“兩彈一星”是“大科學”“大技術”“大工程”，需要各方緊密聯絡、協調行動，因而強有力的領導和指揮非常重要。
在我國“兩彈一星”研製的關鍵時刻，1962年10月30日，國務院國防工業辦公室主任羅瑞卿向黨中央呈送了《關於加強原子能工業領導問題的報告》，為了保證在兩年內實現原子彈爆炸的目標，“建議在中央直接領導下成立專門委員會，加強對原子能工業的領導”。1962年11月3日，毛澤東同志對該報告作出批示：“很好，照辦。要大力協同做好這件工作。”
1962年11月17日，劉少奇同志在中央政治局會議上，根據黨中央關於加強對原子能工業領導的決定和毛澤東同志的有關批示，正式宣佈成立中央十五人專門委員會（以下簡稱中央專委）。由周恩來同志擔任主任委員，賀龍、李富春、李先念、薄一波、陸定一、聶榮臻、羅瑞卿等7位副總理和趙爾陸、張愛萍、王鶴壽、劉傑、孫志遠、段君毅、高揚等7位部長級幹部參加。
當天下午，周恩來同志在中南海西花廳主持召開了中央專委第一次會議，討論確定了中央專委的主要任務，即“組織各有關方面大力協同，密切配合；督促檢查原子能工業發展規劃的制定和執行情況；根據需要，在人力、物力、財力等方面及時進行調動。委員會的決定，由有關方面堅決保證貫徹執行”。會議決定設立專委辦公室作為日常辦事機構，附設在國務院國防工業辦公室，由羅瑞卿兼任辦公室主任。
中央專委是在中央直接領導下的行政權力機構，其成立具有重要意義。從成立到第一顆原子彈爆炸前的近兩年，中央專委先後召開了9次會議，研究解決了100多個重大問題。每次會議都圍繞著核武器研製工作，集中議定了配套產品以及相應的科研、建設和生產專案。從在城市裡多方面、多途徑、多布點的研究和中間試製，到在山村裡建設製造工廠等方面，中央專委都作出了積極有效的協同安排。所謂“多方面”，就是安排由各部門的研究院所、工廠、礦山承擔上千個研製課題和生產任務，中央專委辦公室為此召開多次協作攻關會議，其中，有4次是幾百個單位約1200人左右參加的“大力協作”會。所謂“多途徑”，就是對某些重要課題，組織若干單位按不同的科學技術方法，分頭攻關，形成一種具有絕對優勢的兵力，以各種不同的方法，打好對該課題的“殲滅戰”。所謂“多布點”，就是對於耗費不太大的課題，適當地部署兩三個單位進行多點圍攻。由於單位間自然形成的競爭氛圍，各單位兢兢業業、千方百計，以最少的投入，高效地完成任務。
我國“兩彈一星”能夠在時間短、困難大的情況下取得成功，中央專委的統一領導起了決定性作用。正如“兩彈一星”功勳王淦昌所說：“60年代中期，是我國核科學技術取得重要成果的高峰期。在中央專委的統一領導下，全國大力協同，集中了人力、物力，組織了許多優秀的核科技工作者團結一致，紮紮實實、艱苦努力、深入研究，攻克了許多技術難關，取得了舉世矚目的成就。”
（作者：陳婉金 單位系復旦大學馬克思主義學院）
