俄羅斯當局最近很活躍。在白波邊境移民危機、俄烏邊境軍事緊張以及對美國的大國競爭戰略進行評價時,似乎處處都有其身影的巨大存在。
白俄羅斯境內的移民向波蘭及波羅的海國家邊境轉移的行動,演變至今已經比較清晰了,這些行動激化了白俄羅斯與相關國家邊境之間的緊張局勢,事實上對歐盟、美國及英國都帶來了很大壓力。
由於白俄羅斯的國內危機,西方加緊了對其制裁力度,而與此同時,瀕於絕境的盧卡申科當局依靠允許白俄進一步一體化而獲得了莫斯科的戰略支援。
眼下正在迅猛推進的俄白一體化程序表明了這一點,而在不久前,盧卡申科政府在這方面仍持非常強硬的姿態。可以看出,在白俄羅斯國內危局中向盧卡申科伸出友誼之手、幫助其化解危機的莫斯科獲得了相應回報。
在白俄羅斯邊境地區發生的移民危機對歐盟成員國造成衝擊,也給高度關注該地區局勢的美國拜登當局製造了麻煩。
很顯然,白俄羅斯邊境地區的移民危機有助於西方重新考慮其與盧卡申科政府的關係,但同時也凸顯了莫斯科的至關重要的存在,增加了其進行外交博弈的籌碼。
它的存在更表現於在俄烏邊境的軍事調動,並引發了西方的普遍擔憂。
莫斯科方面表示,俄羅斯是根據本國需要在本國領土上調動軍隊,莫斯科無意侵犯別人,也沒有醞釀任何侵略計劃。
然而,對於莫斯科的辯解,不僅烏克蘭政府不相信,歐美都不相信。
烏克蘭政府為因應邊境局勢緊張,向頓巴斯地區集結部隊,人數高達其全部軍力的一半,而美國拜登當局正致力於同基輔當局合作,擬定遏制俄羅斯下一步侵略性行動的“綜合方案”,包括外交、經濟和軍事防禦的一體化對策。
在拜登當局與莫斯科接觸的早期一度被有意低調化處理的俄中關係,近期也擺到突出位置,作出一系列表態,但其出發點是為了俄羅斯的至高利益,應該沒有人提出異議。
莫斯科一系列“反常”行為,正值美國拜登當局對俄採取拉攏策略,推動華盛頓和莫斯科關係正常化,並有意識引導後者“減少”與夥伴的合作之際。
在當前俄美關係改善已有了開端,但完全沒有走上正軌的條件下,其刻意凸顯其對美外交戰略重要性,不言而喻。
然而莫斯科將華盛頓的意圖當作千載難逢的重大機遇,希望藉此解決其與美國及其歐洲盟友的一攬子問題,在承認莫斯科的“既得利益”前提下,使莫斯科與西方的長期緊張和相互制裁問題得到緩解和解決。
俄美之間的這種微妙關係既體現在雙邊戰略穩定和網路安全對話持續推進,在戰略穩定磋商工作組基礎上再成立兩個專家組,雙方對話從公開轉向秘密,又反映在最近就兩國元首的下一次會晤產生的“分歧”中。
比起莫斯科積極促成俄美元首的會談不同,華盛頓態度看上去很消極,沒有像莫斯科那樣肯定會晤將在年底之前進行。
莫斯科採取了“以攻為守”的策略,逼華盛頓回到談判桌上,同意雙方進行各層次的對話。
攻勢表現在三個方面:其牢牢掌控命運的白俄羅斯當局與歐盟有關成員國的邊境移民危機、俄烏邊境局勢緊張及其故意以美方最在意的俄與其戰略對手的親密關係“撩”拜登當局,促使其認識到為解決這一系列問題,非與莫斯科進行接觸和合作不可。
在此背景下,俄羅斯外長拉夫羅夫當地時間12月2日剛剛和美國務卿布林肯在斯德哥爾摩進行了面對面會晤。
布林肯強調了,“我們有機會進行直接坦誠的交談是非常重要的,特別是在目前的關鍵時刻”,幾個月前,拜登向普京表示,“俄美穩定而可預測的關係對美國來說很重要”,事實上,這也“符合我們兩國,我們兩國人民的利益。”
莫斯科方面就此次會談所作表態充分表達了莫斯科的急迫心理。
負責與美方進行戰略對話的俄羅斯副外長里亞布科夫稱,俄美兩國能否採取更負責任的態度,更加負責任地去尋求解決兩國關係中的現實問題,最高級別的接觸是重要渠道,而俄方準備好做自己的事情,一切取決於美方是否有相應的意願。
拉夫羅夫在談到俄美之間的具體的駐對方國家的使館人員任期和因此產生的使館執行問題時說,它們是可以“很快解決的問題”。
在談到烏克蘭邊境的軍事緊張時,他說,“我們願意為解決烏克蘭危機聯合努力”,美方多次表示想進行“協助”,表示不會破壞諾曼底模式,還提出恢復上屆政府時的個別對話通道,“我們願意這樣做”。
莫斯科當局的急切心態“溢於言表”,充分顯示出莫斯科當局當前的迫切任務是要重建並穩定與華盛頓各層級的戰略對話,推進俄美關係正常化,以解決烏克蘭政治危機數年來困擾俄羅斯的重大問題。
從這個方面來看,普京當局巧施連環計,在一系列問題上逼迫華盛頓重返談判桌,特別是舉行高階會晤包括最高階談判的策略,取得了成效,而其下一步進展,則要看華盛頓對莫斯科的需要程度以及雙方各自願意向對方作出何等讓步上。