提起中國人民解放軍的軍隊編制，很多朋友第一個想起的應該就是軍區。的確，我國曾經根據行政區劃和戰略方向等因素在全國設定有七大軍區。

他們分別是瀋陽軍區、北京軍區、蘭州軍區、濟南軍區、南京軍區、廣州軍區和成都軍區。這七大軍區都隸屬於中央軍委統一排程。

但是在2016年的軍事體制改革中，曾經的七大軍區已經成為歷史，取而代之的是現在的五大戰區。他們分別是東部戰區、西部戰區、南部戰區、北部戰區和中部戰區。

每個戰區下轄好幾個省，每個省也有自己的省軍區，而省下轄的地級市也會有自己的軍區，地級市的軍區我們目前稱之為軍分割槽。

以上這些都是大家較為熟悉的軍隊組織單位。而我們今天要講的是我國的軍隊編制中一個比較特別的存在：警備區。相信大家在生活中或多或少也聽過這個稱呼，但是關於警備區具體的作用和級別，大多數人還是不太瞭解。

今天我們將帶大家走進這個特殊的軍隊單位，瞭解我國的警備區屬於什麼級別，以及我們常說的司令到底是什麼軍銜。

警備區有什麼作用，我國有多少個警備區？

根據《中國人民解放軍軍語》和《中國軍事百科全書》上的定義。警備區是中國人民解放軍在重要城市或者戰略要地設立的特別的軍事組織。在功能上除了與軍分割槽擔負共同的任務之外，還要負責重要城市以及戰略要地的警備任務。

關於中國人民解放軍設立警備區的歷史可以追溯到土地革命戰爭時期，中國人民解放軍在革命根據地福建設立了我軍第一個警備區：建黎泰警備區。負責建林、黎川、泰林三個戰略要地的警備工作。

1938年抗日戰爭時期，我軍曾在綏德設定過警備司令部。國共內戰時期，中國人民解放軍也曾指定駐軍機關在已經解放的中大型城市設立了多個警備司令部。

中華人民共和國成立後，我軍開始陸續在全國各個重要城市以及戰略要地設立警備區。1950年到1960年的這十年間，是我國建立警備區的高峰期。現今我國共有各種級別的的警備區42個。

在和平年代，城市警備區除了自身擔負的警備工作之外，也是當地黨委的軍事工作部門，同時也負責所駐城市的徵兵動員工作。

我國的警備區根據所駐城市的戰略地位和擔負的職責從高到低可以分為：兵團級警備區、正軍級警備區和正師級警備區三種級別。

原來的旅大警備區就屬於兵團級警備區，也是我國唯一的一個兵團級警備區。旅大警備區設立於1959年，負責旅順大連這兩個中國重要的港口城市的戰略警備工作。

之所以設定為兵團級警備區是因為當時的旅順大連有蘇聯的駐軍，我軍為了匹配蘇聯駐軍的級別，於是由中國人民志願軍兵團部改編組建成了旅大警備區。

後來隨著中國軍事力量的增強，以及國際地位的提高，侵略者敢於冒犯我國旅順港的可能性微乎其微。於是1985年6月，旅大警備區由原先的兵團級降為正軍級。最終，隨著旅順港的戰略地位的降低，中央軍委在1992年4月撤銷了旅大警備區。

正軍級的警備區我國目前一共有三個。分別是：重慶警備區、上海警備區和天津警備區。因為這三個城市都是我國重要的直轄市，所以他們的警備區級別也比其他城市的警備區要高。

除了上面列舉的三個正軍級警備區外，其他的39個警備區則都是正師級。他們基本都駐紮在我國的各個省會城市和各地級市。

軍分割槽、衛戍區與警備區有什麼區別？

看到這裡相信大家對於我國的警備區已經有了初步的瞭解，但是細心的小夥伴不免會有疑問：既然警備區是中國人民解放軍設定在各個重要城市的軍隊組織。那麼為什麼在正軍級的警備區名單裡沒有看到北京警備區呢？

北京作為我國的首都以及政治文化中心，他的戰略地位一定是最高的。因此我國在北京設定了級別更高的軍事組織，那就是衛戍區。

衛戍區與警備區在某些方面的作用有重合的地方。但是衛戍區相比警備區而言也具有它獨一無二的特性。衛戍區是我國專門設定的用於擔負國家首都的警衛和守備任務的軍事組織。

中國曆代以來都會專門設定保衛京師的軍事組織，但是這個組織的名稱，則隨著政權的更替而不斷變換。有關衛戍的稱謂，最早可以追溯到辛亥革命時期。

辛亥革命後，孫中山領導的國民黨推翻了清王朝的統治，在南京成立的臨時政府。

1912年，南京臨時政府就在南京設立了衛戍總統府。1919年，北洋政府在北京設立衛戍總司令部。1932年，中國人民解放軍在中華蘇維埃臨時政府所在地江西瑞金設立了衛戍司令部。

1949年2月，解放戰爭全面勝利。中國人民解放軍在北京設立了平津衛戍司令部。由開國元帥聶榮臻任總司令。直到1959年軍事體制改革後，更名為北京衛戍區。

由於衛戍區的特殊屬性，因此北京衛戍區的級別定為正軍級，衛戍區司令員的軍銜也比普通警備區要高。比如現在的北京衛戍區司令員付文化就是少將軍銜。

聶榮臻

瞭解了衛戍區之後，我們再來看看警備區和軍分割槽在作用和級別上有哪些異同。

前文講過，我國在軍改以後，將原先的七大軍區改為五大戰區。每個戰區都下轄了幾個省份。而每個省都有自己的省軍區，一般這些軍區都是軍級單位。省軍區再往下劃分，就是我們常說的軍分割槽。

軍分割槽一般是設立在各省下轄的地級市、自治州、盟等地方的一級軍事組織。他隸屬於省軍區，因此軍分割槽的級別都是師級。一般來說師級軍事組織的司令員軍銜大都是大校級別。

再來對比警備區，雖然我國42個警備區中大部分級別也都是師級，但是我們不能因此就說警備區的級別是師級。因為上海、重慶、天津的警備區就是正軍級軍事組織，他們的司令員軍銜一般至少都是少將。

警備區和軍分割槽除了建制和級別的不同之外，在戰略重要性方面也有差別。

軍分割槽是在全國行政區劃的所有地級市自治州都有普遍設有的軍事組織，而警備區是隻在重要城市或戰略要地設定的軍事組織。兩者相比，警備區的戰略重要性要高出很多。

另外，軍分割槽主要擔負轄區內的民兵、兵役、動員工作和預備役部隊建設工作。而警備區除了跟軍分割槽一樣擔負以上的職責以外，還要擔負重要城市或戰略要地的警備任務。從這裡也能看出警備區相比軍分割槽而言的特殊之處。

警備區級別各有不同，司令員都是什麼軍銜？

前文已經提到，我國在設的42個警備區依據戰略重要性可劃分為兩個級別。分別是正軍級的三個直轄市警備區和39個師級警備區。

上海警備區隸屬於中國人民解放軍南京軍區，屬於正軍級單位。他的前身是華東野戰軍渤海縱隊。1947年10月組建於我國的山東省。

1955年11月，依舊國防部指示正式命名為中國人名解放軍上海警備區。上海警備區的第一任司令員是王必成，1955年被授予中將軍銜。

現任的上海警備區司令員是上海市委常委劉傑，2018年7月晉升為海軍少將軍銜。

重慶警備區隸屬於中國人民解放軍西部戰區，屬於正軍級單位。他的前身是中國人民解放軍重慶軍區。1969年11月改為重慶警備區，1983年又改為重慶軍分割槽，隸屬四川省軍區。1997年川渝分離後，重慶改為中央直轄市。同年，重慶軍分割槽再次改為重慶警備區。

恢復後的重慶警備區的第一任司令員是少將林尊龍。現任的重慶警備區司令員是劉士胥，他於2017年被授予少將軍銜。

天津警備區隸屬於中國人民解放軍中部戰區，屬於正軍級單位。原先的天津警備區是一個正師級單位，隸屬於河北省軍區。1967年，天津改為直轄市後，擴建為正軍級單位。

現任的天津警備區司令員是丁向榮，他也曾擔任過中央軍委辦公廳副主任。他於2018年被授予少將軍銜。

以上就是我國的三個正軍級警備區。可以看出目前在任的司令員基本都是少將軍銜。接下來再到各省自治州的省會城市和海防城市的警備區級別就會有所下降。

除去三個正軍級以外，目前在設的39個警備區都是正師級單位，他們的司令員大多是大校軍銜。

還有一個級別最高的警備區容易被大家遺忘。那就是曾經是旅大警備區。他也是我國曆史上唯一一個兵團級警備區。他設立於1959年，於1992年4月被撤銷。

最特別的三沙警備區，接受雙重領導

2012年6月21日，經國務院批准，我國正式設立三沙市。三沙市是隸屬於海南的一個地級市，地處中國南海，轄西沙群島、中沙群島、南沙群島以及周邊海域。三沙市的陸地面積僅20平方公里，但是陸海面積卻達到了200多萬平方公里。

根據2020年開展的第七次人口普查資料，三沙市目前的常住人口為2333人。三沙市是我國總面積最大，陸地面積最小，人口最少的一個城市。

中央設立三沙市有許多方面的因素，其中最重要的當屬維護我國在南海地區的領海主權。這一點從三沙市200多萬平方公里的海陸面積便可以看出。

近年來，越南、菲律賓、馬來西亞等東南亞國家不斷向我國的南海主權發起挑戰，三沙市的設立就是我國政府對他們的強勢回擊。

既然三沙市的設立具有著特別的戰略意義，那麼作為海南地級市的三沙，按照軍事慣例自然也該設定自己的警備區。

中國人民解放軍海南省三沙警備區成立於2012年的7月24日。隸屬於廣州軍區海南省軍區建制，屬於正師級級別。

三沙警備區是中國人民解放軍駐三沙市的軍事領導指揮機關，也是三沙市政府的兵役工作機關，受海南省軍區和三沙市委市政府的雙重領導。

除了和其他師級警備區承擔相同的民兵、徵兵和城市警備工作以外，捍衛中國在南海的海上領土主權應該是設立三沙警備區最根本的目的。

三沙警備區同時也承擔著三沙市的搶險救災等工作。考慮到三沙市的常住人口只有兩千多人，因此搶險救災工作大部分情況下是指對於一些臨時性突發事件的處理和善後。

比如我國的海洋考察專家團會定期到南海地區進行海上科考，或者海洋環境保護組織也會定期組織工作人員去我國南海海域進行環境保護工作。這時候，作為三沙警備區自然也有義務保障活動的順利進行和人員的保衛工作。

再比如在我國南海海域，如果有漁船在海上落難，三沙警備區也能在此時發揮巨大的作用。試想如果沒有三沙警備區，一艘漁船在大海上落難求救，則需要從兩百多公里外的海南省軍區調集軍隊趕來。

一個是救援成本太高，另外就算不惜代價趕來，說不定災難已經不可挽回。

所以在這裡我們特意將三沙警備區單獨拿出說，就是想告訴大家三沙警備區的特殊性。可以毫不誇張的說，三沙警備區就是我國42個警備區中最具有特殊性的一個。並且他作為正師級警備區的戰略意義一點也不亞於排前三的正軍級警備區。

未來，隨著我國對南海海域主權的進一步重視，以及伴隨著東南亞一些國家對我國南海的虎視眈眈，三沙市以及三沙警備區將會變得更加重要。

結語：

自1927年8月1日打響南昌起義第一槍以來，中國人民解放軍一路披荊斬棘已經走過了94個年頭。這94年也伴隨著中國由分裂到統一，由戰亂到和平，由弱小到強大的過程。

可以說中國人民解放軍的發展史，就是一部近代中國的發展史，也是一部中國人民自強不息的奮鬥史。

現在的中國，已經是一個擁有強大軍事力量大國，任何侵略者都不敢貿然對我國發起軍事侵略。而這一切都離不開中國人民解放軍在過去的九十多年裡付出的努力，離不開那些為了祖國的和平統一和繁榮安定而以身殉國的解放軍戰士們。

不管是警備區還是軍分割槽，他們都是我們國家的護國重器，是當代的萬里長城，是實現中華民族偉大復興的堅強後盾。

參考文獻：

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