1978年，鄧小平副總理出訪日本
成為1949年以來首位訪問日本的中國領導人
1904年8月22日，鄧小平同志誕生於四川省廣安縣協興鄉牌坊村，今天是他誕辰117週年。
四十多年前小平同志第三次復出後，第一件事情就是提出要派人去看看西方國家究竟是什麼樣子。從1978 年1月至11月底，經香港出國和去港考察的人員達529批3213人，其中共有12位副總理及副委員長以上的中央領導人，先後20次訪問了50多個國家。
由此出發，中國經濟衝出了“歷史的三峽”，大踏步匯入世界經濟的洪流，拉開了長達40年爆炸性增長的序幕。中國改革開放，成為20世紀全球最為重大的歷史事件之一。
1978年，偉大的“睜眼看世界”
文 | 劉勝軍
01
鄧小平復出後關心的頭等大事
科學的決策來自理性的認知，而認知首先要基於真實的資訊。
已故外交家吳建民在因車禍不幸去世三個月前的演講中說：
凡是我們正確地認識世界的時候，我們國內的方針也比較正確，我們的事業就大踏步前進；凡是我們對世界看錯了的時候，我們國內方針也會出問題，我們就倒大黴。1958年中央八屆六中全會公報指出：“當前國際形勢總的特點，是敵人一天天爛下去，我們一天天好起來”。到了1958年6月，頭腦就更熱了，說，趕上英國，有三年差不多了吧，趕上美國，十年可以了，有充分的把握。世界看錯了，國內方針錯了，中國人就倒大黴了。
原因很簡單，當時在封閉狀態下，我們對西方國家對判斷不是基於事實而是根據“臆想”。在連基本的事實都不清楚的情況下，決策的科學性也就無從談起。
痛定思痛。鄧小平第三次復出後，第一件事情就是提出要派人去看看西方國家究竟是什麼樣子。從1978 年1月至11月底，經香港出國和去港考察的人員達529批3213人，其中共有12位副總理及副委員長以上的中央領導人，先後20次訪問了50多個國家。僅當年中國社科院的《經濟研究參考資料》一年刊登的出國考察報告就有101期。
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1978年，時任日本首相福田糾夫歡迎到訪的鄧小平副總理
1978年，王震副總理在英國觀看鷂式飛機表演並進入座艙參觀
可以說，沒有這些“睜眼看世界”的行動，1978 年年底宣佈“改革開放”這一劃時代決定的十一屆三中全會，就不會開得這麼好、這麼順利、這麼震驚世界。
西歐考察和“真理標準大討論”，成為十一屆三中全會兩個最重要的歷史序曲。
1978年國家領導人主要出訪一覽
1月，鄧穎超副委員長訪問民主柬埔寨。
1月至2月，鄧小平副總理訪問緬甸、尼泊爾。
3月，李先念副總理訪問菲律賓、孟加拉國。
4月，陳慕華副總理訪問羅馬尼亞。
5月至6月，谷牧副總理訪問法國、瑞士、比利時、丹麥、西德。
5月，華國鋒主席訪問朝鮮。
6月，姬鵬飛副委員長訪問委內瑞拉、墨西哥、加拿大。
6月，耿飈副總理訪問巴基斯坦。
7月至8月，耿飈副總理訪問千里達及托巴哥、牙買加、蓋亞那、馬耳他。
7月至8月，陳慕華副總理訪問索馬利亞、加彭、喀麥隆。
8月至9月，華國鋒主席訪問羅馬尼亞、南斯拉夫、伊朗。
9月，鄧小平副總理訪問朝鮮。
10月，方毅副總理訪問西德、法國。
10月至11月，耿飈副總理訪問剛果、幾內亞、馬裡、迦納、奈及利亞、盧安達、索馬利亞。
10月，鄧小平副總理訪問日本。
11月，汪東興副主席訪問民主柬埔寨。
11月，鄧小平副總理訪問泰國、馬來西亞、新加坡。
11月，王震副總理訪問英國
11月，烏蘭夫副委員長訪問埃及、蘇丹、土耳其。
11月至12月，姬鵬飛副委員長訪問伊拉克、尼日、貝南、多哥、獅子山、甘比亞
02
講真話的考察報告
在這些“睜眼看世界”的行動中，影響最大一次是谷牧副總理率團考察西歐五國。出發之前，小平專門找谷牧談活，就如何考察提出要求，足見其重視程度。
鄧小平與谷牧
1978年5月谷牧參觀蘇黎世瑪格齒輪機制造廠
回國後，考察團寫了一個長篇報告《關於訪問歐洲五國的情況報告》指出：
應當看到，我們現在達到的經濟技術水平，同發達資本主義國家比較，差距還很大，大體上落後二十年，從按人口平均的生產水平講，差距就更大。
我們同歐洲幾個國家領導人會談時，他們的最大興趣是談貿易問題。聯邦德國黑森州副州長卡里表示可提供二百億美元存入我銀行供我使用。北威州州長屈恩在宴會上提出，如我願接受五十億美元，可以馬上定下來，接受二百億美元，宴會後談判一小時就可定下來。法國巴黎國民銀行在我代表團回國前，就派人來京商談提供二十五億美元存款的事宜。
我們能否更大規模地引進國外技術裝置，歸根到底取決於我們的支付能力。只有出口更多商品，取得更多外匯，才能引進更多技術裝置。
我們的上層建築，很不適應發展對外貿易的要求。據反映，省市要一筆外貿貸款，就得來北京跑許多單位，蓋十四個圖章，往往需費時一年。最近，北京市為引進一套西德眼鏡片的熔鍊裝置，申請二百五十萬美元貸款，上報已半年多，至今尚得不到批准。出國人員的審批手續，也要大大簡化。
關於發展科學技術問題。歐洲幾個國家所以能夠在一二十年時間內實現國民經濟的現代化，科學技術起了關鍵作用。從一定意義上講，歐洲經濟的現代化，是一次新的工業革命。我們也必須進行這樣的工業革命。
如果不採取有力措施，迅速提高幹部的管理水平和工人的技術水平，今後隨著建設事業的發展，問題會更加突出，要實現四個現代化是不可能的。
要採取各種形式加強同國外的技術交流，儘可能多派留學生到國外學習。目前派出的留學生大多是學語言的，這種做法要改進。
關於改進經濟管理體制問題。這個問題的核心，是如何在中央的統一計劃下，讓地方辦更多的事。聯邦德國州一級地方政府的權力比較大，許多事情州政府定了就可以辦，這很有利於促進經濟的發展。我們的一個省市，比歐洲一些國家還大，可是省市管理經濟的許可權卻很小，很少主動性，省市在計劃、財政、物資的管理上並沒有真正成為一級，地方沒有多少權力，許多事情都得跑到北京來解決。而且往往一個問題，跑幾個部門，等上幾個月，還沒有結果。上層建築的這種狀況，使我們的社會主義國家機器顯得很不靈活，不適應經濟基礎發展的需要。這個問題不解決，不在中央統一計劃下，充分發揮地方的積極性和主動性，經濟工作就搞不活，也就談不上高速發展國民經濟。考慮到這個問題比較複雜，各方面的看法也不一致，建議中央成立一個改革經濟管理體制小組，吸收地方的領導同志參加，儘快研究提出改進辦法。
交通運輸的現代化，是高速度發展國民經濟的必要條件，這是歐洲五國向我們再三介紹的經驗。我們目前的交通運輸狀況，同國民經濟發展的需要很不適應。我國廣東省的面積同西德差不多，公路通車裡程只相當西德的十分之一。長江航線比萊茵河的西德段長三倍，而運量只有萊茵河的六分之一。如不迅速改變交通運輸的這種落後狀況，必將拖四個現代化的後腿。
1978年6月谷牧訪問聯邦德國
這篇考察報告可以說“一石激起千層浪”。1978年6月下旬，谷牧又向黨中央許多領導同志做了詳細彙報。彙報會由華國鋒同志主持，從下午3時30分一直開到晚上11點。
聶帥態度堅決地說：過去我們對西方的宣傳有片面和虛偽之處，這反過來又束縛了我們自己。谷牧這次調查比較全面，可以說該看的都看了，需要引進什麼，從哪個國家引進，應當拍板了！不要光議論了！
會後，聶帥對於谷牧敢於講歐洲發達國家的真實情況表示了鼓勵和支援。
1984年鄧小平與谷牧
03
衝出歷史的三峽
1978年7月，谷牧在國務院召開有關部委負責幹部參加的關於加速四化建設的務虛會上說：
我國要老老實實承認落後了，與世界先進水平拉開了很大的差距。我們怎麼趕上國際先進水平，怎麼搞現代化，怎麼把速度搞快些？很重要的一條就是狠抓先進技術的引進、消化、吸收。國際形勢提供了可以利用資本主義世界的科技成果來發展我們自己的機會，一定要抓住它。
1975年小平同志就提出過加強技術引進、增加外貿出口的政策，現在應當認真組織實施，加強引進。在發展對外經濟關係上，必須解放思想，多想點子，開拓路子，絕不能自我封閉，自我禁錮，貽誤時機。
這次務虛會開了20多天，大家暢所欲言，認真總結新中國近 30 年的經驗教訓。
大家說，日本、聯邦德國兩個戰敗國為什麼能夠迅速復興？“上帝只給了太陽和水”的瑞士為什麼也能躋身於發達國家行列？我們條件並不比他們差多少，許多方面還比他們強得多。一定要下定決心，千方百計，把經濟搞上去。就這樣，一系列重要思路打開了，包括正確運用價值規律，改革經濟體制，堅持按勞分配，發展農村的多種經營等等。特別對如何加強技術引進，擴大外貿出口，採取靈活方式利用國外資金等，討論得很熱烈。
這些意見，最終凝聚到了1978年12月黨的十一屆三中全會作出的以經濟建設為中心、實行改革開放、加速社會主義現代化程序的偉大戰略決策之中。
由此出發，中國經濟衝出了“歷史的三峽”，大踏步匯入世界經濟的洪流，拉開了長達40年爆炸性增長的序幕。中國改革開放，成為20世紀全球最為重大的歷史事件之一。
