□ 本報記者 徐偉倫
□ 本報通訊員 張鳴 郭浩
公租房即公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。不難看出，公租房作為民生工程，主要用於解決城市中等偏下收入家庭、新就業人員和外來務工人員的住房困難，如何盡其用、暖民心，成為社會長期關注的熱點。
對於公租房能否轉租、繼承等熱點問題，北京市石景山區人民法院的法官結合住房和城鄉建設部發布的《公共租賃住房管理辦法》及北京市關於公租房的地方規定予以解讀，旨在為大家提供一份護航“安居夢”的法律指南。
問：公租房能否進行轉租？
答：公租房是政府為保障中低收入群體居住條件提供的一類住房，申請公租房需要具備一定條件，入住後要遵守相關的規章制度。
首先，公租房不能轉借、轉租或者擅自調換。同時，根據《公共租賃住房管理辦法》第二十七條規定，承租人也不得改變承租方的用途、破壞或者擅自裝修公租房，如果違反上述規定或者無正當理由連續6個月以上閒置公租房的，都應當退回公租房。
對於應當退回公共租賃住房拒不退回的承租人，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回，逾期不退回的，主管部門可以依法申請人民法院強制執行。
由此可見，公租房的目的是為了解決住房困難，絕對不允許進行轉租獲益。在行政管理上，對於將公租房進行轉租轉借的家庭，一經發現，可能會被取消其家庭保障資格，並視情況計入信用檔案。
問：公租房到期後如何處理？
答：公租房的租賃期限一般為五年，如果期滿需要繼續承租，可以申請續租，如果不繼續承租，退租即可，如果既未續租也不進行退租的，則可能產生相應的法律風險。
《公共租賃住房管理辦法》第三十條規定，租賃期屆滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請；主管部門應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行稽核；經稽核符合條件的，准予續租，並簽訂續租合同。
《北京市公共租賃住房管理辦法》第十六條規定，公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年。承租家庭需繼續承租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿後給予2個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋市場租金收取租金；過渡期屆滿後承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產權單位規定的標準收取租金，拒不退出行為記入信用檔案。
問：公租房能否繼承？
答：根據我國民法典一千一百二十二條規定，遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產。依照法律規定或者根據其性質不得繼承的遺產，不得繼承。公租房是由政府或公共機構所有，承租人並不享有所有權，僅有居住使用權，並不屬於被繼承人遺留的個人合法財產，因此，公租房不能作為遺產進行分割。
《北京市公租房申請、稽核及配租管理辦法》第二十二條規定，承租人在租賃期限內死亡的，經複核，家庭仍符合公共租賃住房申請條件的，家庭可按規定推舉新的承租人與房屋產權單位重新簽訂租賃合同；家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。
由此可見，公租房不能作為遺產繼承，但共同居住人或繼承人在符合條件的情況下，可以向房屋管理單位申請變更承租人，由有關單位依據管理職權進行審查和決定。值得注意的是，共同居住人的身份變更為承租人，由其繼續履行公租房租賃合同相關的義務。
問：租賃期內承租人獲得了其他住房，是否需要騰退公租房？
答：承租人在租賃期內獲得其他住房後，應當騰退公租房。
申請承租公租房需要具備相應的條件。根據《公共租賃住房管理辦法》第七條的規定，申請公共租賃住房，應當符合以下條件：（一）在本地無住房或者住房面積低於規定標準；（二）收入、財產低於規定標準；（三）申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批准後實施並向社會公佈。
同時，《公共租賃住房管理辦法》第三十一條規定，承租人透過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房並不再符合公共租賃住房配租條件的，應當騰退公租房。此外，如果承租或者承購其他保障性住房的，也應當騰退公租房。
【來源：法治日報】
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