1949年5月1日北平市第十四區全體幹部合影
隨著平津戰役的展開，北平郊區相繼解放。1948年12月13日，中央軍委指派了北平市的黨、政、軍主要領導幹部。12月17日，在保定召開北平市委第一次全體會議，宣佈了經中央和華北局批准的北平市領導機構和組成人員。1949年1月1日，北平市人民政府成立。1月11日，北平市委第二書記趙振聲（李葆華）在通縣召開會議，宣佈中共北平市第十三區工作委員會由趙煥平、侯樹藩、寧雪山組成，趙煥平任區委書記，侯樹藩任區長；中共北平市第十四區工作委員會由胡楠卿、馬海水、任成玉組成，胡楠卿任區委書記，馬海水任區長。這為接管北平東郊做好了組織準備。1月12日，根據北平市委、北平市軍事管制委員會決定，中共第十三區工委和區人民政府、第十四區工委和區人民政府分別進駐東壩鎮、高碑店村，學習宣傳中國人民解放軍平津前線司令部的約法八章，毛澤東《關於時局的宣告》，以及摧毀舊政權、建立新政權和恢復發展生產的方針政策；宣傳中國人民解放軍一定能打下北平，解放全中國，以徹底揭穿國民黨反共宣傳的陰謀，積極動員組織群眾支援前線。1月31日，北平宣告和平解放。第十三、十四區支援前線工作就此結束。2月2日，中共第十三區工委、第十三區人民政府由東壩鎮移至東嶽廟西院辦公。中共第十四區工委由高碑店村移至神路街海慧寺院內，第十四區人民政府由高碑店移至芳草地。
1949年2月5日，第十三區工委、第十四區工委和區人民政府分別到觀音堂舊第十三區、高碑店舊第十四區召開國民黨原區公所人員、保甲長和警察局全體人員會議，宣讀北平市軍管會命令和有關接管、收繳非法武器的佈告；要求舊職人員遵守政府法令，服從工作組領導，責令所有人員恪守其職，辦理接交手續。會後，第十三區區長侯樹藩率組接管了十三區區公所、自衛隊，第十三區公安分局局長兼東北分會軍代表單昭祥率組接管了郊一分局。第十四區區長兼軍代表馬海水率組接管了十四區區公所、自衛隊、十四區合作社，第十四區公安分局局長任成玉率組接管了郊二分局。2月7日，第十四區工委召開會議研究治安問題，確定治安總任務是保護人民生命財產和公共建築、物資安全。2月9日，接管學校工作完成，第十三、十四兩區共68所學校正式復課。第十三區、十四區的和平接管工作於2月11日全部結束。
來源：朝陽黨史
