據多家外媒報道,美國中央情報局(CIA)當地時間7日宣佈成立兩個新的任務中心,其中一個名為“中國任務中心”,專門關注中國及其對美國帶來的“威脅”。這是繼美國國防部中國戰略工作小組後,又一拜登政府增設的針對中國的獨立機構部門。
瞄準中國
中情局7日宣佈了一系列機構改革,包括成立兩個新的任務中心,一個專注於中國,另一個致力於全球問題和技術威脅。
中情局局長威廉·伯恩斯在宣告中稱,在大國競爭的新時代,中國是“我們在21世紀面臨的最重要的地緣政治威脅”,新成立的中心旨在統一中情局的對華工作。
據報道,“中國任務中心”將每週舉行一次局長級會議,以推進中情局的對華戰略。中情局還將大力招募會說中文的專業人士。
宣告中還稱,中情局副局長大衛·科恩將監督執行工作,但目前尚不清楚誰將具體領銜這兩個任務中心。
另據中情局官員透露,新成立的另一個任務中心,將重點關注新興技術和全球問題,包括氣候變化、經濟安全和全球健康。此外,中情局還將首次設立一個首席技術官職位,以提升中情局內部的資訊處理方式。
此外,改革後伊朗和韓國這兩個任務中心將不再單獨運作,而是分別併入近東任務中心,以及東亞和太平洋任務中心。
彭博社評論稱,中情局此舉是為“瞄準中國”。美國有線電視新聞網(CNN)稱,中情局為此醞釀了數月,說明美情報界現將中國視為對美長期的最大威脅。
前中情局中國事務分析師羅德尼·法拉翁(Rodney Faraon)指出,這一系列改革釋放出兩大訊號:一是針對中國,二是功能整合。
法拉翁表示,一方面,改革說明美國越來越重視中國和技術領域。新設立的兩個任務中心有部分工作目標是重疊的,因為美國與中國的主要競爭目前就在技術領域,美方希望確保自己在技術創新方面不落後,同時也遏制中國崛起。
另一方面,中情局有意將運營和分析這兩大核心功能整合在一起。“(中情局的)理念是大家在一起越緊密地工作,將會有更多溝通與合作,從而將更有利於情報的蒐集和生產。” 法拉翁還表示,合併一些機構並不代表這些問題不重要,而是為了加強資源整合、減少官僚政治。
轉變目標
分析認為,中情區域性門改革的背後,實際折射出拜登政府對不同地區的外交政策發生轉變。
《紐約郵報》指出,伊朗任務中心和韓國任務中心是特朗普政府時期的產物,是為了應對中東局勢和朝鮮半島局勢而設。儘管現在它們依舊重要,但中國成了“單一的優先事項”。
《印度時報》則稱,20多年來美國“諜報臂膀”的目標變了——從聚焦反恐問題轉向針對中國。報道指出,“9·11”事件發生後,美情報界將大量精力投入反恐行動中;在地緣政治上則側重俄羅斯、伊朗和朝鮮。但現在,漢學家將代替蘇聯問題專家和伊斯蘭學者。報道認為,這種轉變主要是因為近年來中國在亞太地區及全球日益增長的影響力,而美國從阿富汗撤軍也助推了這一戰略轉變。
美媒稱,此次改革再次強調了拜登政府將中國視為最重要的外交政策優先事項之一,並將中國看作是一個“強大的全球競爭者”。同時,也意味著美情報界已經做好準備,要長時間、全方位地為美國與中國的競爭而努力。
觀察人士指出,改革後情報來源可能成為中情局的一大挑戰。據美媒此前報道,中情局近期向全球各情報站釋出備忘錄,稱目前中情局的海外情報人員不足。
伯恩斯7月曾表示,美國情報部門正在研究如何把“在冷戰時期對待蘇聯的方法應用於目前在中國的工作上”,他本人也正在研究如何部署中國問題專家,特別是情報分析和行動人員,以增強美國的全球競爭力。
據匿名美官員透露,中情局正在大力招募中國問題分析人員、語言學家、技術專家等相關人士。
關注升級
據瞭解,中情局現有的任務中心包括反情報、反恐和近東任務中心等,中國事務長期以來一直被劃分在“東亞和太平洋任務中心”之下。
一名中情局前官員表示,儘管局內許多人長期以來都認為有必要建立一個單獨的“中國任務中心”,但一直沒有人願意“扣動扳機”。
美國“政客”新聞網指出,這次改革得到了美情報界的支援。中情局前局長約翰·布倫南直言,“如果有任何一個國家值得為它特設單獨的任務中心,那就是中國”。中情局前局長、前國防部長萊昂·帕內塔也說,在對中國問題上美國需要更多更好的情報,中國是一個“非常難滲透的目標”。
值得注意的是,為了炒作渲染所謂的“中國威脅論”,近年來美國政壇的“中國工作特別小組”層出不窮。
去年5月,眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫宣佈成立共和黨的“中國特別工作小組”。去年7月,特朗普政府時期的美國國土安全部又成立了一個“中國工作組”。拜登上任後不久,美國國防部新成立了中國戰略工作小組,以評估和應對“來自中國的軍力挑戰”。
半島電視臺稱,在拜登政府不斷提升對北京關注度的背景下,美國政府設立的單獨針對中國的機構組織數量也在增加。
還有不少外媒關注到,中情局宣佈成立“中國任務中心”的時機頗為微妙。
當地時間6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在蘇黎世舉行會晤。另據美媒7日報道,美國一艘核動力潛艇2日在南海國際水域撞上一不明物體,造成多人受傷。同一天,還有美媒爆料稱,一小股美國特種作戰部隊及海軍陸戰隊在中國臺灣地區秘密活動,協助訓練臺軍部隊,且時間至少已持續一年。
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欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:圖蟲創意 圖片編輯:項建英
來源:作者:楊瑛