝多，殲敵55.5萬重兵，創造戰爭奇蹟。
確定淮海戰役的規模和部署，有一個發展過程。對於淮海戰役，軍史學界有“小淮海”、“大淮海”之說：一般認為，1948年11月8日以前，籌劃的淮海戰役是“小淮海”；1948年11月9日以後，籌劃的淮海戰役是“大淮海”。由最初旨在打通山東蘇北聯絡的“小淮海”演變為南線戰略決戰的“大淮海”，有一個發展過程。
1948年10月，粟裕與陳士榘（右）、張震（中）正在研究淮海作戰方案。
最早提出發起淮海戰役這個建議的，是華東野戰軍（華野）代司令員兼代政治委員粟裕。1948年9月24日7時，當華野大軍突入濟南內城進行巷戰時，他判斷濟南解放已是板上釘釘，徐州“剿總”所派出援之敵邱清泉、李彌、黃百韜三兵團面對華野18萬打援大軍，大有可能停止行動，遂致電中央軍委並報華東局、中原局，“如敵停止北援，則我們（華野）下步行動，擬作如下建議”，方案有四：
一、為更好地改善中原戰局，迫使敵人退守（至少加強）長江防線及津浦沿線，以減少敵人機動兵力，為將來渡江南下創造有利條件，建議即進行淮海戰役。該戰役可分為兩階段：第一階段以蘇北兵團為主攻佔兩淮（淮安淮陰），乘勝收復寶應、高郵，而以全軍主力位於宿遷至運河車站沿線兩岸，以殲滅可能來援之敵。如敵不援或被阻，則我於兩淮作戰結束前後，即進行戰役第二步，以三個縱隊攻佔海州、連雲港，結束淮海戰役，爾後全軍轉入休整。
二、只進行海州作戰，僅以攻佔海州、連雲港等地為目的，主力置於新安鎮、運河車站南北一線，以備戰姿態進行休整。
三、全力向南求援敵之一部而殲滅之，但在濟南失守之際，敵人加強警惕，可能退縮，恐不易求戰。
四、全軍立即進入休整，如此對部隊有好處，但易失去適宜作戰之秋涼氣候和濟南失守後加於敵人之精神壓力。
對於華野“下步行動”四個方案，中央軍委、毛澤東主席採取了謹慎態度。9月25日上午，毛澤東（代表中央軍委，下同）發出兩份電報，一份指示粟裕“召集許（世友）譚（震林）王（建安）”等華野主要將領，“開一次討論行動問題的會議，以最後斟酌的意見電告我們審查”；一份指示華野司令部電告“徐（州）海（州）鐵路線上”、“東海灌雲連雲港區”、“兩淮區”敵情。所謂“東海灌雲連雲港區”，就是海州、連雲港等地。
這時，邱清泉兵團在商丘、碭山一線以北，李彌兵團在徐州東北，黃百韜兵團又在李彌兵團以東，位於徐（州）海（州）鐵路中間偏東，距離海州甚近，位置突出。
9月25日17時，根據粟裕行動方案，結合劉伯承、陳毅等“同意乘勝進行淮海戰役”意見，毛澤東代表中央軍委覆電粟裕，並告許（世友）譚（震林）王（建安），劉（伯承）陳（毅）李（達）：
我們認為舉行淮海戰役，甚為必要。……淮海戰役可於十月十號左右開始行動。……準備進行幾個作戰：（一）估計不久邱（清泉）兵團將退回商（丘）碭（山）地區，黃（百韜）兵團將回至新安鎮、運河車站地區，你們第一個作戰應以殲滅黃兵團於新安、運河之線為目標。（二）殲滅兩淮高寶（注：高郵寶應）地區之敵，為第二個作戰。（三）殲滅海州、連雲港、灌雲地區之敵，為第三個作戰。進行這三個作戰是一個大戰役，打得好，你們可以殲敵十幾個旅，可以打通山東與蘇北的聯絡，可以迫使敵人分散一部兵力去保衛長江，而利於你們下一步進行徐州、浦口線上之作戰。
出乎大家意料，毛澤東把粟裕的“淮海戰役”兩步曲擴大為三步曲，既採納了他的第一方案，又把他自感沒有把握（“恐不易求戰”）的第三方案揉合進來，“全力向南求援敵之一部而殲滅之”，劍指三股援敵中位置突出的黃百韜兵團，且作為三步曲的第一步。毛澤東心中有數，粟裕都認為“求援敵之一部而殲滅之”“不易求戰”，敵人方面同樣有此輕敵心理。現在，毛澤東偏偏來個出其不意，這就是他的高明之處。
這時，毛澤東、粟裕、劉伯承等討論的“淮海戰役”，只是準備奪取兩淮、海州地區，打通山東、蘇北的聯絡，威脅長江北岸，為下一步在徐州、浦口線上的作戰創造有利條件，算是“小淮海”，還不是作為南線戰略決戰的淮海戰役——“大淮海”。
當然，毛澤東構想的淮海戰役三步曲，加上首殲黃百韜兵團這一步，相比粟裕規劃的兩步曲，作戰規模、殲敵胃口、作戰強度、殲敵氣魄都有極大提升。
二、粟裕多次變更戰役發起時間，毛澤東敲定11月上旬
對於戰役擬發起時間（10月10日）、擬作戰步驟（打黃兵團、打兩淮、打海州地區），毛澤東和前線將領根據敵我形勢反覆商討。
1948年9月28日，毛澤東代表中央軍委致電華野領導人：
你們淮海戰役第一個作戰並且是最主要的作戰是鉗制邱（清泉）李（彌）兩兵團殲滅黃（百韜）兵團。……這一戰役必比濟南戰役規模要大，比睢杞戰役（注：豫東戰役）的規模也可能要大，因此，你們必須有相當時間使攻濟兵團獲得休整補充並對全軍作戰所需包括全部後勤工作在內有充分之準備，方能開始行動。……為顧到攻濟（南）兵團的休補，淮海戰役出動時間似須推遲至酉哿（注：10月20日）左右。
於是，戰役發起時間從10月10日推遲到10月20日左右。
毛澤東親自起草發給粟裕領導的華東局、中原局《關於淮海戰役作戰方針》的電文手稿。
1948年10月11日，“關於淮海戰役部署”問題，毛澤東專門致電華野領導人並告華東局、中原局，提出幾點意見供他們考慮：
一、本戰役第一階段的重心，是集中兵力殲滅黃百韜兵團，完成中間突破……
二、第二階段，以大約五個縱隊，攻殲海州、連雲港等地之敵，並佔領各城。……
三、第三階段，可設想在兩淮方面作戰。……三個階段大概共須有一個半月至兩個月的時間。
四、淮海戰役的結果，將是開闢了蘇北戰場，山東蘇北打成一片，邱李兩兵團固守徐蚌一線及其周圍，使我難於殲擊。此時，你們仍應分為東西兩兵團。以大約五個縱隊組成東兵團，在蘇北蘇中作戰。以其餘主力為西兵團，出豫皖兩省，協同劉鄧，攻取菏澤、開封、鄭州、確山、信陽、南陽、淮河流域及大別山各城。……
五、你們以十一、十二兩月完成淮海戰役。明年一月休整，二月西兵團轉移。三至七月同劉鄧協力作戰，將敵打至江邊各點固守。秋季你們主力大約可以舉行渡江作戰。
這份電報中，戰役行動步驟正式確定為“打黃兵團、打海州地區、打兩淮”。
這份電報中，毛澤東預見戰役結果是“邱李兩兵團固守徐蚌一線及其周圍，使我難於殲擊”，華野主力只能再度兵分兩路（東、西兩兵團），主力西兵團西進中原，協同劉鄧（中野）打大仗。
這份電報中，估計“將敵（注：徐州“剿總”部隊）打至江邊各點固守”最早要到1949年3月，還沒設想將敵重兵殲滅於江北！
誠如毛澤東後來所說：“在戰役發起前，我們已估計到第一階段可能消滅敵人十八個師，但對隔斷徐蚌，使徐敵完全孤立這一點，那時我們尚不敢作這種估計。”
誠然，如果完全按照這份電報行事，淮海戰役就不是後來的樣子了。
這份電報中，毛澤東還特別指出：位於鄭州、開封間的孫元良兵團現將東進，望劉伯承、陳毅、鄧小平即速部署攻擊鄭（州）徐（州）線，牽制孫兵團。據此，劉伯承指揮中野一部轉戰豫西，牽制黃維兵團東移，陳毅、鄧小平（中野政治委員）指揮中野主力東出，兩大野戰軍並肩作戰之勢呼之欲出。
1948年10月12日凌晨，粟裕、譚震林等致電中央軍委並華東局，報告淮海戰役準備工作，表示“如情況無大變化，擬本月二十五日前後發起戰鬥”。當日深夜，考慮天氣漸涼，部隊棉衣、棉花發放沒有全部到位，粟裕、譚震林等又致電中央軍委：建議將戰役時間推遲至28日舉行。
10月14日，針對華野爭取早打部署，毛澤東覆電粟裕、譚震林等並告中原局，主張慎重待機，精心準備，不汲汲於早打：
華野主力，第一步，應全部開至臨沂、梁丘、白彥、鄒縣之線的展開位置，……而不應先後參差不齊；第二步，各按規定任務由該線同時前進。因此，你們不但應等候棉衣、棉花完全到手分配，而且應等候攻濟（南）各部的兵員補充及由濟南附近開到臨沂、鄒縣之線，因此全軍從臨鄒線向南出動之日期，應推遲至十一月五日至十日之間為適宜。
毛澤東審時度勢，一錘定音，淮海戰役發起時間定在11月上旬。
10月14日21時，毛澤東又專門致電中野領導人並告粟裕、譚震林等：“粟譚主力本月不動，加緊完成淮海戰役一切準備工作。”
三、粟裕等一度想變更淮海戰役計劃，毛澤東力主計劃不變
這時，華野司令部獲悉，國民黨軍統帥部命令徐州“剿總”總司令劉峙：共軍攻打濟南損失奇重，現正整補，應趁其立足未穩急起反攻。為保衛徐州及徐（州）浦（口）段，國軍應該採取以攻為守戰術，出擊魯西南。由此，華野司令部很快判明，敵邱清泉、孫元良兩兵團將向魯西南發動防禦性進攻，以破壞華野經魯西南出擊徐蚌段。當時，華野一些將領（包括粟裕）認為敵情鉅變，淮海戰役應該變更。幸而毛澤東目光如炬，“假如邱孫兩兵團真如此行動，對我淮海鄭州兩地作戰極為有利。”10月15日，他致電華野領導人並告中野領導人，揭破其詭計：“邱孫兩兵團向魯西南進攻計劃業已證實。……其目的是阻塞你們出汴（開封）徐（徐州）線道路，並使你們誤認其將收復濟南，因而倉卒部署應敵，不得休整，並不敢出蘇北。”面對部分將領決心動搖，毛澤東電授機宜：“在此種情況下，你們淮海戰役計劃不但不應變更，而且給你們以極大便利。”“（主力）按照我們所提意見，首先集結臨沂、鄒縣之線，待邱孫進至相當位置之際，即齊頭南進舉行淮海戰役。”
當時，如果不是毛澤東堅持，淮海戰役能否繼續進行實未可知。
1948年，毛澤東與周恩來（右一）、鄧小平（右二）、陳毅（右三）等人在西柏坡合影。
10月15日申時，粟裕、譚震林等致電中央軍委。電報詳細報告了作戰的具體部署，提出整個戰役以10月31日前進至臨沂、鄒縣一線集結準備位置，11月5日對新安鎮及其東西守敵發起突然攻擊。
10月17日，毛澤東覆電兩野戰軍領導人：
不論劉陳鄧何時攻鄭（州），粟譚方面按照刪申（注：15日申時）致軍委電所定計劃行動不變更。
毛澤東拍板：淮海戰役發起時間為11月5日。
10月23日5時，在中野主力攻佔鄭州，準備東進配合華野發動淮海戰役之時，毛澤東電催粟裕、譚震林：
粟譚速赴南線指揮，以便按預定時間（戌微）發起戰鬥。
戌微者，11月5日也。
10月22日13時，眼見兩大野戰軍匯合在即，毛澤東致電粟裕、譚震林等並告陳毅、鄧小平，醞釀中野主力攻佔鄭州之後東進“舉行徐蚌作戰”，殲敵胃口變大：
我們預計是以一部留在鄭州、淮陽之線，以主力於邱李兩兵團大量東援之際，舉行徐蚌作戰，相機攻取宿縣、蚌埠，堅決徹底乾淨全部地破毀津浦路，使敵交通斷絕，陷劉峙全軍於孤立地位。
這時，毛澤東賦予中野主力“舉行徐蚌作戰”任務，“相機攻取宿縣、蚌埠，……使敵交通斷絕，陷劉峙全軍於孤立地位”，即首次提出“隔斷徐蚌，使徐敵完全孤立這一點”，預示著淮海戰役規模由“小淮海”向“大淮海”悄然邁進。
不過，關於“隔斷徐蚌，使徐敵完全孤立這一點”，毛澤東有過猶豫。
……淮海戰役最緊張時間是戌微至戌哿約兩星期左右。……如開封之敵東逃，則陳鄧月底可能進至商丘附近，可以適時密切配合淮海作戰。……陳鄧東進第一個目標是殲滅孫元良兵團，第二個目標是攻佔宿縣、蚌埠。
戌微，11月5日；戌哿，11月20日。鄭州解放，毛澤東決心淮海戰役如期發起，中野主力“可能進至商丘附近”，優先目標不是攻佔宿縣、蚌埠——“徐蚌作戰”重要內容，而是敵孫元良兵團，顯見“隔斷徐蚌，使徐敵完全孤立”決心一度猶豫。
10月26日，毛澤東三思而定，覆電陳毅、鄧小平：“執行徐蚌作戰方案”，使淮海戰場殲滅劉峙重兵集團成為可能。
10月26日當天，就分割殲滅黃百韜兵團具體部署，毛澤東致電粟裕、譚震林，並告陳毅、鄧小平、劉伯承等：
為了確保勝利，寧可推遲幾天發起戰鬥，不要倉卒從事。
就是說，原定11月5日打響淮海戰役，可適當推遲。
粟裕心領神會，及時調整自己的作戰部署。10月28日，他與饒漱石、譚震林聯名向中央軍委、劉伯承、陳毅、鄧小平報告最終作戰計劃：採取聲西擊東的策略，“運（河）東作戰以殲滅黃百韜兵團為主”，同時在運河以西“造成我南北聚殲李（彌）兵團、攻略徐州之態勢”。戰役發起時間，運河以西各部為11月7日晚，運河以東各部為11月8日晚。
10月30日，毛澤東覆電指示：計劃與部署甚好，望即照此執行。只有一點，分為7、8兩晚發起作戰，是否有使黃兵團聞聲警覺，於8日白天你們尚未接近該敵時迅即收縮集結之虞，似不如同時於7日晚或8日晚各處一起動作，使各處之敵同時受攻，同時認為自己處於危險境地，互相不能照顧，要在兩三天後才能查明我之主攻方向。“此戰打得好，可能殲滅黃兵團八個師，……接著不久並可能殲滅東海及兩淮之敵，則長江以北之戰局便可展開。……故望你們精心組織這一偉大的戰役。”此時，毛澤東構思的仍然是“小淮海”——打黃兵團，打東海，打兩淮。
淮海戰役總前委在華野指揮部蔡凹村第一次開會，左起：粟裕、鄧小平、劉伯承、陳毅、譚震林。
粟裕認為確有此弊，於10月31日覆電中央軍委並陳毅、鄧小平、華東局、中原局，“淮海戰役當遵命於十一月八日晚同時發起戰鬥”。
最終，毛澤東敲定11月上旬打響淮海戰役的計劃維持不變。
四、粟裕提前打響淮海大戰，毛澤東拍板“殲滅劉峙主力”
大戰在即，蔣介石集團嗅出危險。11月5日，國民黨軍參謀總長顧祝同拍板定案，放棄海州、連雲港，固守徐州，集結兵力於津浦路徐蚌段，作攻勢防禦。11月6日，華野發現駐守海州之敵第44軍有西撤新安鎮並歸黃兵團指揮的動向。形勢的發展表明，淮海戰役的發起時間宜早不宜遲。
粟裕當機立斷，決定把淮海戰役的發起時間提前兩天，即由11月8日晚改為11月6日夜間發起攻擊。當天戌時（19—21時），就把作戰部署上報中央軍委和陳毅、鄧小平，同時下令部隊執行。
作出這樣一個決定，不僅需要智慧，而且需要膽略。粟裕心裡明白，這次機斷專行雖然為爭取戰爭勝利所必須，但也可能被視為無紀律行為而受到批評指責。
毛澤東不以為忤，反而欣賞粟裕當機立斷。11月7日，他指示：“完全同意魚（6日）戌電所述攻擊部署，望你們堅決執行。非有特別重大變化，不要改變計劃，愈堅決愈能勝利。”這件事給粟裕留下了深刻的印象。後來，他談到毛澤東作為軍事統帥的優良作風時說：“他總是既通觀和掌握戰爭全域性，又處處從戰場實際情況出發。他十分重視戰場指揮員的意見，給予應有的機動權和自主權，充分發揮戰場指揮員的能動作用。”
時間就是軍隊。時間就是勝利。後來的實踐證明，粟裕爭取到的兩天時間，是多麼寶貴的兩天啊！
這兩天時間，打亂了敵人的作戰部署，創造了分割包圍黃百韜兵團的有利戰機。在這兩天時間裡，華東局和華野前委成功地組織指導了何基灃、張克俠起義。於是，徐州東北大門洞開。華野3個縱隊迅速透過起義部隊防區，直插隴海路，攻佔大許家、曹八集，切斷了黃百韜兵團西撤通路。
後來，粟裕談起提前發起戰役的決策，特別強調“兵貴神速”對爭取淮海戰役第一階段作戰勝利的意義：“如果再晚4個小時，讓黃百韜竄入徐州，那仗就不好打了。”
海州、連雲港不戰而下，原淮海戰役三步曲只剩下打黃兵團、打兩淮了！這時，毛澤東、粟裕等胃口大了。
11月9日16時，毛澤東致電陳毅、鄧小平、粟裕等：
（一）徐州敵有總退卻模樣，你們按照敵要總退卻的估計，迅速部署截斷敵退路以利圍殲是正確的。……（四）只要以上幾點辦到，就能破壞敵人總退卻的計劃，遭我全部殲滅，並佔領徐州。現在不是讓敵人退至淮河以南或長江以南的問題，而是第一步（即現在舉行之淮海戰役）殲敵主力於淮河以北，第二步（即將來舉行的江淮戰役）殲敵餘部於長江以北的問題。
這時，毛澤東已經決心殲滅劉峙重兵集團於淮河以北。
11月9日稍後，他在收悉粟裕、張震關於“抑留敵人于徐州及其周圍，爾後分別削弱與殲滅之”的建議（11月8日辰時電，齊辰電）後，殲滅劉峙重兵集團於淮河以北的意志更堅，立即覆電，言簡意賅：“應極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。”至此，“隔斷徐蚌殲滅劉峙主力的總方針”（11月23日毛澤東致中原、華東領導人電）便最終確立了。“小淮海”終於演變成“大淮海”。
尾聲
11月22日，黃百韜兵團覆滅，邱清泉兵團、李彌兵團、孫元良兵團龜縮徐州（杜聿明節制），華中黃維兵團跌跌撞撞來到宿縣、蒙城間，劉汝明部車運蚌埠，改編為第八兵團（劉為司令官），與第六兵團李延年部盤踞蚌埠。這時，大勢之下，兩淮已經無須用力，上下左右斟酌損益，決定次殲黃維兵團，相機收拾蚌埠之敵，最後解決徐州之敵。12月初，黃維兵團覆滅在即，杜聿明集團被圍永城陳官莊，李延年、劉汝明兩兵團消極北援，《劉伯承傳》傳神刻畫了當時敵人的窘境：“在中原野戰軍指揮部作戰室裡，劉伯承隨手將口杯、硯臺、電文紙擺成三堆，接著對參謀們說：‘這就象我們面臨的三股敵人。軍委電令我們吃掉己圍的黃維兵團，圍住南下的杜聿明集團，阻住北上的李延年兵團，這叫吃一個、夾一個、看一個。要保證夾著的掉不了，看著的跑不了，就必須吃掉黃維兵團，騰出手來，再殲杜聿明、李延年。’”
1949年1月10日，淮海戰役最後決勝，徐州“剿總”之敵幾乎全軍覆沒，只有李延年、劉汝明兩兵團殘部南竄。
本文為《黨史博採》原創
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