國務院新聞辦公室定於2021年12月6日(星期一)下午3時舉行新聞釋出會,農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫和國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部有關負責人介紹農村人居環境整治提升五年行動有關情況,並答記者問。以下為釋出會現場文字實錄:
中國日報記者:請問,現在農村生活汙水治理還面臨哪些難點?在“十四五”時期將要採取哪些措施加快推進?謝謝。
生態環境部土壤生態環境司司長 蘇克敬:首先謝謝記者朋友的提問,我來回答這個問題。農村生活汙水治理是農村人居環境整治工作的一項重要內容。在中央財政的大力支援下,我部會同農業農村部等部門組織各地透過農村環境整治,解決一批農村生活汙水等突出問題,特別是農村人居環境整治行動實施以來,指導各地因地制宜制修訂農村生活汙水處理排放標準,完成縣域專項規劃編制,部分地區治理水平不斷提升,取得了階段性進展。但是,正像記者朋友說的那樣,總體來看,農村生活汙水治理基礎薄弱、區域差異較大、治理任務艱鉅,是農村人居環境整治提升的突出短板,也是工作的難點。同時,相對於城市汙水處理,農村生活汙水治理還面臨著噸水投資成本高、管網建設難度大、運維保障不足等實際問題。因此,“十四五”期間,需要把農村生活汙水治理擺在更加突出的位置,採取切實有效的措施積極穩步推進。
對此,《行動方案》提出了要求,作出了部署。我們主要從兩個方面採取措施,抓好落實。
一是分割槽分類推進治理。堅持規劃先行,考慮東中西部地區差異,根據各地基礎條件,區分輕重緩急,實事求是確定治理目標任務。突出重點區域,優先治理長江經濟帶、黃河流域等國家重要戰略區域。重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口集中區域農村生活汙水。加強技術幫扶,指導各地以資源化利用、可持續治理為導向,選擇符合農村實際的生活汙水治理技術。督促長效管理,推動地方落實主體責任,整縣推進、城鄉統籌,強化設施建設和執行維護並重,確保設施發揮作用。鼓勵村民積極參與,發揮村民在設施建設和執行管理中的作用。
二是加強農村黑臭水體治理。包括摸清家底、建立臺賬、開展試點,以房前屋後、河塘溝渠和群眾反映比較強烈的黑臭水體為重點,採取控源截汙,清淤疏浚、生態修復、水體淨化等措施進行綜合治理。完善農村環境資訊公開渠道,對黑臭水體整治效果進行公示,發揮群眾監督作用。到2025年,基本消除較大面積的農村黑臭水體,形成一批可複製可推廣的治理模式。
在這裡特別要說明的是,農村自然環境和經濟發展水平差異較大,生活汙水治理應該以改善農村人居環境為出發點,結合村莊規劃,充分考慮區位條件、人口集聚度、經濟社會發展水平等因素,因地制宜採取納入城鎮汙水管網、建設集中或者分散處理設施等處理方式。鼓勵採用生態處理技術,積極推進汙水資源化利用。農村本身是一個大的生態系統,農村生活汙水治理應該與農業綠色發展有機結合起來,儘可能就地就近就農利用,提升農業農村水資源良性迴圈和汙水資源化利用水平。謝謝大家。