在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於河北省各個地級市區劃調整的故事,例如邯鄲市、唐山市等等。今天,我們聊聊河北省滄州市,作為全省11個地級市之一,滄州市擁有700多萬人口,下轄了2個區、4個縣級市、10個縣,總計16個區縣。那麼,滄州市16個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省。河北省屬於我國華北地區的省份,下轄了11個地級市,總人口達到了7460多萬人,屬於我國人口比較多的省份之一。在河北省的11個地級市中,省會石家莊的人口超過了1000萬,屬於唯一的一個千萬人口城市。保定市和邯鄲市的總人口,都在900萬以上。邢臺市、唐山市和滄州市,總人口都在700萬以上。其中,滄州市擁有730多萬人口。
滄州市下轄了2個區、4個縣級市、10個縣,總計16個區縣,管轄區縣的數量並不算少。河北省民風彪悍、耕地充足,一直就是我國的糧食大省、人口大省。在古代歷史上,河北省還是朝廷募兵的重要地區,河北籍官兵驍勇善戰,而且吃苦耐勞。當年,河北北部、山西北部被稱為幽雲十六州,屬於朝廷抵禦北方遊牧騎兵的重要屏障。
至於滄州市的區劃調整,與河北省的區劃調整,有很大的關係。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個不可一世的龐大帝國。不過,隨著疆域面積的擴大,缺乏地方管理經驗的元朝,也面臨著一系列的問題。
面對密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,元朝有點忙不過來。全國的人口、耕地、農作物情況極為複雜,尤其是耕地,由於土質結構和氣候不同,分為了沙土地、水澆地、丘陵地等10多個型別。每個型別的耕地,又分為了上中下幾個等級。各地的農作物型別,也是五花八門,出現了五穀雜糧的說法。對於這麼複雜的情況,元朝非常頭疼。
依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根本無法滿足管理地方的需要。唐朝的15道和宋朝的23路問題很多,並不合適。最終,元朝在宋朝23路的經驗基礎上,結合了金國行尚書檯的框架,推行了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如雲南行省、四川行省、湖廣行省等等。鑑於河北地區的重要性,劃入了中書行省直接管理。
每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。當然,有時候路和州府是並立的。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省制度的基礎,但各方面都不完善。首先,各省的區劃太大,管理上有難度。第二,各地機構的設計非常簡單,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,出現了一系列的問題。
1368年,朱元璋建立明朝以後,根據明朝的實際情況,在元朝行省的框架下,進一步調整了各地的區劃。到了明朝永樂皇帝朱棣在位時期,隨著遷都的完成,明朝形成了南北直隸與13個省的區劃。其中,北直隸大體上就是現在的河北省。我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如河南省、山西省、山東省等等。與現在的區劃相比,非常接近。
17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治以後,根據實際情況,進一步完善了各地的區劃。最終,出現了內陸18個省的區劃。當時,北直隸更名為直隸省,區劃調整並不大。在直隸省內,設立了各個州府,例如保定府、正定府、廣平府等等。當時,滄州市下轄的各個縣,隸屬於河間府和天津府管理。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。
1928年,直隸省更名為河北省。由於戰爭的嚴重破壞,各地急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段,一系列重要專案在河北各地陸續設立。在河北各地,設立了一系列的專區,例如保定專區、邯鄲專區、滄縣專區等等。
其中,滄縣專區下轄了滄縣、河間縣、獻縣、建國縣、交河縣、吳橋縣、東光縣、南皮縣、鹽山縣、黃驊縣、故城縣、景縣、阜城縣等15個縣和2個鎮(地位特殊)。50年代末期,饒陽縣劃入了滄縣專區,再加上其他幾個縣的調整,滄縣專區下轄了1個縣級市、18個縣,分別是:泊頭市、滄縣、河間縣、獻縣、肅寧縣、交河縣、吳橋縣、東光縣、南皮縣、鹽山縣、黃驊縣、故城縣、景縣、阜城縣、武強縣、饒陽縣、慶雲縣、寧津縣、孟村縣。
1958年,滄縣專區被撤銷,併入了天津專區。當時,天津市成為了河北省的省會城市。在天津市的外圍,設立了天津專區,而天津專區的管轄範圍非常大。同一年,天津專區被撤銷,下轄的各個縣,全部劃入天津市管理。還是這一年,在滄縣部分鄉鎮的基礎上,設立了滄州市。不過,滄州市的管轄範圍並不大。
這樣的情況僅僅持續了3年時間,1961年,滄縣專區重新設立,並且更名為滄州專區。隨後的幾年時間裡,滄州專區與周邊幾個專區出現了一系列的區劃調整。直到60年代中後期,區劃才穩定下來,此時,滄州專區下轄了1個縣級市、14個縣,分別是:滄州市、交河縣、滄縣、黃驊縣、青縣、東光縣、南皮縣、鹽山縣、吳橋縣、河間縣、肅寧縣、孟村縣、獻縣、任丘縣、海興縣。
60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,滄州專區也更名為滄州地區,但管轄區不變。70年代末期,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代發展,我國很多省份下轄的地區,陸續調整為地級市。1980年,滄州市的市區,設立了運河區、新華區、郊區,但仍然隸屬於滄州地區管理。1982年,滄州地區重新設立了泊頭縣級市。
1983年,滄州市被提升為地級市,脫離了滄州地區管理,滄州地區的滄縣,劃入了滄州市管理。這一階段,滄州地級市與滄州地區屬於並立關係,在80年代,這樣的情況並不是個例,例如河南省的洛陽市與洛陽地區就是並立關係。在八九十年代,滄州地區下轄的河間縣、黃驊縣、任丘縣等3個縣,陸續被提升為縣級市。
1993年,滄州地區被撤銷,下轄的各個縣級市、縣,全部劃入了滄州市管理。當時,滄州市下轄了3個區、4個縣級市、10個縣,總計17個區縣。到了197年,滄州市郊區被撤銷,劃入了運河區和新華區管理。截至這個時候,滄州市形成了2個區、4個縣級市、10個縣的區劃,總計16個區縣。
分別是:新華區、運河區、泊頭市、任丘市、黃驊市、河間市、東光縣、海興、鹽山、肅寧、南皮、吳橋、獻縣、孟村縣、滄縣、青縣。不得不說,滄州市16個區縣的數量,並不算少。在河北省內,滄州市近年來的發展,非常迅猛。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他賬號(從未見過如此厚顏無恥之人),請大家注意)。