sponsored links

所謂土地增,減,掛,是什麼意思?

所謂土地增,減,掛,是什麼意思?

土地增,減,掛,這三者是一個意思,是指城鄉建設用地增減掛鉤。

標準的描述是這樣的:“城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊專案區(以下簡稱專案區),透過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證專案區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現建設用地總量不增加,耕地面積不減少,質量不降低,城鄉用地佈局更合理的目標。城鄉建設用地增減掛鉤是國家推出的支援社會主義新農村建設、促進城鄉統籌發展、破解保護與保障‘兩難’困境的一項重要管理措施”。這項措施建立實施的根本目的是要保護和保障耕地面積質量。

舉個例子:興建一個產業園區需要徵用建設用地必然要佔用耕地,那麼,耕地面積就會等額減少。為了保障耕地面積不減,就需要把農村的建設用地進行改造復墾變成新的且不低於原來耕地標準的耕地,把農村減下來的建設用地指標用於產業園區建設。這裡面還有許多細節的問題。

1、農村建設用地怎麼減?

通常情況下是兩個方面的途徑,一個是過去閒置的建設用地,如廢棄的學校、工廠等;另一個是農民的宅基地。

一方面,農村已經有很多閒置和廢棄的宅基地,另一方面透過合村並鎮和農村環境改造所節省出來的宅基地。對這些宅基地進行復雜墾,重新建設成耕地。這樣增加了耕地的同時也就增加了建設用地的指標。

2、耕地面積怎麼增?

一般是透過政府投資或者是政府和社會資本合作投資對原廢棄或集中後節省出來的宅基地進行改造建設,形成新的耕地。復墾後要經過國土部門進行驗收。

3、徵用農民耕地和改造復墾後新的耕地是什麼關係?

政府徵用農民耕地進行建設是要按照國家標準對農民進行補償的。農民原有的宅基地需要改造復墾的也是需要對農民進行補償的。改造復墾後新增的耕地所有權仍然歸原集體。在這個過程中農民利益沒受損,集體耕地面積有新增。

4、建設用地指標怎麼獲得?

政府要搞開發搞建設首先要解決土地。一是要徵用耕地,二是要獲得建設用地指標。徵地需要支付補償費用,建設用地指標也要支付費用。

建設用地指標費用通常是兩個方面,一是政府在當地自行改造復墾獲得建設用地指標,這當然要花成本,但通常情況下當地的可復墾資源已經枯竭,越是發達地區建設用地指標越是緊缺。二是花錢購買建設用地指標,也就是說,你當地沒有可復墾資源時,必須向在資源的地方購買指標,因為其他地方復墾也是要花成本的。

過去是省內進行調劑,但發達省分資源也不多了,所以未來應該是跨省調劑,這也是平衡不同發展程度地區的一種有效方式。

5、復墾的投資費用如何處理?

對農村建設用地進行復墾是要有較大投入的。一是對原有宅基地拆遷要有補償和拆遷工程費用,二是改造建設復墾要有工程投入。通常情況下,政府或政府與社會資本進行合作進行投資建設,建設驗收後將指標進行交易,交易後的收益作為成本覆蓋,一般會有相當的收益。

6、建設用地指標交易收益如何分配?

前面說過,建設用地指標是需要透過購買獲取的,而這個指標交易通常是要有相當的收益的,具體收益率會因不同地區和交易物件而不同,或高或低。

交易後形成的收益由國家和地方政府按一定比例留成。地方政府在扣除補償和建設成本後一般會有盈餘。按照國家規定,這部分收益要全部用於農業農村事業。

與增減掛鉤相對應的還有一個保護耕地的措施是土地佔補平衡,這主要是針對耕地而言,就是城鎮建設需要戰勝耕地,必須要保證佔用和補償平衡,佔用多少耕地就要新增等額耕地,佔用什麼等級的耕地,就要新增同等級以上的耕地,也就是佔一補一,佔優補優。

耕地佔補平衡中的新增耕地,可以透過開墾荒地實現,也可以透過建設用地復墾實現,所以點補平衡也建設用地增減掛鉤有關聯之處。

分類: 農業
時間: 2021-10-05

相關文章

“二次房改”要來了?清華博士後提出“新方案”,兩類人或受益

“二次房改”要來了?清華博士後提出“新方案”,兩類人或受益
建國初期,我國的人均住房面積僅有6平米左右,而且此後的幾十年裡,發展也一直都較為緩慢,1994年人均居住面積才勉強達到10平米.歸根結底是因為,彼時我國一直實行的是"福利分房"制度 ...

中國稅務報:房企無償移交配建房 涉稅爭議如何解決?
房企無償移交配建房 涉稅爭議如何解? 2021年08月31日 中國稅務報 版次:07 作者:唐豔輝 陸國慶 配建產權移交房是為"穩地價.穩房價.穩預期"實施的政策,無償移交配建產權 ...

房產稅真的要來了?房子多的人或“難眠”,還有3個訊息呼之欲出

房產稅真的要來了?房子多的人或“難眠”,還有3個訊息呼之欲出
到底是什麼原因促使房價達到今天這個高度?相信問100個人,都會有不同答案. 有人會說城市化.1999年時,中國城市人口約3.88億,常住人口城市化率30.89%,到了2020年末,城市人口約9億,城市 ...

買房賺錢的時代過去了,未來如何買房

買房賺錢的時代過去了,未來如何買房
房價上漲的最重要指標-塔吊含金量 先說結論:買房就賺錢的時代過去了,未來買房收益會冰火兩重天,買對了會賺的盆滿缽滿,買錯了會虧的底朝天.怎麼買對呢?不是地段地段還是地段了,是看房價上漲的最重要指標-塔 ...

中建新疆建工:強體系、謀變革、轉機制
開啟高質高效發展新徵程 | 改革創新進行時 近年來,中建新疆建工以中建集團"一創五強"戰略目標."166"戰略舉措為引領,以"開拓"作為推動 ...

雙減“後首個新學期 雲南的學校有”減“又有”增

雙減“後首個新學期 雲南的學校有”減“又有”增
來源:人民網-雲南頻道 原創稿 人民網昆明9月18日電 (木勝玉)7月24日,中共中央辦公廳.國務院辦公廳印發<關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見>(簡稱" ...

學生“雙減”背後,不應讓教師“雙增”

學生“雙減”背後,不應讓教師“雙增”
今年7月,"雙減"政策正式落地,有效避免了"校內減負.校外增負"的失控狀態.隨著開學季的到來,校外輔導機構更是被上了層層"緊箍咒",門可羅雀 ...

秋季宜減辛增酸,給孩子吃這種果子滋陰生津還止咳
"肺主秋--肺欲收,急食酸以收之." --<皇帝內經> 立秋過後,在飲食方面,就開始逐漸遵循"減辛增酸"的原則.秋宜收斂,辛味食物會發散肺氣,而酸性 ...

“雙減”後首個新學期 雲南學校有“減”又有“增”

“雙減”後首個新學期 雲南學校有“減”又有“增”
7月24日,中共中央辦公廳.國務院辦公廳印發<關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見>(簡稱"雙減"政策).今年秋季學期是中小學全面落實" ...

明日秋分,飲食要減辛增酸,多吃1紅2黑3白,忌1豆,平安入深秋

明日秋分,飲食要減辛增酸,多吃1紅2黑3白,忌1豆,平安入深秋
古籍<春秋繁露·陰陽出入上下篇>中有說道:"秋分者,陰陽相伴也,故晝夜均而寒暑平".意思就是秋分這天將秋天一分為二,同時也平分了晝夜和陰陽,也就平分了寒暖.從科學上來說 ...

奶茶增的肥更難減,這是錯覺嗎?

奶茶增的肥更難減,這是錯覺嗎?
剛剛在熱搜下面看到圖1的評論,突然覺得還挺有意思的,想給大家科普一下. 奶茶增的肥更難減,這是錯覺嗎? 這個觀點看上去很玄學,但其實是有點道理的.其中的奧秘就在於胰島素的敏感性. 奶茶高糖,人體攝入奶 ...

裝修預算不足,這8個地方可以窮裝,實用度不減反增,值得借鑑

裝修預算不足,這8個地方可以窮裝,實用度不減反增,值得借鑑
買房後,錢包就癟了一半,還沒有等到它恢復元氣就要開始裝修,實在是讓人為難,為了在有限的條件中個,將房子裝修的實用性不減很難,下面衣櫃網就為大家分享8個裝修時,家裡可以窮裝的地方,下面我們就一起來看看吧 ...

各地遍傳&quot;用工荒&quot;,而農村常住人口不增反減,農民工去哪了?

各地遍傳&quot;用工荒&quot;,而農村常住人口不增反減,農民工去哪了?
以前外出打工多為熟人引薦,如果自行去找工作一般都需要各種面試,還經常碰到招工的說"某某地方的不要來.某某地方的不收",為了找到一分工作有人睡橋洞,有人睡公園,那時候用人企業高高在上 ...

造價上漲、運力大減!一隻毛絨玩具從中國到美國運輸成本暴增650%

造價上漲、運力大減!一隻毛絨玩具從中國到美國運輸成本暴增650%
中國經濟週刊-經濟網訊 眼下,正是美國傳統節日前的需求旺季,但受疫情影響,國際物流面臨各種瓶頸. 據央視財經報道,毛絨玩具這類的節假日必備商品,如果要從中國陝西安康運抵美國東海岸的消費者手中,面臨一些 ...

硬派典範 普拉多3.5升級機械增壓 減排量增動力

硬派典範 普拉多3.5升級機械增壓 減排量增動力
越野的魅力在於不斷探索未知的路況.複雜多變的道路不僅是駕駛員的鍛鍊,也是對車輛的嚴格考驗.豐田普拉多也算是硬派越野車行業的代表車型,是追求純越野體驗的消費者的選擇物件.具有良好的越野效能,滿足一般的日 ...

配置有增有減!2022款紅旗H5起售價14.58萬元

配置有增有減!2022款紅旗H5起售價14.58萬元
9月28日,一汽紅旗官方宣佈,2022款紅旗H5正式上市,該車此次共推出了六款車型,官方指導售價區間為14.58-19.08萬元.作為年度改款車型,2022款紅旗H5的外觀造型相比老款車型並沒有明顯的 ...

中國最後一位王爺,住豪華王府,活到2014年,去世前把國旗掛身旁

中國最後一位王爺,住豪華王府,活到2014年,去世前把國旗掛身旁
時代變遷,歷史更迭. 王爺這個稱謂自清朝滅亡後,便一一廢除,然而卻也有例外. 在遙遠的邊陲新疆庫車,有這麼一位王爺,在機緣巧合下,他繼承了王爺的位置,保留著王爺的稱謂,住進了政府重新修築的王府,並一直 ...

這樣吃碳水,漲最大的肌肉、減最多的脂肪

這樣吃碳水,漲最大的肌肉、減最多的脂肪
健身是三分吃七分練,飲食結合下來,才能更快收穫一副好身材. 碳水.蛋白質跟脂肪是身體不可缺少的三大營養元素,會影響你的健身效率,你知道怎麼合理分配這三大營養元素嗎? 很多人知道蛋白質對健身的重要性,因 ...

“雙減”之惑:從天堂到地獄,瘋狂的培訓機構或將結束?

“雙減”之惑:從天堂到地獄,瘋狂的培訓機構或將結束?
猛獁新聞·東方今報記者 高冬麗 7月23日,"雙減"政策落地.對培訓機構而言,這一次真的是"狼來了". "限價""限薪" ...