10月7日,第76屆聯合國大會裁軍與國際安全委員會(簡稱“聯大一委”)繼續舉行一般性辯論。中國代表團團長耿爽大使代表中俄作共同發言,宣讀中俄兩國外長同日發表的關於加強《禁止生物武器公約》的聯合宣告。
耿爽宣讀了宣告全文,主要內容包括:中俄重申《禁止生物武器公約》是國際和平與安全至關重要的支柱,應得到完全遵守和進一步加強,包括達成包含有效核查機制、具有法律約束力的議定書。呼籲《公約》締約國制定相關執行標準、技術指南及程式,完善調查使用生物武器事件的機制。
中俄關切地注意到,由於2001年美國不顧各方共識並單方面退出,過去20年裡《公約》締約國始終未能重啟核查議定書多邊談判。美國及其盟友在境外開展的生物軍事化活動(美國在境外部署超過200個生物實驗室,相關活動缺乏透明度),引起國際社會對其遵約的嚴重關切和質疑,對中俄國家安全造成嚴重風險,損害相關地區安全。美國及其盟友應以公開、透明、負責任的態度,對其境內外生物軍事化活動作出澄清。締約國在提交的宣佈材料中增加境外生物軍事化活動資訊,有助於填補機制空白並增進締約國間信任。
中俄呼籲締約國關注科技的快速發展,並促進最新的生物技術得到充分的和平利用。呼籲締約國採取建設性做法,確保明年舉行的審議大會所作決定有助於加強《公約》。
耿爽最後強調,中俄將要求把聯合宣告作為聯大檔案散發,並願同國際社會一道弘揚真正多邊主義,強化《公約》權威性和有效性,捍衛多邊軍控與裁軍體系,維護國際和平與安全。
中俄兩國外長關於加強《禁止生物武器公約》的聯合宣告
中華人民共和國和俄羅斯聯邦(以下稱“雙方”)重申《禁止生物武器公約》(以下簡稱《公約》)是國際和平與安全至關重要的支柱,決心維護《公約》的權威性和有效性。自1975年生效至今,《公約》的目標始終是完全消除生物武器。
雙方重申《公約》應得到完全遵守和進一步加強,包括達成包含有效核查機制、具有法律約束力的議定書,並透過定期協商與合作解決與《公約》執行相關的任何問題。
雙方強調《公約》的職能,包括與聯合國安理會有關的職能,不應被其他機制所替代。雙方呼籲《公約》締約國制定相關執行標準、技術指南及程式,以完善調查使用生物武器事件的機制。
雙方關切地注意到,儘管存在壓倒性的共識,過去20年裡《公約》締約國始終未能重啟核查議定書多邊談判。正是由於2001年美國不顧各方共識並單方面退出,導致談判程序中止。在軍民兩用科技快速發展的背景下,美國此舉導致生物武器風險不斷上升。
在此背景下,雙方強調美國及其盟友在境外開展的生物軍事化活動(美國在境外部署超過200個生物實驗室,相關活動缺乏透明度),引起國際社會對其遵約的嚴重關切與質疑。上述活動對中俄的國家安全造成嚴重風險,也損害了相關地區的安全。
雙方進一步注意到,美國及其盟友在其境內開展的生物軍事化活動同樣引發了嚴重的遵約關切。
鑑於美國及其盟友並未提供任何有意義的資訊以減輕國際社會的關切,雙方敦促美國及其盟友以公開、透明、負責任的態度,對其境內外生物軍事化活動作出澄清,同時支援重啟《公約》核查議定書談判,以確保美國及其盟友遵守《公約》規定。
在此方面,雙方注意到強化《公約》建立信任措施機制的重要性,包括在締約國提交的宣佈材料中增加境外生物軍事化活動的資訊。這將有助於填補機制空白,並增進締約國間的信任。
雙方呼籲締約國共同努力,在安全和有法律約束力基礎上加強《公約》,歡迎各方提出的倡議,也支援完善《公約》執行的相關中間措施。可透過部署機動性生物醫學團隊,在發生使用生物武器事件時提供援助、開展調查,並應對各種來源的流行病。該倡議將集體安全與和平合作的原則結合起來,是在國際層面完善《公約》執行的新路徑。
雙方強調,締約國需更關注科技的快速發展,提高對軍民兩用研究風險的認識,並促進最新的生物技術得到充分的和平利用。在此方面,雙方支援設立《公約》科學諮詢委員會,以分析相關科技發展並向締約國提出建議。
在明年舉行的《公約》審議大會上,雙方將考慮任何能夠加強《公約》並以非歧視性方式促進其執行的倡議。呼籲締約國採取建設性做法,確保審議大會所作決定有助於加強《公約》。