特別代表:剛果民主共和國單憑軍事手段阻止暴力存在侷限性
聯合國駐剛果民主共和國穩定團在剛果民主共和國巡邏的聯合國維和人員。
聯合國秘書長剛果民主共和國特別代表今天向安理會表示,消除暴力的“持久解決方案”需要“更廣泛的政治承諾來解決導致衝突的根源性問題。”
特別代表賓圖·凱塔(Bintou Keita)認為,為了剛果民主共和國東部恢復穩定,“該國必須成功地恢復和保持人民對其保護、管理、伸張正義和滿足基本需求能力的信心。”
身為秘書長特別代表,凱塔也是聯合國剛果民主共和國穩定特派團團長。她說,她在與該國總統和總理的交流中經常強調這一點。
武裝暴力
從11月30日開始,剛果民主共和國武裝部隊與烏干達軍隊發起了針對東部叛軍“民主同盟軍”的聯合軍事行動。
凱塔說,聯合國維和人員和特派團繼續支援武裝部隊保護平民和消除武裝團體的行動。
5月,剛果民主共和國當局宣佈伊圖裡省和北基伍省進入戒嚴狀態,這一戒嚴的時限剛剛再次得到延長。
鑑於執行該決定所存在的難度,國民議會國防和安全委員會對該決定進行了評估,並向政府提出了建議。
凱塔對這種“建設性和民主的方法”予以肯定,並稱隨後的磋商是“朝著正確方向邁出的一步。”
她表示,政府在實施戒嚴狀態方面面臨的挑戰突出了“保護平民和解除武裝團體作戰能力單憑軍事方法所存在的侷限性。”
事實上,在戒嚴期間,該國侵犯和踐踏人權的事件增加了10%。
聯合國圖片/Manuel Elias秘秘書長特別代表兼聯合國組織剛果民主共和國穩定特派團團長賓圖·凱塔向安理會成員介紹了該國局勢。
人道主義需求
凱塔表示,由於不安全、流行病和獲得基本服務的機會有限,動盪的東部的人道主義局勢繼續惡化。
據統計,境內流離失所者人數已接近600萬,其中51%是婦女,這標誌著該國境內流離失所者人數達到了非洲的最高水平。
凱塔再次呼籲國際夥伴和捐助方加倍努力支援人道主義應急計劃。迄今為止,該計劃僅獲得34%的資金。
凱塔表示,聯合國駐剛果民主共和國穩定特派團縮編的過渡計劃正在取得進展。下一步是在2022年年中從坦噶尼喀省撤軍。
凱塔指出,非法開採自然資源是“衝突的主要驅動因素”。她說,這一問題必須得到解決。她同時對齊塞克迪總統在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六屆締約方會議上所做承諾予以讚揚。齊塞克迪承諾打擊剛果盆地雨林的毀林行為,並在2030年前將溫室氣體排放量減少21%。
選舉待定
展望未來,凱塔強調了定於2023年舉行選舉的重要性,敦促所有政治利益攸關方將重點放在鞏固來之不易的穩定成果和克服持續挑戰所需的關鍵改革上。
她對就全國選舉委員會領導成員構成達成協議所做的努力予以讚揚。
她認為,就選舉法改革達成全國共識對於舉行和平可信的選舉程序“至關重要”。