北京時間10月6日,根據中國外交部網站公佈的訊息,按照中美兩國最高領導人9月10日通話達成的共識,經過兩國高層商定,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪將與美國總統的國家安全事務助理沙利文舉行會談,雙方將對中美之間關心的重要議題進行坦誠、深入地溝通。
此次會談的舉辦,將成為中美兩國繼今年3月份的“阿拉斯加會談”後,再度舉行的高級別會晤。兩次會議一個在年初舉行,一個在年末舉辦,共同奠定了2021年中美關係的整體基調。這次象徵性和實際意義均十足的會晤,究竟是持續年初“阿拉斯加會談”劍拔弩張、刀鋒相向的緊張氛圍,還是會稍微緩和,沒有人能給出準確回答。不過在會晤開始前,我們需要提前知曉這5點。
第一, 會議地點在瑞士蘇黎世
很多人都會奇怪,為何這次中美高層會談的地點選在離兩國都較遠的瑞士蘇黎世,而不是就近選擇,這主要是因為瑞士是全球聞名的永久中立國,在整個國際政治體系中佔據著重要的地位,無論是冷戰時期的大國領導人會晤,還是今年的美俄元首會談,瑞士都是承辦地,在做東道主方面,瑞士可以說相當有經驗。
瑞士是和平的象徵,中美之間的博弈一旦超出界限,就會有引發直接軍事衝突的危險,因此選擇瑞士也是體現世界和平的寓意。
第二, 美方代表團規格
在本次“蘇黎世會談“中,中方的代表是大家熟悉的楊潔篪主任。作為我黨在外交領域的最高階官員,駐美大使、外交部長的經歷使著他在處理外交事務時顯得得心應手。
美方的主要代表是擔任國家安全事務助理的沙利文。按照美國政治傳統,國家安全事務助理是總統的私人班底,由總統直接提名產生,負責向總統建言獻策。有時候,國家安全事務助理可以在外交領域發揮國務卿所不具備的特殊作用,直接影響國家大政方針的制定。
整體來看,它相當於明清兩代的“軍機大臣“,品級不高,但實際上功能很大,例如大名鼎鼎的基辛格就曾擔任該職。
第三、沙利文其人
和布林肯等傳統老牌美國政治界精英相比,沙利文是一個特殊的存在。首先他現年只有45歲,是美國有史以來最年輕的國家安全顧問。另外,在拜登入住白宮前,沙利文只在他身邊工作過1年。如此“不夠看”的政治經歷卻能讓拜登對其委以重任,說明其身上確實有過人之處。
在對華關係上,沙利文的主張較為新穎,他反對保守派炒作的“新冷戰”,指出美國需要聯合各級盟友與中國展開競爭,這一觀點與拜登不謀而合。
第四、罕見公佈核彈頭數量,意在向中國施壓?
就在會談正式召開前夕,美國方面不斷透過各種方式釋放資訊,意圖對中國施加壓力。
當地時間10月6日,美國國務院在例會上公開了美國現階段儲存的核彈頭數量。按照美國人的說法,美軍總計擁有3750枚核彈頭,達到了冷戰以來的最低水平。如果美方真想向全世界展示自己的核力量,完全可以在其它任何時間公佈。挑選在中美“蘇黎世會談”前公佈,很顯然就有一種“亮底牌”的考慮。
第五點、美貿易代表戴琦:要與中國實現“長久共存”
當下美國最棘手的問題,就是即將到來的債務危機。如果不能避免這一次大危機的發生,那麼整個美國經濟就要爆發巨大的災難。在這種情況下,尋求與中國的“和解”是擺在拜登政府談判桌上的首選議題。
美國貿易代表戴琦在近日表示,要敦促中國落實2020年雙方簽署的中美貿易協定,從而促進美國的進出口業,進而與中國在經濟貿易上實現“長久共存”。很多分析人士認為,如果此次“蘇黎世會談”真能收穫一定成果,那麼對緩和中美關係將有巨大幫助,同時也會避免美國進一步深陷危機的可能