在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於河北省各個地級市的區劃調整,例如石家莊市、邯鄲市等等。今天,我們聊聊保定市。不得不說,保定市屬於我國各個地級市中,管轄區縣最多的地級市之一。保定市下轄了24個區、縣、縣級市。此外,還有兩個特殊的新區。那麼,保定市如何下轄了這麼多的區縣呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省的基本情況。河北省屬於我國的人口大省、糧食大省,河北省的總人口,達到了7400多萬人,僅次於廣東省、山東省等幾個省份,名列前茅。河北省的糧食產量很高,例如小麥、玉米等等,華北大平原基本上就在河北省境內。河北省的蔬菜產量很高,僅次於山東省,排名全國第二位。河北省的部分地區,到處都是蔬菜種植大棚。
河北省下轄了11個地級市,保定市屬於其中之一。保定市總人口924萬人,下轄了5個區、4個縣級市、15個縣,總計24個區縣。此外,還有2個特殊的新區。2020年,保定市的GDP總量達到了3300多億。在我國各個地級市中,保定市屬於下轄區縣最多的地級市之一。那麼,保定市為何下轄了24個區縣呢?這與保定市複雜的地形結構有關。
保定市的外圍地形結構複雜,各種地形基本上連成了一片。從地形來說,很難拆分。早在明清兩朝,保定府的管轄區域就非常大,下轄了3個散州、12個縣。總計15個州縣,分別是:祁州、、安州、、易州、清苑縣、滿城縣、安肅縣、定興縣、新城縣、雄縣、容城縣、唐縣、慶都縣、博野縣、蠡縣、完縣(順平縣)。在清朝統治時期,保定府還是直隸省的省會城市。
1912年,清朝滅亡以後,我國陷入了軍閥混戰的階段。1928年,直隸省更名為河北省。由於各路軍閥的嚴重破壞,河北省各地急需休養生息。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,一系列的重要專案也開始設立。當時,河北省各地設立了各個專區,例如定縣專區、邯鄲專區等等。
起初,保定市和保定專區先後設立,屬於並立關係。其中,這樣的情況在五六十年代非常普遍。例如遼寧省的瀋陽市與瀋陽專區、江蘇省的徐州市與徐州專區等等,都是類似的情況。1954年,在河北省的區劃調整中,定縣專區被撤銷。定縣專區原本下轄的定縣、安國縣、博野縣、蠡縣、曲陽縣、阜平縣,劃入了保定專區管理。
同一年,保定專區的固安縣,劃入了通縣專區管理。此時,保定專區下轄了22個縣,框架已經基本形成。1958年,保定地級市被撤銷,併入了保定專區。與此同時,保定專區下轄的各個縣,基本上都出現了合併。1960年,保定專區更名為保定市。此時,由於各個縣被撤銷或者合併,保定市只下轄了10個縣,數量出現了很大的下降。
由於管轄的區縣太多,按照五六十年代的交通、通訊條件,加上保定周邊地區複雜的地形,管理難度很大。到了1962年,保定市被降級為縣級市,保定專區重新設立,那些被撤銷和合並的縣,先後恢復。最後,保定專區下轄了1個縣級市、22個縣。隨後的一段時間裡,保定市的市區,先後設立了北市區、南市區、郊區。
60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,保定專區更名為保定地區。70年代末期,隨著我國經濟持續發展,為了適應時代發展,我國各個省份下轄的地區,陸續調整為地級市。1983年,保定市再次被提升為地級市,與保定地區分開。當時,保定地區的滿城縣,劃入了保定市管理。在80年代,隨著經濟持續發展,保定地區的定縣、涿縣,先後被升級為縣級市。
1986年,保定地區的清苑縣劃入了保定市管理。此時,保定市下轄了新市區、北市區、南市區、郊區、滿城縣、清苑縣等6個區縣。至於保定地區,則下轄了外圍的各個縣。1987年,保定市的郊區撤銷,下轄了5個區縣。90年代。保定專區的安國縣、新城縣被撤銷,先後設立了地級市。至於當年的完縣,更名為順平縣。
1994年,保定地區被撤銷,與保定市合併。隨著保定市的持續發展,城區人口進一步增加,城區面積進一步擴大。2015年,保定市的區劃,進行了大規模調整。新市區更名為競秀區,原來的北市區、南市區被撤銷,組成了蓮池區。此外,撤銷滿城縣、清苑縣、徐水縣,設立了滿城區、清苑區、徐水區。
截至這個時候,保定市5個區、4個縣級市、15個縣的區劃基本形成。總計24個區縣,分別是:競秀區、蓮池區、滿城區、清苑區、徐水區、涿州市、定州市、安國市、高碑店市、淶水縣、阜平縣、定興縣、高陽縣、容城縣、淶源縣、安新縣、易縣、曲陽縣、蠡縣、順平縣、博野縣、雄縣。此外,保定市還設立了幾個經開區和開發區。
不過,這幾個區的情況特殊,一般不會計算在內。關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。