中國當代軍事家——楊尚昆的軍事思想

中國人民解放軍領導人、軍事家楊尚昆關於中國革命戰爭、人民軍隊和國防建設等問題的理性認識

楊尚昆（1907.8.3～1998.9.14），四川潼南人。1925年加入中國共產主義青年團，1926年轉入中國共產黨，同年底赴蘇聯學習。1931年回國後，任中共中央宣傳部部長等職。1933年初到中央蘇區，先後任中國工農紅軍第一方面軍政治部主任、中國工農紅軍第3軍團政治委員等職。參加長征，在遵義會議上擁護毛澤東的正確主張。堅決執行黨中央的北上抗日方針，反對張國燾的分裂行徑。到達陝北後，任紅軍抗日先鋒軍總部政治部主任、中央革命軍事委員會總政治部副主任等職，參加了直羅鎮、東征和山城堡諸戰役。1937年任中共中央北方局副書記，翌年任書記，領導北方局與朱德、彭德懷領導的八路軍總部緊密協作，堅持敵後游擊戰爭，有力地挫敗了日軍的反覆“掃蕩”、“清剿”，鞏固和發展了華北抗日根據地。先後發表《鞏固抗日根據地及其各種基本政策》、《論華北抗日根據地建設與鞏固》、《敵後抗日根據地建設中的幾個問題》等著作，系統總結了黨領導華北敵後抗日鬥爭的經驗，論述了抗日民族統一戰線中堅持共產黨的獨立自主原則，堅持共產黨對八路軍和人民革命武裝的絕對領導，敵後戰場要堅持以游擊戰爭為主等問題。

解放戰爭時期，任中共中央軍委秘書長、中共中央後方委員會副書記兼秘書長等職，協助中央領導處理日常工作。中華人民共和國建立後，任中共中央副秘書長，中央辦公廳主任等職。1981年後任中共中央軍事委員會常務副主席兼秘書長、中華人民共和國中央軍事委員會副主席等職，主持軍委日常工作，協助軍委主席鄧小平整頓軍隊，堅決貫徹鄧小平新時期軍隊建設思想，為解決新的歷史條件下人民解放軍建設面臨的一系列新問題，做了大量卓有成效的工作。

楊尚昆在新時期的軍事思想主要內容有：

一、正確分析國內外形勢，不失時機地實行軍隊建設指導思想的戰略性轉變

進入20世紀80年代以後，鄧小平基於對當代世界形勢和中國安全環境的科學分析，作出和平與發展是當代世界的兩大主題，世界大戰一時打不起來，可以爭取到一個較長時期的和平環境的判斷。楊尚昆要求全軍深刻領會鄧小平的這一戰略思想，充分利用本世紀內或更長一個時期的和平國際環境，抓緊搞好軍隊的根本建設。在他的具體主持下，中央軍委確定軍隊建設實行指導思想的戰略性轉變，由以往立足於“早打、大打、打核戰爭”的應急狀態，轉入相對和平時期穩步發展的軌道。他指出，實行這一轉變是積極的決策，不是消極的措施，是為了抓住當前這一歷史機遇，有計劃、有步驟地加強人民解放軍以現代化為中心的各項根本建設，增強現代條件下的自衛能力。人民解放軍從領導體制、組織編制、規章制度、裝備發展、敎育訓練等方面，都要大力貫徹落實這一戰略性轉變，使軍隊建設進入一個新的發展階段。

二、改革軍隊體制編制，走有中國特色的精兵之路

現代科學技術和武器裝備的發展，使作戰方式發生重大變化，人民解放軍的組織結構必須與此相適應，按照減少數量，提高質量的原則，走有中國特色的精兵之路。為此，要進行體制改革和精簡整編，按照“精兵、合成、平戰結合和提高效能原則”，理順各種關係，求得最佳化結構，逐步完善適應現代戰爭的體制編制，做到“機構精幹，精兵合成，平戰結合，提高效能，指揮靈便，提高戰鬥力”。軍隊改革的步子既要積極，又要穩妥。要加強後備力量建設，把精幹的常備軍與強大的後備力量結合起來。要在努力改善軍隊武器裝備的同時，大力提高人的素質，增強指揮員駕馭現代戰爭的能力。要突出重點，形成一些比較過硬的“拳頭”部隊。要加強海軍、空軍和戰略導彈部隊的建設，從而使人民解放軍在質量建設上，尤其是在諸軍種、兵種合成作戰能力和整體作戰效能方面，有多方面的提高。

三、在服從國家經濟建設大局的前提下，建設強大的國防

在黨和國家的工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來的新的歷史時期，必須全面地貫徹中央軍委關於軍隊建設與國防建設要在服從國家經濟建設大局下行動的原則。國富才能兵強，經濟建設是國防建設的基礎，國家經濟建設上去了，國防現代化就有了雄厚的物質基礎。軍隊要服從國家建設大局，支援國家集中力量進行經濟建設。當今世界，緩和與對話是以國家實力為後盾的，國際和平在很大程度上要靠軍事力量平衡來維持。中國是社會主義國家，絕不搞霸權主義和強權政治，但國防建設必須與中國這樣一個大國的地位相適應。必須隨著國家經濟建設的發展加強國防建設，建立強大鞏固的國防，保持一支常備不懈、戰鬥力很強的人民軍隊，為國家的經濟建設和改革開放提供有力的安全保證。在和平時期，仍然可以說“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”。軍隊和國防建設要貫徹積極防禦的軍事戰略方針，確立人民戰爭、人民國防的戰略思想，廣泛開展國防教育，加強民兵、預備役部隊建設，形成能夠應付多種形式的外來武裝侵略的能力。要重視經略海洋、維護海洋權益，加強對海島、海岸線的實際控制。現代科學技術廣泛而迅速地應用於軍事領域，引起戰爭樣式、戰略戰術、軍隊編組、指揮方式等諸多方面的變化。要重視軍事科學理論研究，充分發揮先進的軍事思想在軍隊和國防建設中的先導作用。要求全軍各級幹部要廣泛開展軍事科學理論學習，高階幹部要注意瞭解和研究國際形勢的發展變化，具有戰略頭腦。要在堅持毛澤東軍事思想的基礎上，進一步繁榮軍事理論研究，加強對國防建設發展戰略的探討，加強對未來戰爭的預測，加強對戰略和戰役問題的學術研究，努力回答軍隊建設和未來作戰的重大課題，建立和完善中國現代軍事科學體系。

四、以現代化為中心，加強軍隊全面建設

建設一支強大的現代化、正規化的革命軍隊，是人民解放軍新時期建設的總目標。革命化、現代化和正規化是不可分割的三個方面，現階段的主要矛盾是現代戰爭的客觀需要同軍隊現代化水平還比較低的矛盾，軍隊建設必須以現代化為中心。中國的國情、軍情與別的國家及軍隊不同，人民解放軍的現代化建設不能照搬別國的模式，應當堅持“中國式”。從現有條件看，基本要求應包括三條：要有高度的政治覺悟、先進的軍事思想和較高科學文化素養的指戰員；要有精良的現代化武器裝備；要透過科學的編成和嚴格的訓練，把人和武器裝備很好地結合起來。現代條件下的戰爭，仍然要強調人的決定作用，但決不能忽視武器裝備的重要作用。要在國民經濟發展的基礎上，自力更生，有計劃、有步驟、有重點地發展武器裝備，儘快地把急需的新型武器裝備搞上去。鬆懈是和平時期軍隊建設的最大危害，必須堅持從嚴治軍，科學管理部隊，加強正規化建設。為此，要修訂各種條令，條例，建立健全各方面的規章制度，完善軍事法規，並敎育全體軍人嚴格遵守，實現行動規範化、管理科學化。連隊是軍隊的基礎，必須大力加強部隊基層建設；基層建設好了，部隊就有堅強的戰鬥力。要堅持勤儉建軍的方針，改革和加強後勤管理，開源節流，使有限的國防經費充分發揮效益。

五、軍隊的改革和建設要以提高戰鬥力為標準

軍隊擔負著鞏固國防、抵禦侵略、保衛國家安全和領土主權完整的職責，軍隊的戰鬥力在戰爭時期是戰勝敵人的基礎，在和平時期是保持威懾、維護和平的基礎；中國人民解放軍永遠是一支戰鬥隊，這一思想在任何時期都不能動搖。必須把提高戰鬥力作為軍隊改革和建設的出發點和落腳點，始終堅持以戰鬥力標準統籌各項工作。和平時期，軍隊戰鬥力的提高主要靠訓練，部隊一定要嚴格訓練，嚴格要求。敎育訓練的物件，重點是幹部。為此，必須加強軍隊院校建設。敎育訓練的改革，核心是內容的改革，著眼點要放在如何適應現代戰爭和新時期軍隊建設需要上。要增加實戰需要的內容，增加新的科學技術知識，縮小訓練與實戰的差距，提高在現代條件下的諸軍種、兵種協同作戰能力、快速反應能力、電子對抗能力、後勤保障能力和野戰生存能力。

六、堅持黨對軍隊的絕對領導，加強軍隊政治建設

在國家實行改革開放的新的歷史時期，部隊幹部、戰士思想非常活躍，政治工作面臨許多新情況和新問題。在新的歷史條件下加強人民軍隊建設，必須堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持四項基本原則，深入進行以中共十一屆三中全會以來的路線、方針、政策為主要內容的政治敎育，保證人民解放軍的各項建設始終保持堅定正確的政治方向。要不斷加強軍隊的政治建設，保證軍隊始終同黨中央保持一致，保證槍桿子永遠掌握在忠於黨的事業的人手裡，保證軍隊永遠忠於黨，忠於國家，忠於社會主義，忠於人民。政治工作依然是人民解放軍的生命線。“生命線”的真正含義是在建設現代化、正規化的革命軍隊和完成各項任務中，充分發揮“保證”和“服務”的作用。必須結合新情況、新問題，加強和改進思想政治工作，繼承和發揚人民軍隊的優良傳統，並充實新的內容。在全軍大力開展社會主義精神文明建設，加強科學文化學習，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的軍人，嚴防官僚主義、以權謀私等不正之風和腐敗現象侵入軍隊肌體。要培養軍地兩用人才、軍民共建社會主義精神文明、不斷加強軍政、軍民團結。