■ 馮雪嬌
科技創新是引領發展的第一動力。江西作為經濟欠發達省份，如何破解科技創新難題？推動與國家級大院大所的科技合作，是一條有效途徑。
國家級大院大所指的是具有科研優勢的國內著名高校、研究機構、研發團隊或大型企業集團的研發機構等。長期以來，國家級大院大所堅持“四個面向”，形成了一大批具有引領性、原創性的創新成果。我省透過連續兩年舉辦國家級大院大所產業技術進江西活動，有力推動了我省創新型省份建設，打通了大院大所產業技術在贛落地轉化“最後一公里”，成效顯著。
推動與國家級大院大所的科技合作，要以打造江西高階創新資源聚集高地為目標，按照“需求導向、協同聯動、合作共贏”的原則，聚焦核心技術突破、企業自主創新、園區集約發展、產業轉型升級等重大需求，透過深入合作，壯大高階創新主體，共建科技合作機構，共組科技成果轉化平臺，共引共培科技人才團隊，完善創新平臺在重點產業關鍵節點的佈局，促進創新鏈條與產業鏈條深度融合，切實增強科技創新驅動力。
在合作物件上，擴大大院大所“朋友圈”。圍繞“一核十城多鏈”創新區域體系建設，深化與中國科學院、中國工程院、中國信通院、浙江大學、北京航空航天大學、同濟大學、哈爾濱工業大學等大院大所及高校合作；聚焦航空、電子資訊、裝備製造、中醫藥、新能源、新材料等我省優勢產業和VR、物聯網、大資料、人工智慧等新興產業領域，拓展與中國科學院應用類研究所以及廣東、浙江、安徽等地的知名高校、科研院所的科技合作，打造從重大設施、基礎研究，到成果轉化、產業化完整創新鏈。
在合作方向上，強化引領、共建平臺、引育人才、佈局專案。一是強化中國科學院贛江創新研究院龍頭帶動作用。整合中重稀土科技創新力量，深化拓展稀土元素高階應用領域研發，帶動更多大專案、大平臺在贛州落地，吸引、培養、用好人才。二是共建重大創新平臺。鼓勵各設區市吸引大院大所與本地高校、科研院所共同建設省實驗室，打造國家實驗室“後備隊”。三是引育頂尖創新團隊。依託江西高校、科研院所、龍頭企業，整合各類人才政策，搭建“人才有價”評估平臺和人力資本產業公共服務平臺，為人才提供融資服務，吸引一批在行業內有影響力、技術研發水平領先的頂尖技術團隊，強力實施一批技術領先的行業引領專案。四是聯合開展核心技術攻關。積極探索揭榜制、對接國家重大科技專案等新型專案組織管理方式，推動創新平臺積極參與核心技術攻關。每年組織核心技術攻關專案，由重大創新平臺、龍頭企業提出專案課題，協調大院大所創新資源，集中產學研各界力量予以攻關。
在合作機制上，做好規劃，實施先行先試。一是做好頂層設計。根據全省產業基礎、優勢和發展需求，釐清思路，制定江西與大院大所合作發展規劃，明確目標任務、重點舉措和保障措施。二是暢通成果轉化機制。對科技成果轉化進行財政支援，雙向刺激，對企業進行獎勵，對科技所有者進行減稅。不斷最佳化科技成果轉化政策，支援大院大所在江西組織高水平的創新論壇、產學研對接等活動。三是支援突破性人才引育政策試點。堅持問題導向，推動人才引育改革創新，支援大院大所合作平臺向省級層面爭取擴大授權。實施“頂尖人才（團隊）引領攻堅行動”，實施“先導產業人才精準導航行動”，打造高階人才集聚區。支援大院大所發揮人才“蓄水池”作用，鼓勵大院大所在江西共建創新載體，搶抓海外人才迴流契機，加快引進更多海內外優秀青年人才。採用校地雙聘制，打破地域、戶籍、身份、人事關係等剛性制約，實現“編制社保在高校、創新創業在企業”。
在合作保障上，形成工作合力，最佳化對接服務，實施績效評價。一是注重政策疊加和聚焦。強化省、市、縣三級聯動，強化對引進的大院大所的配套支援，把引進大院大所共建創新載體工作作為年度績效考核的一項評審內容，共同推進。二是構建自下而上的合作對接服務體系。向上，成立江西相關產業技術服務機構，成為國家級大院大所產業技術人才地方工作站，構建定期、不定期交流機制。向下，成立市縣地方特色產業科技創新工作小組，匯聚地方企業科技需求，成為國家級大院大所、省級科技機構與地方需求的對接平臺。構建與江西省產業相關的國家級大院大所人才庫、科技成果庫，搭建技術成果共享服務平臺，做強“江西省網上常設技術市場”。三是強化共建平臺決策論證與績效評價，每年對登記在案的創新平臺予以分類考核評價。 （作者系江西省科學院科技戰略研究所副所長、副研究員）
【來源：江西日報】
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