上個世紀80年代,海南撤區設省成為經濟特區。自此,海南成為與深圳、珠海、汕頭、廈門四個沿海城市並列的經濟特區。此後,海南被列為自由貿易港試驗點,自海南自貿港建設總體方案實施之日起至今已有整整一週年,在這一週年的時間裡,不禁讓筆者反思:近些年來,國家為什麼要持續發力海南?為什麼要在海南建自由貿易港?海南自由貿易港建成後有什麼好處?建成後的海南自由貿易港對中國的經濟格局將會產生何種影響?
一
在講到海南自由貿易港這個問題之前,我們有必要先了解一下什麼是“自由貿易港”。
“自由貿易港”通俗地來說就是全球目前開放層次最高的經濟功能區。
在自由貿易港範圍內,各國的貨輪可以自由地停靠,集裝箱的貨物也可以上島登陸、裝卸、分裝、轉口,並且大部分商品只收取象徵性的低額關稅,甚至是零關稅,在這個過程中全程不用辦理任何報關手續。
按照這個標準,目前,全世界比較有名的自由貿易港有香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等。這些自由貿易港的建成,對於開展國際貿易,尤其是對服務業、旅遊業都非常有利。
自由貿易港除了享有貨物的自由流通的便捷和優勢,對吸引投資、金融、人才的湧入都發揮著無與倫比的突出貢獻作用。
因此,建設自由貿易港從經濟發展的內在規律角度而言,其本身就是一項利在當代功在千秋的偉大舉措,其深遠意義不啻於當年的改革開放。
既然建設自由貿易港有著非凡的利好和歷史性意義,為什麼現在才推行這項利國利民的方案呢?
實際上,從1978年確立“對內改革,對外開放”的國策以來,海南在改革開放的浪潮中始終屹立在時代前沿。
1988年,黨中央作出“撤銷廣東省海南行政區,設立海南省,建立經濟特區”,海南省就已經被納入了改革開放對外發展的“排頭兵”了。
然而,在對外開放的迅猛勢頭之下,海南的發展卻並不盡如人意。
據公開資料顯示,海南在改革開放當年整個GDP僅有16.4億元,到1988年正式設立經濟特區時,海南GDP也才77億元,到2020年,海南GDP總量迅猛增長至5532.4億元。
雖然在改革開放40多年的征程中,海南GDP猛增了300多倍,經濟發展不可謂不迅猛,但對標同時代的深圳,在改革開放的浪潮中,海南的發展依然顯得滯後了不少。
根據歷年深圳GDP資料顯示,在1979年以前,幾乎是個小漁村的深圳,其GDP基本可以忽略。到了1988年,深圳GDP也不過才0.01萬億元,可到了2020年,深圳的GDP卻高達2.77萬億元,其GDP總量無形之中完全將海南拉開。
不光如此,即便拿上述這三個不同的時間節點對比同時期身處大西北的甘肅,整個海南的GDP依舊與甘肅有著將近兩倍的差距。
因此,從40多年的發展歷程來看,海南的經濟儘管有了長足的進步,但橫向對比其它同時期的省份和經濟特區,其發展速度依然不盡如人意。
海南經濟特區發展遭遇瓶頸,這其中海南省既沒有類似深圳那樣周邊聚集龐大的配套加工體系,背靠香港的資本運作空間和海外產業承接的區位優勢,也存在長期處於波譎雲詭的南海前沿陣地等特殊因素。
因此,其工業沒有一個相對安寧的發展環境,所以,儘管海南被設為經濟特區40多年,經濟相較以往取得了令人矚目的成績,但各方面的因素使得它暫時不具備建設自由貿易港的條件。
二
誠然,海南經濟特區在發展中有著諸多不利的因素,致使其經濟建設步履維艱。但值得一提的是,近些年以來,隨著國家綜合實力的迅猛提升,中國軍力的強大,尤其是海軍實力的急劇增長,以及我國在國際舞臺上政治影響力和話語權的不斷擴大,別有用心的他國想要從南海方向襲擾海南島早已化為泡影。
另一方面,伴隨著三沙市的設立,中國軍力在南海的實際控制力再次前置,海南島相對來說則變成了實際的“大後方”。
這些利好局面的出現,不僅解決了長期困擾海南發展的外在安全因素,同時,也使得海南具備了足夠穩定的發展環境。顯然,這種和平的環境不是七八十年代所能具備的。
除此以外,伴隨著40多年以來世界經濟的全球化深度融合,以中國為龍頭的整個東亞已成為全球經濟增長的新一輪引擎。中國在注重發展低碳、低能耗、無汙染的可再生經濟的同時,不斷升級產業鏈條,朝著高精尖上游製造行業進軍。而下游製造產業基本上轉移到東南亞的越南、寮國、柬埔寨等國,隨著產業末端鏈條的轉移,以越南為代表的東南亞各國經濟也開始出現大規模復甦。
在這種新的形勢之下,作為中國最南的經濟特區,且又是全國唯一的經濟特區省份,海南經濟特區完全可以利用全球化帶來的互融互通提升自身的工業實力。
不僅如此,伴隨著2019年覆蓋總人口5000萬的“珠江—西江經濟帶”的設立,海南作為聯絡東南亞,面向太平洋沿岸各國的“橋頭堡”,其地緣經濟戰略價值瞬間就被凸顯了出來。
事實上,除了海南擁有無可替代的重要地緣經濟戰略地位,海南經濟特區本身就是一個氣候宜人、物產豐饒、旅遊資源出眾的省份。
海南經濟特區為熱帶季風海洋性氣候,夏季涼風習習,冬季溫暖宜人,一年四季溫差較小,年平均氣溫22.5-25.60C,境內光、熱、水資源豐富極其豐富,全島森林覆蓋率超過50%,全省發現礦產88種,已探明列入礦產資源儲量統計的69種,產地684處,且絕大多數礦藏都是工業發展必不可少的原材料。充足的陽光、清澈的海水、潔淨的沙灘、高聳的綠植、香甜的空氣五大旅遊要素樣樣俱全,使得海南島具備了各種各樣豐富的旅遊資源。
因此,綜合以上海南經濟特區發展的諸多有利因素,在這個時候,將海南設為自由貿易港無論是從天時、地利、人和等角度來講,實在是一件意義重大、影響深遠的偉大舉措。
三、
從改革開放40多年的情況來分析,中國經濟的重點依然在南方。截至2020年前三季度,綜合南北雙方十大城市經濟資料的比對,南方主要城市群的GDP總量遠高於北方主要城市群,並且從南北各自經濟體量來看,南方佔比高達64.56%,北方僅佔35.44%,且這種經濟上的鴻溝還在持續不斷地拉大。
而帶動南方經濟迅猛騰飛的主要是長江三角洲經濟帶和珠江三角洲經濟帶。長三角經濟帶面積只佔到了全國的2.3%左右,卻貢獻出了全國約1/4的GDP。珠江三角洲經濟帶佔比連廣東1/3的面積都不到,但卻聚集了整個廣東省53.35%的人口,貢獻著全省79.67%的經濟總量。
除此之外,如果再加上粵港澳大灣區,南方三大經濟區的經濟總量就佔到了全中國的1/3以上。換而言之,姑且拋開北方不論,實際上,南方經濟格局主要是以珠江三角洲和長江三角洲為帶動引擎。也就是說,決定中國經濟總量在南方,決定南方經濟總量卻在於“長三角”和“珠三角”,換句話說,“長三角”、“珠三角”發展好了,整個中國的經濟體量自然也會水漲船高。
可以說,這是目前中國經濟格局的一個現狀。
但,這種現狀伴隨著海南自由貿易港的建立,或許在不久的將來就會發生急劇的變化!
那麼,這種急劇的變化體現在哪裡呢?我們就以深圳經濟特區為參照標的。
之所以拿深圳作為比照的樣板,是因為深圳自改革開放以來始終是所有城市群的“排頭尖兵”。深圳的變化能在一定程度上反映出其它城市群的變化;反映出改革開放40餘年的變化,說深圳是改革開放的“晴雨表”實不為過。
我們結合《海南自由貿易港建設總體方案》和40餘年來深圳經濟特區的發展措施來看,國家對海南的定位是“三區一中心”。
而對深圳的定位則是,高質量發展高地、法制城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆和可持續發展先鋒。
從這兩個不同的定位可以看出,國家對深圳的定位僅僅落腳於打造全球性的標杆“城市”,而對海南則定位為“三區一中心”,即從稅務、人才、投資、金融等全方面,將會賦予海南自由貿易港很多獨有的、不可複製的政策。其目的就是要把海南建設成為面向太平洋、印度洋的重要開放門戶,打造成為引領我國新時代對外開放的全新一級的“引擎”。
將海南打造成為全新一級的“引擎”這意味著什麼呢?
這意味著未來數十年後,中國的經濟格局不再侷限於“長三角”和“珠三角”,而是逐漸轉移到以海南自由貿易港為全新的“增長極”,甚至在這一過程中,海南或將成為一枝獨秀的新經濟區域。屆時,海南自由貿易港不僅發展勢頭超乎人們的認知,而且或將從全域性上急劇改變中國經濟唯“長三角”和“珠三角”的發展模式。
當然,這是一個漫長的過程,短時間內或許難見真知,但相信假以時日海南必將以全新的面貌驚豔世界和國人。
四
海南自由貿易港的建成於國而言或將改變中國經濟的格局,那麼於個人而言,於企業而言,又有什麼深刻的影響和意義呢?
首先我們要釐清一個觀點,改革就意味著舊的秩序被推倒、新的秩序被重建。在推倒舊秩序重建新秩序的過程中,新的政策、新的管理、新的要求、新的口號會不斷湧現、不斷調整,這就是改革重建。改革重建就意味著有新的機會、新的起點和新的市場,這與上個世紀八九十年代,深圳處處充滿機會的道理如出一轍。
因此,海南建自由貿易港,對於想尋求新發展機會的個人或企業來說有著非常重要的意義,只要敢於在新一輪改革浪潮中不怕做時代的“弄潮兒”,就一定能重新闖出屬於個人或企業的一片新天地!
眾所周知,馬雲、馬化騰、劉強東等商界大佬之所以能夠快速崛起,創建出自己的商業帝國,離不開當年改革開放的好政策,也離不開當年改革開放時代背景下創造的大量機會。
而這些好政策和好機會多數情況下只存在改革的伊始,往後伴隨著改革進入深水區,試點地區全方位定型,這些改革衍生出來的機會自然也就會相應減少。
因此,對於想闖出一番天地的個人或企業,海南自由貿易港是個不錯的選擇。在承擔著有可能改變中國經濟格局的角色定位下,加之不斷湧現的各種好政策和好機會,當大量財富向海南自由貿易港聚集,對於在此地創業的個人或企業,他們能夠獲取的財富或許在未來不久將會非常驚人,下一輪財富在這種時代背景之下或將重新洗牌。
屆時,如果從海南自由貿易港裡再走出N多個資產遠超馬雲這樣的商界大佬,或企業規模和淨利潤遠超BAT (中國網際網路公司三巨頭)的“巨無霸”型企業,或將不再是遙遠的夢。
因為,海南自由貿易港已經完成了第一個探索階段(2018年-2020年)。在複製、借鑑其他自貿區成功經驗的基礎上,海南自由貿易港已經高標準、高質量地完成海南自貿區試驗任務,尤其是在零關稅、簡稅制、低稅率,放權審批,更開放的市場化執行等諸多方面,海南自由貿易港完全做好了從“自貿區”到“自由港”銜接。
相信在不久的將來,海南自由貿易港將會以舉世震驚的姿態屹立於南海之濱,成為世界首屈一指的對外交流視窗!