9月8日,國家發改委、國家糧食和物資儲備局等9個部門發出了《關於切實做好2021年秋糧收購工作的通知》。9月16日,國家糧食和物資儲備局召開全國秋糧收購工作視訊會議,安排部署秋糧收購工作。
從關於做好秋糧收購檔案和會議精神,結合今年秋糧市場的情況分析,今年東東北部分地方啟動稻穀最低收購價的可能性很大。
當前,稻穀市場價格“南高北低”、“粳強秈弱”。延續2020年以來的行情,目前南方中秈稻收購價基本在1.28-1.31元/斤,這個價格雖然比去年要低上1毛多,但是仍然高於中晚秈稻最低收購價每市斤(中等)1.28元;東北粳稻穀收購價已跌至1.2-1.3元/斤,接近甚至低於粳稻最低收購價每市斤1.30元。
我國東北的黑龍江、吉林省、遼寧省是粳稻的主產區,2017年、2018年、2019年、2020年產量分別為3467萬噸、3750萬噸、3756萬噸、4008.43萬噸,分別佔全國稻穀總產量的17%、18%、18%、19%。
自2004年以來,我國糧食生產連續18年豐收。稻穀產量佔我國糧食總產量的比例僅次於玉米,達到32%。
受玉米、大豆市場價格的暴漲影響,2020年秋季稻穀上市後,各種糧食收購主體以及社會資本紛紛搶購,導致稻穀市場價格,尤其是中晚秈稻市場價格步步走高。進入2021年,大米市場價格大幅度回落,使得不少糧食收購主體虧損嚴重。新產稻穀上市後,都謹小慎微收購。
在國庫最低收購價稻穀充裕的情況下,國家有關部門每週投放160-180萬噸最低收購價稻穀拍賣。截至9月10日,共計投放5933.57萬噸最低收購價稻穀拍賣,實際成交537.53萬噸,成交率僅為9.1%。9月份前兩週的成交率更低,9月3日、9月10日僅為0.27%、0.59%。9月3日有59.97萬噸中秈稻全部流拍,9月10日平均成交價為2597元。
鑑於以上情況,國家發改委等9部門在《關於切實做好2021年秋糧收購工作的通知》中強調:“中儲糧集團公司要認真履行政策執行主體責任,嚴格落實《小麥和稻穀最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)、《關於2021年稻穀最低收購價有關政策的通知》(國糧糧〔2021〕42號)有關規定,組織做好政策性糧食收購,切實發揮政策託底作用。”
從後期走勢看,東北地區的部分地方大批次粳稻上市後,市場價格有可能低於最低收購價,啟動稻穀最低收購價的可能性很大。