中國、日本和韓國,是東亞地區最為重要的三個國家,三國之間的關係不僅事關東亞地區局勢,而且影響著全球的和平與穩定。為了妥善解決三國之間的矛盾與紛爭,促進三國關係穩健發展,2008年12月,中日韓三國領導人達成一項共識,將三國領導人單獨舉行會議機制化,每年在三國輪流舉行。
上述高層會晤機制建立之後,為促進中日韓三邊關係發展作出了巨大的貢獻。不過在該會晤機制誕生四年後,2012年中日兩國爆發釣魚島爭端,同時時任韓國總統李明博登陸日韓存在爭議的獨島,日本稱之為“竹島”,導致日韓關係惡化,當年的中日韓領導人三方會晤被迫取消。
此後中日關係陷入歷史低谷,日韓關係也劇烈波動,中日韓領導人三方會晤就此中斷。直到2015年10月,經過三國共同努力,中日韓領導人三方會晤得以重啟。然而此後兩年,中日韓領導人三方會晤再次中斷,2018年又恢復正常。2019年12月,中日韓三國領導人峰會在中國四川省會成都召開。
韓國總統文在寅、日本首相安倍晉三來華出席會議,中日韓三方一致同意提升三國在各領域的合作水平,促進地區繁榮穩定。接下來的2020年,中日韓領導人三方會晤再遭打擊,由於新冠疫情的影響,會晤被迫取消。至於今年的中日韓領導人三方會晤,日本媒體日前爆料稱,大機率也將取消,暫不具備舉行的條件。
至於可能取消的原因,除新冠疫情外,主要是日本對此持謹慎態度,主席國韓國也沒有組織會晤的熱情。不過究其根本原因,還是因為日本與中韓兩國關係緊張。釣魚島問題始終是中日關係邁不過去的一道坎,自2012年中日兩國釣魚島爭端升級以來,釣魚島問題對中日關係的影響越來越明顯。
近年來,中國海警逐漸實現了對釣魚島及其周邊島嶼附近海域常態化的戰備巡邏,而日本為應對釣魚島問題,不斷強化西南方向的軍事部署,其在距離釣魚島不遠的沖繩地區部署了陸基反艦導彈、中程巡航導彈以及先進戰鬥機。按照日本防衛省的設想,如果釣魚島爆發軍事衝突,日本自衛隊必須有能力第一時間作出反應。
除自身在釣魚島問題上的行動外,日本還積極拉攏美國,共同應對釣魚島問題。在日本的遊說下,拜登當局表示美日安保條約中的部分條款,適用於釣魚島問題。也就是說,如果中日兩國因為釣魚島問題爆發軍事衝突,美國將介入其中幫助日本。日本自衛隊和駐日美軍多次在臨近釣魚島的附近海域,舉行針對性的軍事演習。
面對日本的挑釁,中國聯合俄羅斯,於近期相繼完成了中俄海軍聯合戰備巡航以及中俄空軍聯合戰備巡航。在任務期間,中俄海空軍圍繞日本本土轉了一大圈。分析人士指出,釣魚島爭端加上中美對抗,讓中日關係在短時間內難以看到“破冰”的跡象。
韓日關係的矛盾雖然比不上中日關係矛盾大,但是目前雙方關係不和是事實。近期韓國警察廳廳長金海龍登上獨島,導致日韓關係再次惡化,韓日兩國高層舌槍唇劍。除獨島爭端問題之外,雙方在諸多歷史問題上存在的分歧,讓韓日關係改善面臨著極大的困難。
作為日本軍國主義的受害者之一,韓國在二戰結束之後,一直要求日本對侵略問題予以澄清,並擔負相應的責任,例如對現存慰安婦受害者予以賠償。
但多年來,日本在二戰問題上閃爍其詞,對曾經所犯罪行不好好反思,對韓國提出的賠償要求,一邊口頭允諾,一邊又不見實際行動。另外,在日本媒體看來,即便今年與中韓兩國舉行三方會晤,達成的許多共識也可能面臨著被作廢的風險。
因為韓國明年5月將舉行總統大選,現任總統文在寅已經確認不尋求連任。韓國新總統上任之後,必將推行新的對外政策,屆時日韓關係如何發展,還是一個未知數。
所以日媒認為在文在寅即將卸任韓國總統之際,沒有必要再舉行中日韓三方會晤。針對今年中日韓領導人會議是否會停辦,外交部發言人趙立堅表示,中日韓互為近鄰和重要發展夥伴,開展三方合作符合共同利益。中方高度重視中日韓合作,一直就三國合作議程同韓日保持溝通。
如果今年中日韓三方會晤再次停擺,無疑將為中日韓三國自貿協定談判,蒙上一層巨大的陰霾。自2013年3月中日韓自貿協定啟動首輪談判以來,談判工作已經持續了8年時間,但是至今也沒有達成突破性的成果。按照當前中日韓三國關係發展現狀,中日韓自貿協定遙遙無期。