每到年末,東亞地區都會迎來一場年度性的政治會晤,那就是“中日韓領導人峰會”。作為東亞地區中國、日本、韓國三國之間最重要的領導人會談,這一外事活動不僅體現著全球化浪潮下中日韓加強政治、經貿往來的客觀要求,同時也向外界展現東亞合作正邁向更高層級。
按照時間推算,本年度的中日韓領導人峰會應該於近期在韓國舉辦,但從目前看來,東道主韓國方面卻並沒有釋放出開會的具體時間表和活動方案,因此有不少媒體猜測,今年的中日韓領導人會議可能又要面臨泡湯的窘境。
日本媒體對此說法也堅信不疑,據日本共同社前幾日的報道,中日韓領導人峰會在經過2020年的停辦後,今年也不會舉行。報道稱,相較於去年是在新冠疫情的客觀條件下被迫中斷,今年中斷的原因則主要因為日本與韓國間的歷史矛盾問題。
日媒就此問題採訪日本外務省官員,這名日本官員極為冷淡地表示:“沒有舉行會談的氛圍,各方之間的日程無法協調,韓國方面也沒有表達開會的期待,因此年內基本上不會舉行”。
日方之所以對韓國這次當東道主舉行三國峰會不滿,主要基於兩方面的考量:
1、現實原因:韓政府高官登上獨島(日本稱“竹島”)。在北京時間11月16日,韓國警察廳廳長金昌龍登上獨島進行視察,檢查當地的警備設施,並親自鼓勵在此守備的警備隊員。據媒體報道,上次韓國警察廳長登上獨島,已經追溯至12年前,時隔12年再次採取該動作,對於視該島為自身“領土”的日本,是絕對不能答應的事情。
2、根本原因:文在寅即將屆滿卸任,現在會談意義不大。日本方面剛選舉完自己的新一屆領導人,岸田文雄走馬上任。但在韓國方面,現在卻進入到緊張的大選階段,明年5月份現任總統文在寅就要卸任。而且從現有的韓國大選局勢來看,朝野雙方都競爭十分焦灼,在野黨方面似乎有一舉奪魁的可能。在這種情況下,日本自然不想和現任政府談下去。
對於中日韓領導人會議可能面臨連續兩年停辦的情況,我外交部新聞發言人趙立堅在回答記者提問時表示,中日韓合作一直都是中國政府積極推動和努力倡導的,三國合作對於有關各方都有好處。中方會在繼續與日韓開展各層次往來的前提下,就會議議程與兩國保持溝通。
中國、日本與韓國,不僅是身處東亞地區的三個鄰國,更是在世界範圍內擁有一定影響力的國家。三國之間關係的起伏變化不僅影響著東亞的地區局勢,對於全球的和平與穩定也起到不可替代的作用。在21世紀的當代,只有妥善解決三國之間的矛盾,打造“東亞經濟一體化”,才能促進三國關係的穩定健康發展。2008年12月,中日韓領導人達成共識,將三國領導人會議機制化,每年年末在中日韓輪流舉行。
在此會晤機制開始啟動後的前幾年,有關各方在互相尊重的基礎上實現平等溝通和交流,取得東亞經濟的飛速發展。但是在此之後,由於各種矛盾的激化以及域外勢力的挑撥,中日、日韓間的矛盾極具惡化,峰會也受到波及。2012年,由於中日爆發“釣魚島爭端”,韓國總統登陸日韓爭議島嶼,最終導致2012年峰會被迫取消。
可就當2015年中日韓領導人峰會好不容易重啟之後,2016年、2017年,因為韓國部署薩德導彈,中韓關係陷入低谷,領導人峰會也沒有順利舉辦。
開開停停、打打談談,不僅是中日韓領導人會議的主要特徵,也是中日韓關係的真實寫照。因為歷史恩怨、戰爭罪責以及領土爭端等分歧較大且尚未解決的問題,中日韓難以實現真正意義上的合作。與此同時,太平洋彼岸的美國,也不希望自己的兩個“小兄弟”和中國走得過近,將自己的經濟發展徹底與中國捆綁,由此造成美國盟友體系的破裂。
中日韓的“東亞三國殺”究竟能走到哪一步?還得進一步拭目以待。