隨著中國經濟的多年蓬勃發展和居民經濟的快速積累,汽車行業經歷了翻天覆地的發展,全國汽車保有量快速增加。而受到資源環境的約束,汽車尾氣減排以及新能源汽車的需求越來越迫切。這些都是汽車報廢產業快速推進的重要因素。
快速增長時期積累的車輛將達到報廢期。2009年,中國汽車產銷1300多萬輛,超越美國成為世界汽車產銷第一大國。2014年,中國機動車保有量2.64億輛,首次超越美國;2018年,中國機動車保有量達到了3.27億輛;其中汽車保有量約為2.4億輛。一般汽車正常使用報廢期在10-15年,21世紀初正是中國汽車增速最迅猛的階段,該階段出售的車輛也即將達到報廢期。快速增長時期積累的車輛達到報廢期意味著報廢高峰的來臨。
環保因素、新能源汽車逐漸崛起,進一步加速老舊車輛更新換代。2013年國務院釋出《大氣汙染防治行動計劃》,要求到2015年淘汰2005年底前註冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。2018年6月,交通運輸部就加強車輛結構升級方面時強調,推廣使用新能源汽車的同時大力淘汰老舊車輛。
報廢汽車是典型的綜合型再生資源,可以提供鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑膠、橡膠等原材料。汽車拆解產業鏈以拆解環節為中心,向上遊延伸至報廢車的回收、拍賣,向下遊延伸至零部件的再生、金屬與非金屬材料的再利用,對保護環境、節約資源、推動迴圈經濟具有重大意義。
長期以來,我國報廢汽車白菜價收購導致其報而不廢,回收率僅為0.75%,多數“報廢車”改頭換面之後流向了地下車市。由於報廢車使用年限長、機件嚴重老化,極易釀成交通事故,輕則致人受傷,重則車毀人亡。
繼2019年出臺並實施《報廢機動車回收管理辦法》後,2020年9月1日起,《報廢機動車回收管理辦法實施細則》正式實施。至此,政策層面對報廢機動車行業的管理已基本完備。隨著各項政策的落地,報廢汽車報而不廢的情況有望從根本上避免。
新規實施後,有望進一步啟用汽車回收拆解行業的發展活力,發掘出一個新的千億藍海市場。那麼,分這塊“大蛋糕”有什麼要求呢?
1.首先須取得報廢汽車回收企業資格認定;
2.註冊資本不低於50萬元人民幣,依照稅法規定為一般納稅人;
3.拆解場地面積不低於5000平方米;
4.具備必要的拆解裝置和消防設施;
5.年回收拆解能力不低於500輛;
6.正式從業人員不少於20人,其中專業技術人員不少於5人;
7.沒有出售報廢汽車、報廢"五大總成"、拼裝車等違法經營行為記錄;
8.符合國家規定的環境保護標準;
9.設立報廢汽車回收企業,還應當符合國家經濟貿易委員會關於報廢汽車回收行業統一規劃、合理佈局的要求;
10.擬從事報廢汽車回收業務的,應當向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門提出申請。申請人取得《資格認定書》後,應當依照廢舊金屬收購業治安管理辦法的規定向公安機關申領《特種行業許可證》。申請人持《資格認定書》和《特種行業許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續,領取營業執照後,方可從事報廢汽車回收業務。省、自治區、直轄市經濟貿易管理部門應當將本行政區域內取得資格認定的報廢汽車回收企業,報給國家經濟貿易委員會備案,並由國家經濟貿易委員會予以公佈。
過去,報廢機動車一直按照廢舊鋼鐵的價格回收,導致小轎車在很多地方的回收價格僅為每輛200—300元。有業內人士透露,以往每年約有30%的報廢汽車流向出價較高的非正規回收渠道,其中多為沒有環保措施的報廢拆解企業。這些企業售賣拆解後的零件,不僅埋下了安全隱患、擾亂了市場秩序,在拆解過程中還會造成環境汙染。
《報廢機動車回收管理辦法》正式施行一年多來,這樣的狀況正在得到改變。《辦法》規定,拆解的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前後橋、車架等“五大總成”具備再製造條件的,可以按照國家有關規定出售給具備再製造能力的企業予以迴圈利用。市場化競爭機制下,隨著正規拆解企業的回收價格提升,非正規企業不再擁有高價優勢,報廢汽車回收行業發展將更加健康有序。
去年,報廢機動車市場已經發生很大變化。從年初開始,車輛回收價格一路高企,有些地區的小轎車收車價格已經近千元,較年初增加了近一倍。由於企業間的競爭加劇,報廢機動車的價格也正在向著“一車一價”的市場競爭機制過渡,惠及消費者。而且,為了搶奪車源,報廢拆解企業也在想方設法提供更優質便捷的服務。在政策給予的兩年過渡期內,機動車報廢回收行業面臨激烈競爭,要麼蛻變、提升競爭力,要麼被淘汰出局。有業內人士認為,更多企業的進入會加速報廢車行業“洗牌”。在行業“洗牌”的過程中,會有一批技術水平較高、實力較強的骨幹企業出現,引領行業更好發展。
目前,大部分機動車檢測站已具備場地環境的資源條件,是否考慮下“跨行”發展呢?