文/張雅婷 攝影記者/甘俊
“疫情到現在已經兩年了，人人都在用健康碼，騰訊提供了微信的入口，就是使用者的連線能力。”11月26日舉辦的首屆數字政府建設峰會數字經濟分論壇上，騰訊公司政務雲總裁王景田發言介紹，使用者入口和技術是騰訊助力數字經濟發展的核心。
2020年，一場疫情影響全球，來自廣東的科技抗疫經驗成為全國的重要參考。去年2月，深圳推出的全國首個健康碼在“深i您”上線，隨後迅速在全國普及。透過小程式，支撐500餘市縣“健康碼”連線11億使用者，累計亮碼量650億、訪問量1500億。
作為廣東數字政府改革建設的參與者，王景田會後坦言，這場建設可以比喻成“長征”。民生服務、營商環境、政務協同、智慧城市……“長征”的足跡遍佈廣東各地各領域。
“1+13”行業深耕，將是騰訊新的征途。“1”即數字政府建設，從廣東到全國，騰訊助力多地實現一網通辦、一網統管、一網協同，提升政務服務、政府治理和政務協同水平。從人社、農業農村、水利水務、海關、市場監管等領域出發，騰訊還將聚焦13個細分領域政府數字化轉型，“長征”的步伐從未停止。
從“廣東樣本”走向全國
作為改革開放先行者，廣東在數字政府改革建設領域也是創新探索者。
2017年，廣東在全國率先啟動了數字政府的改革建設，騰訊的數字政府業務同樣從廣東起步，並深度參與其中。
隨後，廣東陸續推出具有廣東特色的“粵省事”、“粵商通”、“粵政易”等“粵系列”移動服務平臺，在全國省級政府一體化評估中廣東省連續三年排名第一。
“原來辦事，要麼去辦事大廳，要麼在家用電腦，現在可以在手機上辦。我們協助政府打造‘粵省事’平臺，將政務服務搬到了移動端。”王景田說，“粵省事”帶動了全國政務服務移動化的浪潮，幾年下來，全國很多省份都陸續建設了政務服務移動化的入口，為“一網通辦”“跨省通辦”打下重要基礎。截至11月24日，“粵省事”使用者已超1.5億，涵蓋2200多項服務、90種電子證照。
“廣東樣本”正在持續輸出。騰訊助力政府為廣東企業打造了“粵商通”平臺，推進營商環境不斷最佳化；基於政務微信打造“粵政易”平臺，為公職人員提供了政府內部高效協同的平臺。
從廣東出發覆蓋全國，是騰訊推進政府數字化轉型建設佈局的重要一步。當前已經30+部委、20+省、500+市縣數字化轉型，為11億民眾提供超過2000項移動政務服務，為2000萬企業提供超過100萬項涉企服務，不斷提升政府政務協同水平，以及企業與民眾的獲得感。
例如，騰訊助力打造的“國家政務服務平臺”，已推出18個服務專區，接入38個省部級小程式，樹立了政務微信小程式全國標杆，為“跨省通辦”打下重要基礎;由騰訊云為普查“上雲”提供技術支援，助力第七次全國人口普查首次實現的線上資料採集；2020年2月，騰訊開放技術資源與研發能力助力建設“武漢戰疫”小程式，在疫情防控關鍵期實現無接觸問詢通行。
深耕數字政府13個細分領域
基於不同領域的差異化需求，騰訊聚焦人社、農業農村、水利水務、海關、市場監管等領域政府數字化轉型，並積累了可參考、可複製的經驗。
在人社領域，騰訊助力建設江蘇人社一體化資訊平臺，並創新推出“影片辦”功能；助力建設柳州市“網際網路+人社”專案，幫助民眾“不進人社門，能辦人社事”；助力廣東省社保卡居民服務“一卡通”建設。以江蘇省人社一體化資訊平臺為例，採用騰訊開放技術框架，縱貫全省、市、縣、鄉、村五級人社部門，涵蓋就業創業、社會保險、人才人事、勞動關係四大業務板塊，服務超過1億民眾和近300萬企事業單位。
發展數字經濟，推動共同富裕，最艱鉅的任務仍然在農村。“在鄉村振興領域，把我們助力基層治理的技術和創新能力開放出來，彌補鄉村和城市、農民和城市居民之間享受政務服務的鴻溝。”王景田介紹，基於微信推提供了很多對於民眾、政府端的服務能力。
助力鞏固脫貧攻堅成果，騰訊幫助雲南打造“雲南省政府救助平臺”，解決農村常住人口“兩不愁三保障”和安全飲水問題。助力農業產業轉型升級，建設落地騰訊雲（莘縣）農業數字經濟產業基地，幫助山東莘縣農業生產企業打通產供銷一條龍，提供智慧化、資訊化改造服務；透過“光山號”惠農小程式，河南省光山縣交出了單筆黃桃最大訂單30萬斤的亮眼成績單。
伴隨區塊鏈技術的發展，由於具有中心化、難以篡改、可追溯、公開等優勢，政務區塊鏈正逐漸成為“網際網路+政務服務”背景下我國政府改革的前沿領域之一。
“最近我們對底層區塊鏈技術做了升級，把騰訊全套的技術能力和國家長安鏈做對接，用長安鏈區塊鏈技術來推動數字政府建設和數字經濟的升級。”王景田透露，騰訊應用區塊鏈技術已助力昆明市打造“昆易鏈”，實現公共資源交易 “雲上監管”；助力海南省實現區塊鏈財政電子票據全票種、全單位、全行業、全領域覆蓋；助力武漢市打造“鏈稅通”，實現10分鐘辦好不動產權證，資料“鏈上跑”代替市民“路上跑”；助力打造海南“冷鏈”，實現供應鏈全程可監管追溯，新冠疫情多維度排查。在深圳龍華“區塊鏈示範先行區”的建設參與中，以龍華智慧城市鏈底層服務平臺為底座，實現政企鏈、政政鏈、政銀鏈的創新。
此外，騰訊還在水利水務領域助力建設水利行業雲平臺，海關領域幫助搭建海關應用雲平臺、通關小程式，市場監管領域助力建設“數智貴陽”（二期）智慧市場監管專案……
專注細分領域的實踐，將成為騰訊助力政府數字化轉型的未來規劃。
王景田表示，今後將重點深耕人社、稅務、農業農村、水利水務、市場監管、住建、城管、民政、財政、海關、自然資源、氣象、生態環保等13個領域。
數字政府建設邁入2.0時代
國家“十四五”規劃明確提出，要“提高數字政府建設水平，將數字技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式最佳化，不斷提高決策科學性和服務效率。”在政策引導下，數字政府正在為實現高效能、有溫度的治理提供助力。
第十二屆全國政協副主席，國家電子政務專家委員會主任王欽敏表示，下一步要以數字政府改革建設為引領，在最佳化政府治理體系、提升政府治理能力、健全統籌協調機制、推進公共資料共享利用、驅動經濟社會高質量發展、堅守數字政府安全、提高幹部群眾數字化能力等方面下更大功夫。
峰會期間，騰訊數字政務能力升級釋出，包含技術能力、運營服務、標準體系的全面升級，全新發布了政務協同十大典型場景，微信開放平臺政務能力也同步升級，打造使用者、技術、安全和生態四大引擎，助力數字政府各領域深度協同發展。
“我認為數字政府建設應該到了2.0時代，這個階段的趨勢是智慧化手段的應用得到大幅提升，比如語音識別技術、智慧客服問答技術，還有物聯網技術的深度應用。”王景田談及，這將是新階段數字政府創新的熱點。
另一個趨勢則是對資料的加工、利用和增值。“推動資料要素的流動，對於提升政務服務、政府治理水平和能力，推進產業經濟發展，推動數字經濟高質量發展非常重要。”王景田說，未來騰訊也會在資料要素流動和深度價值挖掘上投入相應的資源和力量。
雖然將助力數字政府建設比作長征，不過最難的時候過去了，王景田笑言，“我們已經過了雪山和草地。”但面對數字政府發展的高階階段，不管是現有技術隊伍的能力，還是騰訊自身的產品，以及對業務的理解，都還需要進一步打磨、學習和提高。王景田提到，將與行業內優質的合作伙伴密切合作，各自發揮的特長，共同為數字政府做好服務。
未來，如何持續深入政府、企業和民眾需求，透過技術創新、開放共享不斷提高數字政府建設質量，也將成為行業需要長期深耕的課題。
