一部中國近代史,描繪出了中國人民抵抗外侮,獨立自強的奮鬥過程。而在這期間,波瀾壯闊的中國革命以打倒帝國主義、修正主義和美蔣反動派為目標,與各種勢力進行角逐。如今,中國早已成為一個擁有獨立主權的國家,其他國家不得以任何理由干涉我國內政以及外交,也不得派兵駐紮在我國境內。但是即便是在21世紀的今天,我國境內仍然有一支外國軍隊,而且已經有47年的歷史,這究竟是怎麼回事?
一、故事背景:中美建交伊始
說起來這支外國軍隊,還要從新中國成立起的國際背景說起。新中國成立之初,我們偉大的領袖毛主席便帶領我們一邊積極進行國家建設,一邊將與周邊國家進行友好外交提上了日程。隨著國際局勢風雲變幻,大國之間的利益爭奪此消彼長,中國不再僅限於和社會主義國家建交,西方資本主義國家也逐漸成為我們的朋友。而這支駐紮在中國長達47年的外國軍隊就來自於美國的海軍陸戰隊。
經過了20年左右的休養生息,中國也逐漸摸索出一條越走越寬的國際道路,與歐美資本主義國家之間也開始建設維護彼此的外交關係,遵循著和平友好的原則,探索互助合作的共贏模式。其中,在處理美國與中國的關係上,中共中央慎之又慎,因為其中涉及一些歷史遺留問題。但是在經歷了抗日戰爭、朝鮮戰爭和越南戰爭之後,即便是美國也對中國高看一眼,不敢再輕易進犯中國。
美國作為世界霸主,上世紀與蘇聯冷戰時期便在世界上設有3000多個軍事基地。但隨著國際局勢的變化,許多小國家也為爭取獨立自主的權利而戰,加上聯合國日益壓制,美國也無法再一手遮天。歷史給了我們血淋淋的教訓,落後就要捱打。清政府無能,簽訂了一系列喪權辱國的條約,而新中國的外交建設則是講究原則,據理力爭,堅決不讓中國再受列強資本主義的任意踐踏。
上個世紀70年代,尼克松訪華,中美外交關係開始了破冰之旅。而至今仍留在我國的這支美國軍隊就是由那個時候進駐中國的。許多人對於我國境內的這支外國軍隊不甚瞭解,原因在於當時中國雖然同意了美國軍隊進駐北京的駐華聯絡處,但卻在根本上控制了美軍的行動自由。
在全球都有駐軍的美國,在中國卻碰了壁。這支武裝力量名義上是保衛美國駐華聯絡處的安全,但實際上卻形同虛設。駐華大使館的工作人員,其出行安全是由解放軍武警部隊進行全方位的保護,而美國士兵則僅限在美國駐華使領館內部,外出則既不準佩戴槍支,也不準穿著軍裝,跟普通人沒有差別。
當時,毛主席與周總理在談到與美國的外交事務時曾說過,美國也是害怕革命的。22年都沒有來,現在要講雙方之間存在的問題,大不了就是吹了,再等一百年嘛!而涉及到臺灣問題,則當有別於中美建交。早在1972年美國尼克松總統訪華之前,美國總統國家安全事務副助理黑格就先行到達北京。周總理與之進行了會談,而會談的主要內容就涉及了印巴問題、美蘇關係以及越南問題等。
二、中美建交面臨的問題
中美雙方之間的迴旋與試探均在於達成雙方最滿意的結果。鑑於美國在世界上許多國家均建有軍事基地,且均是配備真槍實彈的武裝力量。而中國與美國在經歷了朝鮮戰爭和越南戰爭中的較量之後,有一個毋庸置疑的事實就是,中國不是戰敗國,也沒有需要美國支援的需要,更不是美國的附庸。所以,美國沒有理由在中國駐紮軍隊。這一點從中美關係開始緩和之後便作為雙方建交的一個基礎而存在。然而,中美建交也面臨著些許困難,但是中共中央及其領導人在為中國爭取絕大多數國家的支援上做了許多嘗試與努力,積極為中國的發展謀求更寬廣的道路。
毛主席關於《對美方口信的答覆》中所涉及的幾點問題有著自己獨到的見解,他認為,中美之間的基本問題在於中國也好,美國也罷,都不能進行兩面作戰。而在答覆美國總統尼克松及基辛格博士的口信中,毛主席也頗有遠見地提到了中美之間建交一定要注意的六點事項。關於別國對於中美之間外交關係正常化居心叵測地破壞舉動,中國早已有所準備。
關於越南問題,中美之間的分歧也並不是短期以內就可達成一致,但是對於總統訪華也會存在一定的影響。讓人啼笑皆非的是,美國對於自身在中國所扮演的角色自吹自擂,聲稱可以對中國的“生存”和“獨立”進行應有的“維護”。關於此舉,中國方面認為,任何國家絕不能依靠外力來實現獨立和生存。不僅中國如此,越南和印度也是同樣。否則,下場就是淪為他國的殖民地或保護國。而社會主義的新中國是在不斷反抗壓迫和鬥爭中誕生、成長並逐步強大起來的,且一定會持續發展下去。
但是對於美國與中國的關係並未正常化一節,中國自古以來就是禮儀之邦,對於友邦之間的往來也必定以禮待之。畢竟,談判桌上談不攏也是常有的事情,人與人之間的意識形態不同使然,何況是社會制度和外交政策均有著本質區別的兩個國家。但中國也會以自身的努力為謀求中美之間會談取得積極的成果作出貢獻。美國對於臺灣問題的處理暫時沒有打算鬆口,但是中方也照顧到了美國的“困難”。如果美國足夠有誠意,那麼就應該拿出必要的姿態,積極對待這一涉及中美關係不容忽視的關鍵問題。
而對待重要問題的解決,毛主席總是看得很長遠,他總說,即便要一百年,該解決的問題還是要解決。中美關係由來已久,我們做過敵人,但現在可以是朋友。此一關係兩大陣營之中的兩大國家之間的未來走向以及世界政治格局發展趨勢的大事,應當緩緩圖之。而關於美國方面的態度與回應,中國則儘可能堅持自己的原則,對待所有國家均是一視同仁。
三、外軍隊駐紮中國境內
面對中國保持自己的原則不動搖的態度,在1973年基辛格博士訪華之後,美國一改往日的盛氣凌人,對中國也開始變得格外客氣,不僅重申了中國與友邦建交所遵循的原則,即在“尊重各國主權和領土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處”等五項原則的基礎之上解決國與國之間的爭端,也承諾不再試圖對國際事務訴諸武力或者以武力相威脅。
這為中美關係正常化向前邁進一大步起到了推動作用,併為中美雙方在平等和互利的基礎之上進一步發展貿易往來營造了良好的氛圍,也是符合兩國利益的。也是在這一年,美國派來了高階外交官出任駐京聯絡處主任,而中國也將派出大使出任駐華盛頓聯絡處主任,就此,中美關係發展開了歷史上的先河。
但是早期中美雙方各自在兩國首都所設的駐華聯絡處,實際上並非外交代表機構,而僅享有外交特權,作為一種默契互相給予彼此外交豁免,也是後來美國駐華使領館的前身。但即便如此,美國也迫於中美建交的壓力對外承認“一箇中國”,而臺灣問題也不能就此隨歷史湮沒。
中華人民共和國人民政府是代表中國的唯一合法政府,而臺灣只是中國的一個省。我國在華盛頓設立聯絡處,不僅有助於擴大中國在美國人民中的影響,也使美國和中國之間的關係逐漸走向了正常化。並且,這將對緩和亞洲以及世界上的緊張局勢起到不容小覷的作用。
中美之間關係正常化努力了多年,始終不離一箇中心,那就是《上海公報》,涉及的兩大問題不外乎是印支問題和臺灣問題。正如美國總統尼克松與毛主席達成的一個共識所透露出的中美建交的背景,乃“世界是在激烈的變動中”。大國外交不外乎是“利”“益”二字,而借用毛主席愛引用《紅樓夢》中林黛玉的話說,“不是東風壓倒西風,就是西風壓倒東風。”世界上的事不會是一成不變的,唯一不變的就是變化。
而美國認識到這一點,想要借中國以抵抗蘇聯。尼克松總統想要改善中美關係,以增強對付蘇聯的力量,但又不願捨棄自己的既得利益。但是中國也有自己的原則,落後就要捱打,弱國無外交,這種局面自新中國成立以來便得到了翻天覆地的逆轉,中國積極恢復作為聯合國常任理事國的合法地位也增強了自身在國際上的話語權。
儘管美國有派軍駐紮別國的先例,也有自己的一套法律,而且一貫保持其霸道強權的作風,扮演著維護當地治安與和平使命的“世界警察”角色。但中國自1949年建立新中國以來,儼然已是一個擁有獨立主權的國家,不容他國侵犯我國領土,也不允許任何國家干涉我國內政。所以,針對美國想要在北京保留一支海軍陸戰隊來維護駐京聯絡處的無理要求便無法完全得到滿足。
中美雙方為彼此之間外交關係步入正常化的促成準備了很久,為了維護兩國之間的利益往來,並且惠及兩國人民,中國不願輕易放棄努力得來的成果,遂同意美國派遣一支不超過50人的軍隊駐紮在美國駐京聯絡處,以滿足其維護駐華大使在京安全的訴求。
四、中國始終堅持和平外交
中國領導人高瞻遠矚,對於美國一貫的作風瞭解甚深。即便是同意其派軍駐紮,但是對其行動及著裝等均進行了應有的限制。比如,駐紮軍隊不得以美軍部隊的名義參加或舉辦活動,且僅限在駐華聯絡處內部著軍裝,其餘場合均需著便裝。根據相關國際法規定,使領館在各國設立的辦事處均代表了各自國家的權利,所以美國當時在中國設立的駐華聯絡處,便相當於是美國在中國境內行使本國主權的領土。
雖然美國在派遣這支軍隊的時候,同意在中國入鄉隨俗,不隨身攜帶槍支。但不可一世的美國大兵怎能甘心處處受限,在開館儀式上便公然違背了與中方作出的承諾,統一著軍裝出席活動,並且佩戴的勳章大多都還是朝鮮戰爭得來的。此舉雖然於中美雙方並沒有造成任何實際上的損失,但是作為一國委派在他國的駐紮人員,美國軍隊在中國的國土上耀武揚威,且違背了中美雙方簽訂的友好協定。中國不會就此善罷甘休,在關乎維護中國自身地位與話語權方面,任何冒犯行為均不能熟視無睹,任由一支外國軍隊在中國囂張跋扈。
對此,中方向美國提出異議,希望其能遵守先前的約定,否則,這支軍隊將會被驅逐遣返回國。儘管美國總統尼克松就維護中美之間友好合作的關係也表達了美好的願望,但是事與願違。在這之後,美國駐華聯絡處又欲以美方軍隊的名義成立俱樂部,來接待各國在華使者,飲酒作樂,胡作非為。資本主義國家的享樂主義由這支美國駐華軍隊搬到了中國,長此以往,泱泱大國的尊嚴何在?國有國法,家有家規,無規矩不成方圓。但即便是中國有心將其驅逐遣返,但為了維護中美之間友好往來的關係,也僅做了警告處理。
美國為了爭取與中國之間關係的“破冰”,也屢設禁令,限制這支不足50人的美國軍隊在中國安分守己。如今,在美國駐華使館內,這支軍隊僅在使館內部負責安保工作,在外活動等也只能穿著便裝。而在使領館外部,則由中國人民解放軍武警部隊負責外圍的安全。所以,儘管美國軍隊賴在中國不走長達47年之久,但行事作風低調至此,也斷不能再興風作浪,掀起軒然大波。
小結
中美關係正常化之後,“一箇中國”也被美國所接受,中國也迎來了與世界各國建交的高峰期。而各個國家之間的和平外交建設也是大勢所趨,不僅符合國家與國家之間的利益,也為各國人民造福。而中國一以貫之的外交政策也為推進世界和平作出了東方禮儀之邦應有的姿態與貢獻。